论公安机关对外国人分类管理的模式及变量因素的博弈

近年来,外国人在华违法活动逐年增多。这一方面是由于入境的外国人逐渐增多,另一方面是我国公安机关对外国人管理中的变量因素的博弈关系和博弈地位关注不够。为加强对在华外国人的管理,公安机关必须改变传统的以外国人住宿登记、证件、入出境记录等因素作为治理手段的做法,构建目标精细化管理和角色管理相结合的外国人分类管理模式,并对该模式中的服务、管理、控制等动态因素和变量因素的博弈予以充分关注,以确保公安机关对外国人分类管理制度以合理的方式构建,实现外国人管理中各变量因素的科学管理。     

“微警务”视域下公众参与社会治安治理的困境及进路

"微警务"是公安机关在互联网背景下的警务模式创新,是公安机关职能延伸的有效抓手,也是公众参与社会治安治理的重要载体。目前"微警务"的功能定位具有局限性,导致公民参与社会治安治理过程中存在社会基础薄弱、管理体制不健全、公民参与意识不强和预期效果不够的问题。通过扎实有效的措施构建和完善"微警务"的体制机制,进一步拓宽和建设公民参与社会治安治理的进路,为实现公安机关社会管理创新提供动力和支撑。     

对入境人员临时住宿登记工作规范化初探

对外国人、港台胞、华侨入境人员实行住宿登记管理,是行使国家主权的具体体现,是适应社会主义建设事业的发展和国家行政管理的实际需要而建立的一项重要制度。同时,它也是公安机关的一项基础工作,是公安外管工作的重要组成部分。 加强对入境人员的临时住宿登记管理工作,对于捍卫国家安全,维护社会秩序,服务国家的     

公安机关“微警务”建设探究

"微警务"是一种创新型警务模式,是传统警务模式的延伸,是在信息化时代与公安机关创新工作机制下的产物。在公安机关实战工作中,"微警务"在社会治理、服务群众、队伍管理、打击犯罪、舆情管控等诸多方面都发挥了至关重要的作用。因此,要努力将"微警务"平台建设成为一个打通警察公共关系的新渠道、开展群防群治的新阵地、服务公安实战的新平台、开辟公安宣传的新媒介、展示立体防控的新亮点,为提升新媒体时代的警务工作效能打下坚实的基础。     

国家治理现代化视阈下的现代警务机制研究综述

我国警学界对"警务机制"研究成果主要集中在概念、价值理念、构建路径、基层实践等方面,但在警务机制改革的相关法理与警务机制运行现状上成果较少。当前在治理机制现代化的视阈下研究社会治理已经成为热点方向,警务工作作为社会治理的重要组成部分,也有必要在此视阈下进行分析。基于治理机制现代化理论对警务机制的研究现状加以衡量,有利于进一步创新警务理念,为当前公安机关探索警务机制改革起到指引作用。     

试论公安派出所涉外警务工作的创新

创新公安派出所的涉外警务工作，是我国公安机关面临的重大课题。派出所对境外人员的管理，应当在住宿登记的基础上，全面掌握本辖区人员的基本情况，强化信息收集意识，建立覆盖社会面的群众性情报信息网络，提高公安机关预警能力，做好涉外案件的先期处置工作。     

试论外国人违法犯罪及防范打击对策

随着我国改革开放的不断深入,外国人的出入境手续不断简化和便捷,来华外国人人数逐年大幅度增加,由此引发的社会问题也日益严重。主要表现在：非法入境、非法居留、非法就业现象突出,涉外违法犯罪案件逐年增加,我国公安机关在针对外国人管理上存在的不足日益凸显。外国人违法犯罪多发的原因涉及经济、社会、执法等方方面面,制定和完善针对外国人违法犯罪的防范和打击对策,应从多方面入手,主要有：更新观念,提高认识;建立健全涉外警务工作机制,加强部门间协调指挥;强化外国实有人口管理与查处力度;推进涉外警务信息化建设,提高科技管理能力;加强国际警务合作;加强涉外执法队伍建设,提高涉外执法能力和水平。     

论强化外国人临时住宿登记管理之对策

新形势下外国人住宿登记管理面临的新问题、新挑战，使得现行的外国人管理手段和做法都将受到前所未有的冲击。本文以实现“底数清、管得住、服务好”的外管工作目标为背景，以长沙市外管工作实践为例，探讨如何强化外国人临时住宿登记管理，提高涉外管理能力，最终为建立外国人动态综合管控体系创造条件。     

论云南社区警务战略新发展

云南公安机关积极推进社区和农村警务战略,在实践中形成了自身经验和特色优势。在理念机制体制上创新,与以社会矛盾化解、公正廉洁执法、社会管理创新为内容的三项重点工作紧密结合,体现社区警务的原则和要求,丰富社区警务的理论和实践,推进社区警务在新时期、新阶段的新发展。     

二维码警务:现代警务发展的新模式

随着"大数据"时代的到来,引入二维码技术开展公安管理创新,构建"二维码警务"有助于警务模式转型升级、破解警务机制的瓶颈难题和建立"数据牵引"的现代警务模式。当前各地公安机关在治安、交通安全、公安证件、涉案财物、保密、会议管理等诸多方面"试水"应用警用二维码技术,取得了一定的成效。构建"二维码警务"是一项新事物,需要不断创新:创新工作思维、建立数据平台、深化数据治理和谋定攻坚方向等,进一步推动警务工作的科学发展,更好地为维护国家安定、社会稳定和人民群众安居乐业做贡献。     

“亲民警务”目标导引的警务创新浅析——济南市公安局历下分局警务机制改革的启示

"亲民警务"是济南市公安局历下分局致力打造的警务品牌,也是当地公安机关贯彻落实党的十八届三中全会关于"推进国家治理体系和治理能力现代化"工作要求、深化警务机制改革的创新举措。"亲民警务"是法治警务、品牌警务,在维护当地社会稳定,推进平安建设中发挥了重要作用。     

后真相时代公安机关涉警网络舆情治理对策

后真相时代涉警网络舆情呈现出新的特点,公安机关面临新的压力和挑战。近年来,国内学者开始关注涉警网络舆情问题并提出了相关治理对策,但相关日常警务工作仍存在一些问题。对此,公安机关应从创新公安机关话语体系、打造公安机关政务新媒体、建立健全涉警网络舆情回应机制等方面加强涉警网络舆情治理工作,努力塑造公安机关公正、文明、值得信赖和无私奉献的社会形象,促进警民关系和谐发展。     

现代化进程中基层警务管理机制初探

经济社会的发展与变迁,对警务管理的改革与发展提出了新的要求。加快现代化进程中警务管理机制的建设,着力解决制约和束缚警务工作发展的各种体制性、机制性、保障性难题,是公安机关顺应经济社会发展的现实需要。如何建立和完善警务管理机制成为当前公安工作的重要命题。基层公安机关应深入分析现行基层警务管理现状,转变基层警务管理理念,从规范化、信息化、合成化三个方面加强基层警务管理机制建设,从理念到实践实现警务管理机制的全面转型。     

警务微博的功能演进与发展战略

作为中国政务微博中的支柱性力量,警务微博主要发挥着警务信息公开、舆论引导、警务办公平台三种功能。虽然警务微博兴起时间不长,但从诞生至今,警务微博走过了试验起步、整合发展和创新服务三个阶段,其功能也逐渐深化拓展。根据活跃度、传播力和引导力的不同,警务微博应选择恰当的结构战略和功能战略。警务微博的发展对于公安机关在新时期密切联系群众及创新社会管理,具有积极意义。     

以民意为导向 深化社区警务建设

社区警务建设是公安机关一项基础性、战略性、长远性的工作,是公安派出所工作的核心内容,也是公安机关社会管理创新的重要载体。公安机关推动和深化社区警务建设,必须坚持中国公安工作依靠群众、服务群众的优良传统,坚持社区警务活动与民生、民意紧密结合,坚持把"群众满意"作为评判社区警务工作的重要标准。     

警辅改革三议

全面深化公安改革的框架意见提出“规范警务辅助人员管理”，意在将警务辅助人员作为警务辅助力量纳入警务资源配置优化，纳入创新社会治理与全面深化公安改革的总体部署，推进国家公安制度与公安工作的现代化。警辅是警务辅助人员的简称，是“辅”而非“警”。公安改革需要探讨的是公安机关直接管理使用的警务辅助人员，包括文职人员、协勤人员。围绕警辅改革，存在三个问题：警辅改革的逻辑起点，即为什么改；警辅改革的总体思路，即要怎么改；警辅改革的目标模式，即改成什么样。     

智慧公安背景下社区警务协同治理模式研究

社区警务建设是公安机关主动适应社会经济发展的城市化进程,加强基层基础工作,全面提高公安机关控制社会治安能力的重要战略。传统的社区警务工作模式难以满足新形势下社区群众的新期待,也无法适应社会治理新的价值诉求。公安机关应当以智慧公安建设为依托,从完善社区警务顶层设计、健全智慧社区警务机制、夯实合作根基提升合作效能、构建警社合作可持续发展路径等方面,探索构建社区警务协同治理模式。     

创新实有人口治安管理工作机制思考

随着经济、社会和法治建设的进步与发展,公安机关人口治安管理工作面临着巨大的机遇和挑战.因此,我们有必要对公安机关人口治安管理工作的概念、目的、发展历程以及现状进行分析,并结合构建社会主义和谐社会、"三基"工程建设、"平安建设"和现代警务机制建设等良好契机,探讨如何进一步构建和完善新时期法治社会下的人口治安管理新机制.     

关于新时代社区警务融入“网格化管理、组团式服务”的探索——以舟山市普陀区的实践为例

社区警务作为公安机关的基础工作,不仅是联系党委政府和人民群众的桥梁,也是公安工作的基石。加强和改进城乡社区警务工作是维护社会治安稳定的根本路径。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,"网格化管理、组团式服务"是一种经过实践检验的良好的社会治理模式,与社区警务相得益彰。把社区警务融入"网格化管理、组团式服务",是贯彻以人民为中心发展思想的必然选择,是践行新时代"枫桥经验"的有效途径,是推进服务型政府建设的生动实践,是打造平安共同体的内在要求。目前,社区警务融入"网格化管理、组团式服务"工作中存在融合程度不深、融合力度不足、融合制度不全的问题,导致"越位"与"缺位"、"融合"成"配合"、"量变"未"质变"的现象。深化社区警务融入"网格化管理、组团式服务"工作,要强化顶层设计,推动"党务+政务+警务"互促融合,解决"谁来干"的问题;强化资源整合,实现"专业化+本土化+整体化"创新联动,解决"干什么"的问题;强化机制牵引,形成"平台+中心+体系"同轴共转,解决"怎么干"的问题。     

公安机关对网络社会风险问题的治理思维和信息管理

网络社会越来越体现出“风险社会”理论的特点,一个偶然事件将导致网络社会处于失序的风险之中。在此背景之下,公安机关需要规范网络参与者法律责任的自我定位与自律遵从,采用“必要多样性”治理思维,提高模块化、适应性、协调性、舆情化的网络执法能力。同时,降低网络社会风险问题的发生,就需要权威信息的引导力,公安机关的事件调查是权威信息合法性的重要基础,可以引入“第三方警务”对反权威信息进行整治。