业务外包:机关后勤服务业的一种方式

这里的业务外包是指机关后勤服务法人实体为做强做大主业 ,提升核心竞争力 ,而将非核心业务的部分或整体外包给社会专业公司的一种选择方式。无论从国际实践经验看 ,还是从机关后勤自身现状看 ,这种做法都具有积极意义和广阔前景 ,并且正在成为一种发展趋势。提高核心竞争力的管理之道业务外包有非核心业务部分整体性外包和个别工作单项外包之分。在初始阶段多以单项工作外包形式出现 ,深入一步后则以非核心业务整体性外包为主。实践表明业务外包成效非常显著 ,著名的柯达公司就是例证。 1989年柯达将自己的信息部门的管理、运营、维护统一…     

探索机关服务外包模式努力降低机关行政成本

认清形势,把握机遇,深化服务改革 "管理科学化、保障法制化、服务社会化",是机关事务工作发展方向.我们认为,将市级机关后勤服务外包纳人统一管理的范围,不仅是各项改革推进的必然趋势,而且也是符合客观条件和要求的正确选择.     

坚持强化服务监管致力提升保障效能

自2012年，苏州行政中心实施后勤服务社会化改革以来，苏州市市级机关事务管理局准确把握职能定位，坚持把强化服务监管作为后勤管理方式的重要体现，切实加强对机关后勤服务外包项目的监督和管理，通过两年多时间的实践，后勤服务保障的效能取得了明显提升。     

抓住机遇 深化改革 促进发展

机关后勤改革，是建立社会主义市场经济体制的需要，是转变政府职能的需要，也是机关后勤自身发展的需要。以机关后勤管理科学化和后勤服务社会化为目标，深化机关后勤改革，其主要任务是：实现服务管理企业化，达到经济自立；服务产品商品化，建立供求的核算机制；服务方...     

上海市机关出台后勤体制改革的意见

《意见》提出改革的主要内容 :　　一、实行机关后勤行政管理职能和服务职能分开。将现在由机关承担的后勤行政管理和服务两种职能分开 ,分别由两种不同性质的机构承担。机关后勤行政管理职能主要指机关财务管理、国有资产管理、房地产权管理、基本建设管理、物资设备管理、车辆管理、会务 (内宾 )接待管理、环境秩序管理、后勤服务规划和监督管理等。机关后勤服务职能主要指为保障机关办公和职工生活提供各项劳务和技术服务的职能 ,主要包括机关餐饮、用车、物业管理、幼儿园、印刷厂、小卖部、宾馆招待所等方面及相关服务工作。机关后勤行…     

《新世纪机关后勤导论》出版

一部由甘肃省机关事务工作协会秘书长董尉勤所作的后勤工作专著，《新世纪机关后勤导论》由中国社会科学出版社正式出版。该书约30万字，系统论述了机关后勤管理方法、管理艺术、目标管理、思想政治工作、服务社会化、管理科学化、保障法制化等问题。     

《杭州机关事务》创刊

目前，经浙江省新闻出版局正式批准、由杭州市市级机关事务管理局主办的《杭州机关事务》（内刊）正式创刊。《杭州机关事务》旨在充分展示全市机关事务工作战线改革、管理、服务、保障工作中的新进展、新经验和新成就，扎根于杭州机关后勤的土壤，以服务机关后勤为追求，将努力成为后勤人工作的指导、知识的园地、展示的窗口、联系的纽带、沟通的桥梁。     

四川省委办公厅省政府办公厅印发关于深化省级党政机关后勤体制改革实施意见(摘要)

8月 1 1日 ,四川省委、省政府联合印发《关于深化省级党政机关后勤体制改革的实施意见》。《意见》明确了机关后勤体制改革的目标和原则。《意见》确定了机关后勤体制改革的主要任务和方法。将机关后勤行政管理和服务两种职能分开 ,其后勤行政管理职能由相关机关处室承担 ;后勤服务职能从机关行政序列划出 ,由机关服务中心承担。机关服务中心作为机关直属的事业单位 ,所属经营实体为企业单位 ,其主要任务是为机关办公和职工生活提供各项劳务和技术服务 ;机关服务中心后勤事业人员经费由财政按在编人员经费标准核定的财政补助人数拨付 ;机关…     

从影响供求的因素看机关后勤体制改革

机关后服务作为社会总服务的一部分 ,也受到社会服务大市场供求状况的制约。按西方经济学理论 ,市场就是供给与需求的关系 ,这是市场经济运行的力量。本文试通过对影响机关后勤服务的供给和需求因素作粗浅分析 ,以求对机关后勤体制改革动因以及基本思路有深入的认识。　　一、影响机关后勤服务需求与供给的因素　　影响机关后勤服务需求的因素主要有 :机关后勤服务价格、服务质量 ,以及机关对后勤服务费用的承受能力 ,和来自外部的同质服务价格等。机关后勤服务价格同需求成反比变化关系 ,服务价格高意味着机关对后勤服务投入多 ,由于机关对…     

美国后勤服务社会化见闻

20 0 3年12月2日至12日,由市政府机管局刘旭副局长带队,市政府机管局办公室、保卫处、车管处和市级机关培考中心、松江区机管局、崇明县机管局等单位(部门)有关人员一行7人,赴美国奥克兰、旧金山等地,围绕新形势下如何进一步推进后勤服务社会化这一主题进行了考察,听取了两市有关人员关于行政事务外包、后勤服务质量监督、后勤服务合同签订等方面的介绍,并就上述问题进行了座谈。通过参观考察,对美国后勤服务社会化情况和后勤管理理念有了初步的了解,对其后勤物业管理质量也有了切身体会。　　后勤服务社会化程度高,后勤服务融于产业发展之…     

如何有效利用机关后勤服务资产

所谓机关后勤服务资产是指机关后勤服务工作中所需要和拥有的资金和财产。有效利用机关后勤服务资产就是要在后勤管理工作中,实现资产利用的最大化,为机关政务工作提供有力保障,从而提高行政效率。那么,如何有效利用机关后勤服务资产,更好地发挥其功能为机关政务工作提供后勤保障呢?从我们多年从事企业管理和近几年从事机关后勤服务工作的经验来看,要抓好机关后勤服务资产的有效利用,主要有以下几种办法。一、统筹安排,实现资源共享。机关后勤服务资产都是国有资产,在权属上具有统一性,而在使用上又有公共性。很多方面完全有条件实现资源共…     

十年迈出一大步--财政部机关服务中心后勤工作回顾

1994年7月,财政部机关服务中心成立。回顾十年,财政部机关后勤面貌发生了巨大变化,在改革、发展、稳定和管理、服务、经营等各个方面都取得了显著的成绩,机关后勤整体水平有了进一步提高,可谓是“十年磨一剑,迈出一大步”。推进机关后勤改革,规范制度建设,用制度强管理,用制度管干部,是财政部机关服务中心后勤工作保持可持续发展的基础。多年以来,财政部机关服务中心本着以制度管理、实现规范服务的要求,建立规章制度80多项。其中主要有:—─人事管理制度。2 0 0 1年正式实施人事制度改革方案,干部职工实行聘任聘用,对工人聘为管理者、聘用…     

实行集中统一管理 促进公平规范高效

江苏省江阴市是全国较早实施机关后勤服务保障体制改革的县市.十年来,机关后勤服务社会化保障模式得到全面推广,但部门各自为政,外包自管、标准自定、经费自支,导致财政经费使用不明、类目不清、使用率不高.机关物业市场缺乏系统性、规范性,谁来管？物业标准不一,成本居高不下,怎么管？涉及部门和个人切身利益,好管吗？机关物业管理体制改革成了难攻的堡垒.针对这种现象,江阴市主动攻坚,大胆实践行政事业单位物业服务集中管理,取得了显著成效.     

浅议现代化机关后勤

机关后勤体制经过 2 0多年的改革 ,已经基本实现了后勤管理与服务职能的分离 ,精简了后勤行政管理机构 ,转变和规范了后勤管理职能 ,逐步理顺了后勤管理部门与后勤服务部门之间的工作关系、产权关系、经济关系和收益分配关系 ,为按市场经济规律组织服务生产与经营创造了条件。新型后勤体制的初步建立 ,对后勤管理、服务和保障工作又提出了新的要求 ,如何进一步深化后勤体制改革 ,推动后勤事业健康发展 ,是目前值得思考的现实问题。后勤管理要信息化　　经济社会的信息化 ,影响着政府机关工作的各领域 ,计算机、网络等高科技产品和手段正被广…     

浅议机关后勤服务社会化

机关后勤服务社会化,是机关后勤管理体制改革的目标取向。正确理解和准确把握机关后勤服务社会化的基本涵义和实现途径,对于推进机关后勤体制改革,具有十分重要的意义。　　一、机关后勤服务社会化的基本涵义　　机关后勤服务社会化,其实质是机关后勤管理体制市场化。即适应社会主义市场经济体制要求,遵照市场经济规律,运用市场机制,管好后勤,办好后勤。其内容至少包括以下三个方面:　　1.服务市场公开化。服务市场是指市场经济条件下机关后勤服务的供需活动。在现行机关后勤管理体制下,机关后勤的服务需求与供给之间是封闭的、小而全的、单…     

做好机关后勤服务工作的几点思考

大型国有企业的机关好比部队的司令部和参谋部。对组织、指导、协调企业的生产经营等各项工作发挥着重要作用。机关后勤服务系统，是为机关工作和职工家属提供全方位服务的职能部门，其服务工作做得好与否，直接关系到机关的工作质量和工作效率，对整个企业也有一定的影响。因此，切实做好机关后勤服务工作，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现。     

扎实推进服务社会化进程

一、审时度势 ,明确思路 ,扎实推进机关后勤服务社会化管理科学化、保障法制化、服务社会化是机关后勤改革的总体目标和要求 ,三位一体、相辅相成、不可分割的。服务社会化要求机关后勤服务单位走向市场 ,逐步改制成为独立法人企业 ,严格按照市场法则来运营 ;管理科学化要求后勤部门及时转变职能 ,由过去的行政管理转变为资产管理与行业标准管理相结合 ,对内以资产管理为主 ,对外则以行业标准管理为主 ;保障法制化要求后勤部门和服务单位必须依法管理、依法经营。随着财政体制改革的不断深入 ,预算细化、国库集中收付等制度的实行 ,除涉及到…     

实现后勤服务社会化的探讨

根据甘肃省机关后勤服务社会化的部分厅局、地、市县调研的情况 ,我们对如何“深化机关后勤改革 ,实现后勤服务社会化”这个课题进行了研究和论证。认为深化机关后勤改革的基本思路和做法应把握住以下几点 :　　一、要建立统一的后勤管理与服务系统。甘肃省许多单位后勤管理系统存在多层次、多机构的状况 ,有的单位后勤服务系统还存在两套班子、两支队伍的情况 ,改革这种状况就是要通过必要的组织程序、内部协商或所属各经济实体的联合发展等方式 ,使这些单位后勤服务和行政管理系统各自只保留一套班子和一支队伍 ,并明确他们各自的职责义务…     

机关庭院管理向社会化迈进的实践

今年初 ,吉林省委办公厅按照机关后勤服务社会化的要求 ,引进社会先进的服务思想和技术 ,把省委机关庭院的绿化美化、清扫保洁和用花用树等管理与服务工作 ,从机关后勤管理中分离出去 ,纳入了市政公共服务系统 ,委托长春市朝阳区建委的园林处和清扫大队等专业部门进行管理 ,使机关后勤服务与管理工作 ,向着社会化的方向迈进了一大步。一、机关庭院管理与服务社会化的主要做法　　按照机关后勤服务社会化的要求 ,着重对机关庭院的绿化美化、清扫保洁和用花用树等三项管理与服务工作进行了社会化试点。(一 )引进社会专业园林管理队伍 ,绿化美…     

重在服务:机关后勤改革发展的主旋律

一服务是机关后勤的天职,与生俱来的永恒课题,改革发展的主旋律。从职能分工看,后勤工作是机关工作的一部分,机关与后勤二者有一种唇齿相依的天然联系。后勤以服务为重,包括管理、服务和经营三个板块。服务是本能,经营是基石,管理是关键。从实际状况看,机关后勤在制度安排和运作方式上也不尽相同。在英、美、法、德等发达国家的一些地域和单位包括机关和高校,至今也有内设机构自办后勤的情况,其运作方式完全同市场接轨,但在商业相对发达和市场成熟完善地区,机关无论大小,一般不会自办后勤,完全借助于社会三产服务,通过诸如委托管理、协议服…