敌对势力利用境外非政府组织渗透活动及其对策——以公安网络监管为视角

西方敌对势力利用境外非政府组织谋求政治利益,将网络作为渗透破坏我国的平台;积极开发互联网新技术,以"网络无国界"为由,改变着网络意识,抨击主流网络文化;纠集境外非政府组织炒作热点敏感问题,并以"维权"相号召,不断进行攻击污蔑、造谣生事,煽动民众同党和政府产生对立情绪;线上培养意见领袖,支持、参与、策划街头政治、民族分裂等活动,试图破坏我国社会稳定和国家安全。网络渗透和反渗透斗争中的胜利,决定了我国未来网络空间主权。公安机关在应对以境外非政府组织为媒介的网络渗透过程中也暴露出手段、技术上的瑕疵。针对这些问题,公安机关应当顺应信息化警务发展,弥补部门情报系统、舆情监测、网络设备、技术人才等不足,细化公安机关职责,加大对境外非政府组织的监管力度,防范和抵御西方敌对势力借助境外非政府组织对我国策动"颜色革命"的图谋。     

境外非政府组织对粤港澳大湾区政治安全影响分析

政治安全是国家安全的根本。近年来,境外非政府组织在粤港澳大湾区开展公益慈善类活动,客观上帮助了社会服务、科技教育、生态环保、投资贸易等多个领域的发展,解决了一些实际的社会问题。但同时,部分境外非政府组织假借公益慈善之名,从事危害国家政治安全的活动,给粤港澳大湾区社会秩序和意识形态安全造成了严峻的威胁和挑战。有鉴于此,必须做好对境外非政府组织的监管工作,通过完善准入机制、搭建协调机制、丰富基础数据、完善法律法规等措施,进一步防范和化解境外非政府组织对粤港澳大湾区政治安全的消极影响。     

我国高校与非政府组织关系——以国家安全为视角

近年来,境外势力利用非政府组织对我国高校进行渗透的力度不断加大,相关事件案件屡有发生,高校政治生态和育人环境受到严重威胁,已经引起国家的高度重视。本文旨在通过对境外势力利用非政府组织对我国高校渗透的策略手段、发展脉络和演变趋势的分析研究,防止境外势力通过非政府组织等手段在我国境内积聚能量,坐大成势,确保党和政府对高校政治生态的主导权和控制权,巩固和维护国家政治、文化安全。     

危机管理视角下的非政府组织作用分析

在对危机事件的管理中,政府基于其地位、职责、资源、手段之所在,必然发挥着主导作用。但随着危机问题的日益突出,单纯依靠传统的政府和市场两级力量是远远不够的。非政府组织作为一支特殊的社会力量,逐步参与到危机管理的过程中,并发挥积极的作用。本文拟从政府与非政府组织博弈关系,借鉴国外经验,研究提升非政府组织在危机管理中的作用的路径。     

强化对社区境外人员有效管理的思考

随着我国改革开放的不断深入和对外交往的日趋频繁,来华外国人人数逐年递增,现行“二级机构、三级管理”的属地管理模式不足的方面显现出来。公安机关对境外人员管理上出现了一些漏洞,甚至构成安全隐患。要构建和谐社会,应强化对社区境外人员的有效管理。要善用社会资源,强化指导性功能,完善法律和体制,依托科学技术,探索境外人员管理新模式。     

合同管理常见风险因素及其控制

合同管理风险产生于合同管理的各个阶段。合同管理常见风险因素包括合同审核风险、合同正式签署风险、合同履行过程风险、合同纠纷处理不当风险等。导致合同风险的主要因素有外部环境因素、合同对方的因素和本企业自身的因素。有效控制合同风险至少应当强化职责分工与授权批准控制，强化合同的起草与审核控制，强化合同签署订立的控制，强化合同履行中的控制。     

在华境外非政府组织参与“一带一路”建设研究

在华境外非政府组织是"一带一路"建设的重要力量。但是,由于我国尚未建立成熟的政策支持体系和完善的监管体系,严重制约了"一带一路"建设中在华境外非政府组织的参与效果。为提高在华境外非政府组织参与"一带一路"建设的积极性,政府应致力于健全完善在华境外非政府组织的政策支持和监管体系,为其提供便利环境;同时,在华境外非政府组织还应加强自身建设,提升业务水平,促进组织的有效参与。     

强化对社区境外人员有效管理的思考

随着我国改革开放的不断深入和对外交往的日趋频繁，来华外国人人数逐年递增，现行“二级机构、三级管理”的属地管理模式不足的方面显现出来。公安机关对境外人员管理上出现了一些漏洞，甚至构成安全隐患。要构建和谐社会，应强化对社区境外人员的有效管理。要善用社会资源，强化指导性功能，完善法律和体制，依托科学技术，探索境外人员管理新模式。     

民营企业境外上市风险表现浅析

境外上市,是以我国内地海关关境为界,将境内企业直接或者间接到境外发行证券或者将其证券在境外上市交易以及境外反向收购上市。民营企业境外上市风险是上市过程中客观存在的、由上市行为和境内外政策等环境导致的。这种风险是不依人的意志为转移的客观存在。民营企业境外上市风险是上市过程中可能遭遇外部环境带来的相关风险。     

提升我国非政府组织公信力的路径选择

在全球化浪潮的冲击下,我国政府正朝着一种全新的管理模式转变,非政府组织参与到公共管理活动中,非政府组织凭借其数量和灵活的优势在社会各个领域发挥着不可忽视的作用。然而近年来各类慈善丑闻的频频出现,引发了公众对于非政府组织公信力的质疑,非政府组织的社会诚信体系建设受到影响,非政府组织的公信力面临着严峻的挑战。因此,对非政府组织公信力的研究是具有重要的理论和现实意义的。     

非政府组织参与公共外交的路径研究

非政府组织参与公共外交的主要路径包括：开展对外宣传,塑造国家形象;参与国际会议,影响公共决策;发挥桥梁作用,促进官民交流;组织社会运动,开展游说活动。但另一方面,非政府组织在参与公共外交的过程中也存在成为政府附庸、被消极势力利用等潜在风险。     

论以法治理念推进公安机关社会管理机制创新

社会管理需要运用政治、经济、行政、法律等综合手段,但最关键、最根本的是实现社会治理的法治化。公安机关的社会管理机制创新是管理方式和管理模式的创新,并通过社会管理的理论、机制和方法创新以及制度建设,促进公安机关社会管理机制法治化的过程。因此,公安机关必须在强化尊重和保障人权理念、依法办事法治理念、公平正义法治理念和民主参与法治理念的基础上,逐步强化规则意识和法治思维、健全社会管理创新的法律制度、强化化解社会矛盾机制的法治化取向,从而不断提升自身社会管理的效率和质量。     

非政府组织问题初探

本文围绕非政府组织与发展的关系，多角度地探讨和分析了非政府组织问题。非政府组织的积极活动是９０年代全球发展领域一个新的突出现象。作为一种特定类型的社会组织，目前大多数非政府组织所从事的活动是同发展密切相关的。发达国家非政府组织同发展中国家非政府组织在活动方式与目标等方面有着很大的区别，但从全球角度看双方又有着比较密切的工作联系。在人类社会长期以来为市场失灵和政府失灵问题所困扰的情况下，非政府组织作为一种社会组织创新，提供了体制上的第三种选择。非政府组织在促进社会经济发展、解决各种全球性和地区性问题方面，具有深厚的潜力     

境外非政府组织在西北民族地区的活动及对我国安全的影响

境外非政府组织在西北地区民族地区存在形式多样,背景复杂,目的政治性明显。美国等西方国家的非政府组织以民族问题、人权问题为借口,以非政府组织为工具,向中国输出西方价值观念,挑起中国少数民族分离情绪,煽动民族仇恨,进而达到破坏我国安全与稳定的战略目的。我们必须高度重视境外非政府组织插手我民族地区民族宗教事务、干涉我基层政权,防止非政府组织异化为影响国家安全稳定的力量,必须重视境外非政府组织对西部高校的渗透,防止其在中国西部导演以民族问题为借口的"颜色革命"。     

公安机关参与艾滋病防治的策略探讨

当前公安机关治安管理与“防艾”关系处于微妙的状况，公安机关在打击惩治违法犯罪，承担“防艾”法定职责的同时，应积极支持、参与“防艾”活动，特别是NGO的“防艾”活动，力尽自己作为社会行政管理部门的“防艾”社会义务。     

增强风险管理意识提高公安工作能力

在新形势下,风险问题已逐渐被社会各界所重视.公安工作任务、公安机关职责、公安工作方式的特殊性,使公安工作面临着与其他行政机关、司法机关不同的风险.因此,各级公安机关必须牢固树立正确的公安风险观,正确应对可能发生的风险,将风险管理作为警务战略运行和采取战术措施过程中的一个重要因素,从而不断提高公安工作能力.     

关于公安行政组织执行问题的探索性研究

公安行政组织的决策执行问题是其管理过程的有机组成部分,过去常常被忽视。从公安机关与党委、政府、人民及法律的关系来看,执行是公安行政组织的基本属性之一。研究公安行政组织的决策执行问题,必须把握其科学内容,正确认识和处理决策执行过程中的创造性活动。在目前形势下,要着力建设具有执行力的公安行政组织。这样,既可以使公安机关摆正位置,明确执行职责,又可以使其充分围绕执行职能的发挥进行机构改革,不断提高自身的执法水平与执行能力,顺利实现组织目标。     

增强风险管理意识 提高公安工作能力

在新形势下，风险问题已逐渐被社会各界所重视。公安工作任务、公安机关职责、公安工作方式的特殊性，使公安工作面临着与其他行政机关、司法机关不同的风险。因此，各级公安机关必须牢固树立正确的公安风险观，正确应对可能发生的风险，将风险管理作为警务战略运行和采取战术措施过程中的一个重要因素，从而不断提高公安工作能力。     

警务知识管理：社会背景与现实条件

世界正在进入复杂多变的“风险社会”，依靠传统的个人经验、技术手段和组织管理方式已经无法全面预见和应对风险社会的各种不确定危机。充分开发利用民警个人知识与公安组织知识，提升集体智慧，成为公安机关应对“风险社会”的必然选择。知识经济的到来与学习型组织的兴起为公安机关导入知识管理创造了良好的社会环境，开放的社会环境与公众不断攀升的期望给警务变革创造了压力与动力，我国公安机关在学习理念与意识、技术条件、知识与经验积累、人员素质与人才储备等方面有了良好的基础，导入并全面实施知识管理战略，构建学习型组织，势在必行。     

公安机关处置群体性事件过程中的风险分析与控制

群起性事件的发生往往有着深刻而复杂的社会背景,是多种社会矛盾交织冲突的产物,公安机关在处置群体性事件的过程中常常面临由各种风险因素引致的政治风险、法律责任风险、人员伤亡风险和财产损失风险等多种风险。针对可能引致上述各种风险发生的众多风险因素,公安机关可相应采取多种控制策略或措施,以减少或控制风险发生的可能性及风险损失幅度。