国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知

正国办发[2018]37号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外,由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。制发行政规范性文件是行政     

行政许可法有关问题解答

问:目前,行政许可实施主体中的事业单位,如果没有法律、法规的明确授权,应当如何处理?　　答:根据行政许可法第2 3条的规定,行政许可可以由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施。没有法律、法规授权,事业单位不得以自己的名义实施行政许可。　　问:根据行政许可法第2 4条的规定,是否所有的规章都可以规定委托实施行政许可?　　答:行政许可法第2 4条规定,行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。这里的“规章”包括部门规章与地方人民政府规章。　　问:行政许可法第2 4条第1款中…     

吉林省人民政府关于印发吉林省行政问责暂行办法的通知吉政发〔2007〕41号

各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《吉林省行政问责暂行办法》已经省政府第九次常务会议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。吉林省人民政府二○○七年十一月一日吉林省行政问责暂行办法第一章总则第一条为强化行政责任,推进依法行政,建立为民、务实、清廉的责任型、服务型、法治型和效能型政府,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本省各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委…     

省人民政府办公厅关于开展行政执法案卷评查工作的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)的要求,经省人民政府同意,决定在全省各级行政执法机关开展行政执法案卷评查工作。现就有关事项通知如下:一、开展行政执法案卷评查工作的基本目标行政执法案卷是行政执法机关(包括具有行政执法职能的行政机关、法律、法规授权和依法接受委托的组织,下同)行政执法活动的载体,反映行政执法机关依法行政…     

工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定

第一条为了制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》），制定本规定。 第二条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 第三条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，从事下列行为：     

海口市人民政府关于印发《海口市行政审批服务事项目录管理办法》的通知

<正>海府[2013]248号各区人民政府,市政府直属各部门:《海口市行政审批服务事项目录管理办法》已经11月21日15届市政府第21次常务会议通过,现印发给你们,请认真组织实施。2013年12月26日海口市行政审批服务事项目录管理办法第一条为了规范行政审批行为,强化对行政审批服务事项的管理,监督行政机关依法行政,促进阳光型、服务型、高效型、廉洁型政府建设,根据《中华人民共和国行政许可法》《海口市行政程序规定》等有关法律、法规和规章,结合本市实际,制定本办法。第二条本市市本级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)实     

重庆市人民政府关于公布市级行政执法机关和行政执法人员名单的公告

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《重庆市行政执法证件管理办法》的规定,现将经市人民政府法制办公室资格审验合格的市级行政执法机关(含法律、法规授权的组织)和行政执法人员名单予以公布。区、县(自治县、市)行政执法机关和行政执法人员,由区、县(自治县、市)人民政府进行资格年检和公布。国家实行垂直领导的行政机关和国家安全机关执法人员的资格管理,按国家有关规定办理。凡未经资格审查并公布的行政执法机关和行政执法人员一律不得从事行政执法活动。行政执法人员执行公务时,应当出示重庆市人民政府制发的《重庆市行政执法证件》或者国务院主管部门制发的执法证件。执法人员未出示有效执法证件的,公民、法人和其他组织有权拒绝配合。     

重庆市人民政府关于公布市级行政执法机关和行政执法人员名单的公告

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《重庆市行政执法证件管理办法》的规定,现将经市人民政府法制办公室资格审验合格的市级行政执法机关(含法律、法规授权的组织)和行政执法人员名单予以公布。区、县(自治县、市)行政执法机关和行政执法人员,由区、县(自治县、市)人民政府进行资格年检和公布。国家实行垂直领导的行政机关和国家安全机关执法人员的资格管理,按国家有关规定办理。凡未经资格审查并公布的行政执法机关和行政执法人员一律不得从事行政执法活动。行政执法人员执行公务时,应当出示重庆市人民政府制发的《重庆市行政执法证件》或者国务院主管部门制发的执法证件。执法人员未出示有效执法证件的,公民、法人和其他组织有权拒绝配合。     

民族法系列讲座(三) 民族法的行政执法

民族法的行政执法,是指享有国家民族行政管理权的组织,把有关国家民族行政管理的法律、法规付诸实施的活动,是一个与民族立法、民族法的法律监督相对应的概念。具体的说,民族法的行政执法是指行政机关以及经合法授权、合法委托的组织行使职权,做出行政行为,使民族法律、法规、规章规定的内容在社会生活中得以具体实施的活动。民族法行政执法的要点包括:(一)民族法的行政执法主体。民族法的行政执法主体是行政机关,具体地说就是国务院、各级人民政府及其民族行政工作部门以及其它合法委托、门主要由一个部门和以一个部门为主的行政执法不同,…     

四川省行政规范性文件管理办法

正四川省人民政府令《四川省行政规范性文件管理办法》已经2017年12月21日四川省人民政府第162次常务会议审议通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。省长尹力2018年1月2日第327号第一章总则第一条为了加强行政规范性文件管理,推进依法行政,根据有关法律、法规规定,结合四川省实际,制定本办法。第二条本办法所称行政规范性文件(以下简称规范性文件)是指除政府规章外,行政机关和法律、法规、规章授权管理公共事务的组织(以下统称制定机关)依照法定权限和程序制定的,涉及公民、法人或者其他组织权利义务,公开发布并在一定期限内反复适用的,     

重庆市行政机关行政应诉办法

重庆市人民政府令第245号《重庆市行政机关行政应诉办法》已经2010年12月27日市人民政府第90次常务会议通过,现予公希,自2011年3月1日起施行。市长黄奇帆二○一一年一月五日第一条为规范本市行政机关行政应诉行为,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政机关和法律、法规、规章授权组织(以下统称行政机关)的行政应诉行为,适用本办法。     

试谈《行政复议法》第七条的内涵、意义和实施意见

<正> 《行政复议法》第七条就抽象行政行为列入行政复议范围问题作了明确规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请: (一)国务院部门的规定; (二)县级以上地方各极人民政府及其工作部门的规定; (三)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。现就该条款的内涵、意义和实施谈几点意见。     

贵州省罚没财物管理办法

<正>贵州省人民政府令第160号《贵州省罚没财物管理办法》已经2015年1月9日省人民政府第49次常务会议通过,现予公布,自2015年4月1日起施行。第一条为加强对罚没财物的监督管理,防止国家财产损失,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内罚没财物的管理适用本办法。法律、法规另有规定的,从其规定。第三条本办法所称罚没财物是指行政机关、司法机关或者法律、法规授权的具有公共管理职责     

农民权益不容侵害《中华人民共和国农业法》摘要

任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用必须依据法律、法规的规定。收费的项目、范围和标准应当公布。没有法律、法规依据的收费,农民和农业生产经营组织有权拒绝。任何机关或者单位对农民或者农业生产经营     

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定:"国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。"国务院对贯彻实施行政处罚法确立的相对     

云南省人民政府法制办公室关于行政许可项目的公告

根据《中华人民共和国行政许可法》及国务院和省人民政府关于贯彻《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,凡在本省行政区域内实施的行政许可必须由同级人民政府授权的法制工作机构确认并予以公告,未经公告的行政许可不得实施,公民、法人和其他组织不受其约束,并有权向当地人民政府法制机构或行政许可机关的法制机构投诉。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和推进行政审批制度改革,规范行政审批项目的实施,现将由法律和法规设定,并由下列单位实施的行政许可项目予以公告。云南省人民政府法制办公室、云南省行政审批制度改革…     

陕西将对乱罚款等损害民众利益行为追究行政责任

据中国新闻网报道，陕西省日前发布损害群众利益行为行政责任追究试行办法，明确规定各级行政机关，法律、法规、规章授权或者委托的具有公共事务管理职能的事业单位、国有公共服务单位及其工作人员损害群众利益的三十一种行为，将被追究行政责任。     

谈谈授权立法

授权立法已成为现代国家立法不可缺少的一个重要内容,它在各国的法律制度中发挥着越来越重要的作用,本文试从各国授权立法的理论与实践方面对授权立法这一法律制度作点粗浅的研究。一、授权立法的涵义授权立法(也叫委任立法)是指立法机关通过法定形式授权其他有权机关(主要是行政机关)在其授权范围内代立法机关制定与法律同等效力的法规的立法活动。授权立法有下面几个特点:第一,这种立法权本来是属于立法机关的,是立法机关将自己的权力授予了其他机关。第二,被授权机关根据授权立法权制定的法规其效力等级应当同法律处于一个位阶上。这就意味着,授权立法的规定与法律的规定不同时,应根据特别法优于普通法,新法优于旧法的原则解决法律适用问题。当然前提是这个授权立法是合法有效     

广东省惠州市：大亚湾区全面实施行政问责制

在今年“效能建设年”活动中,广东省惠州市大亚湾区全面实施行政问责办法,着力促使各职能部门工作提速、效率提高、效能提升,优化投资发展环境。该办法适用于区管委会所属各级行政机关及其派出机构,依据法律、法规授权或行政机关委托行使行政职权的组织（简称行政机关）及其工作人员,     

重庆市人民政府办公厅关于开展行政许可法贯彻实施情况监督检查的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为落实国务院第三次廉政工作会议和全市党风廉政建设工作会议精神,全面推进依法行政,加快建设法治政府,从源头上预防和治理腐败,根据全国行政审批制度改革工作电视电话会议的部署,结合贯彻监察部《关于监察机关对行政许可法贯彻执行情况开展监督检查的意见的通知》(监发[2005]2号)精神,经市政府同意,对全市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)的情况进行监督检查。现将有关事项通知如下:一、监督检查对象各区县(自治县、市)人民政府、市级行政许可实施单位(指具有行政许可权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,下同)贯彻实施《行政许可法》的情况。二、监督检查的主要依据.《行政许可法》及我市制定的配套文件、《中共中央关于印发<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预