宣对评议制定"瘦身计划"

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式.这种监督方式起源于上世纪80年代,起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议,后来被逐渐推广,运用范围逐渐扩大,评议对象职级逐渐提高,评议方式也由工作评议发展到述职评议,对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现.     

搞好四个结合 提高评议质量

如何提高评议质量,增强监督效果,是评议工作中的一个重要课题。就增强监督效果而言,笔者认为评议时应做到"四个结合":——集中评议和日常监督相结合。评议之所以能收到比一般的监督形式更为明显的效果,是因为它通过人大代表集中反映了某个方面的热点、难点问题,找出的问题更准确,提出的建议也更为可行。但是评议不是人大监督的日常形式,它是一种特殊的、集中的监督,可以说是日常监督的升华,是日常监督的延伸。就最终目的而言,评议与日常监督是相辅相成、互为补充的。因此,只有把集中评议和日常监督有机地结合起来,通过评议解决日常监督中难以解决的热点、难点问题,通过日常监督解决好评议中的一些后续问题,才能     

地方人大报刊文摘

正确处理评议监督与日常监督的关系如何正确处理好评议监督与日常监督的关系,使评议监督和日常监督相辅相成,融为一体,形成合力是值得重视的一个问题。日常监督是评议监督的基础,评议监督则是日常监督的延伸。在具体工作中,则要注意做好三个方面的工作。一是积极开展日常监督,为评议监督提供素材和准备议题。代表的监督权并不是评议时才有的,作为人大,对代表平常所提的建议要积极办理,对于一些急需解决的问题要及时组织代表视察,努力促进这些问题的解决。同时,也要密切注意代表反映问题比较集中的方面,对     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。     

评议监督具有重要作用

监督权是人大及其常委会的一项重要职权,在建立社会主义市场经济体制的形势下,更需要权力机关对法律实施情况进行强有力的监督。去年换届以来,我们内务司法工作委员会作为常委会的一个办事机构,在抓紧制定地方性法规的同时,加强了监督工作,其中十分重视评议监督形式的运用。特别是今年组织和指导人大代表对包括省法院在内的全省139个公安司法机关进行评议,部门集中,重点突出,声势大,震动大,效果好,加大了人大监督力度,规范了评议监督形式,为强化人大监督工作创造了经验。评议做到了人大满意,人大代表满意,人民群众满意,被评议单位满意。省委书记胡富国同志也高度评价这次评议,说评议为山西经济发展和社会稳定办了一件大好事。     

述职评议现状分析

对人代会、常委会选举、任命的干部进行述职评议,是近年来地方人大常委会在实践中探索出的一种行之有效的监督形式,已经受到社会方方面面的好评。在我们党提出加强执政能力建设、强化干部监督的今天,人们对述职评议倍加关注,对人大的监督寄予厚望,但从实践看,人大的述职评议仍存在一些不足:——评议范围的划定缺少统一性。我国现行法律对述职评议范围没作明确规定,地方人大常委会做法也不尽一致,评议“一府两院”领导的多,评议常委会组成人员的少;评议人民政府副职的多,评议正职的少;评议政府职能部门领导的多,评议人民政府领导的少;评议地…     

人大评议，瞄准“靶心”

策划人语:在过去的十来年里,"述职评议"是地方人大常委会对所选举或者任命干部进行监督的主要方式,也是一种比较"刚性"的监督手段。但"述职评议"在探索实践的过程中也逐渐暴露出一些问题,比如评议意见面面俱到,人大监督特点不明显,易与党委考察干部相重叠等。     

人大评议要规范

人大开展评议活动,是地方人大依法行使监督职权的一项重要手段和方法,也是地方人大闭会期间依法开展管理国家事务所采取监督活动的一项重要内容。科学开展评议活动,切实提高评议实效,将直接反映人大常委会依法执政的综合能力,也是反映人大常委会在管理国家事务中发挥作用的"晴雨表"。人大的评议活动不外乎代表评议、专项工作评议、执法检查、专题评议等。这几种评议虽属性上相同,但从主题、原则、     

浅谈评议方式的多样性

评议,作为人大监督的一种新形式,不仅已被越来越多的人们所确认和接受,而且,其方式也不断创新和完善……物质世界多样性的特点,在地方人大所创造的评议活动中也呈现了出来。当评议这种监督形式一出现,各地便竞相效仿。在观摩、学     

关于“人大评议”的法律思考

“人大评议”是人大及其常委会在监督实践中逐步探索出的一种行之有效的监督方法。笔者对“人大评议”颇有感触，也想就这种监督形式和做法作一些法律思考。     

破“小义”立“大义”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式，其程序起初一般只有评议和整改两个阶段，时间跨度短，参加人员视情而定，也没有很多这样那样的评议机构。然而，随着评议这种监督方式不断被各级人大所运用，其程序也不断被丰富和发展，一年一年的“滚存结余”，使评议程序增加为准备阶段、评议动员阶段、评议阶段、整改阶段、检查验收阶段、总结阶段等等，不一而足，各有千秋，     

人大评议村委会工作合适吗?

近日,南方某镇人大组织人大代表对村委会工作进行评议。有人认为,村委会是自治组织,不属于行政机构,也不是乡、镇政府的下级单位或职能部门,人大评议村委会工作有监督错位之嫌;也有人认为,人大评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大     

地方人大述职评议几个焦点问题的思考

述职评议将监督事和监督人、工作监督和人事监督结合起来 ,在一定程度上增强了监督的效果 ,各地人大因此比较普遍地将其作为有效行使监督职权的突破性路径之一。从最初基层人大自发性的探索试验 ,到在地方性法规和规范性文件的指导和推动下各级地方人大普遍地开展这项工作 ,历经十多年的探索实践 ,述职评议已经成为各级地方人大一种重要的经常性的监督方式。但是 ,由于缺乏明确而持续的理论指导、法规不够完善以及存在体制性矛盾等原因 ,述职评议也面临许多亟待解决的理论和现实问题 ,并因此而呈现出停滞不前的状况。要让述职评议继续发展下…     

山西省人大常委会开展述职评议工作的实践与体会

山西省的评议工作是从1989年起步的。1994年在全省范围内组织评议了公安司法机关的工作,尤其是省人大常委会评议省高级人民法院,效果明显,社会反响很大。从1995年开始,省人大常委会在总结过去评议工作和吸收兄弟省市经验的基础上,由评议单位工作发展到评议人,组织部分人大代表开展对人大常委会选举、任命的国家工作人员的述职、评议,从而进一步拓宽了地方国家权力机关的监督渠道,将法律监督、工作监督和对人的监督有机地结合起来,实现了人大对国家机关工作人员任免权和监督权的统一。一、述职评议的基本做法     

特殊情况下人大可监督村委会

依据现有法律规定,在一般情况下,乡镇人大无权对村委会开展包括评议在内的日常性监督工作,但在特殊情况下,乡镇人大可以启动监督程序,依法对村委会进行监督。一般情况下,乡镇人大评议村委会工作于法无据。村委会是由村民直接选举产生,作为基层群众自治组织,既非政权组织,也非乡镇政府派出机构,乡镇人大与村委会是指导与被指导关系,不是监督与被监督关系;村民委员会组织法明确规定,只有村民会议或者村民代表会议才有权评议村委会工作。     

述职评议在“逐步过渡”中前行：述职聚焦专项工作 评议结合询问方式—职评议探新路

创新是人大工作不断跃上新台阶的动力，述职评议作为地方人大行使监督职权的一种形式，正在创新中前行。记者从市人大常委会人事代表工委获悉，为提高评议实效、进一步推进评议对象所在单位的工作，今年述职评议又探新路——将老百姓普遍关心的热点、常委会监督重点作为评议焦点，探索评议与询问相结合的监督方式，逐步将述职评议过渡到工作评议。     

述职评议的重要前提：准确定位

述职评议是地方各级人大常委会在实践中创造的依法履行监督职能的有效形式和载体，构筑了人事任免与人事监督、对人监督和对工作监督有机结合的工作平台，是把人大及其常委会监督权落到实处的有力抓手，已经成为普遍运用的有效监督途径之一。经过多年实践，成效显著，但问题也不少，其核心问题是述职评议定位还不够准确，造成与党委组织部门考核干部在一定程度上的混淆，有些评议方式不符合人大及其常委会行使权力的特征要求。     

刍议福州市人大评议派出所工作

在人大工作实践中,特别是在市、县两级人大常委会开展的监督工作中,评议作为一种工作方式一直有着较为活跃的生命力。相对于其他监督方式而言,工作评议有着更为广泛的参与性和代表性,其监督刚性力度也值得肯定。本文拟就福州市人大常委会这10余年来评议公安(边防)派     

评议意见进表 实行量化监督

社旗县人大常委会在评议工作中连续数年采用"代表评议意见表"方式落实代表的评议意见,在增强评议实效方面走出了一条新路。早在1995年夏,社旗县人大常委会在组织人大代表评议工商行政管理、技术监督部门贯彻实施《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》情况时,针对往年评议工作弹性大、力度小的问题,有的放矢地组织人大代表填写评议意见表,对监督对象实行量化监督并取得了初步成效:监督被评部门依法查处各种违法案(事)件186起,没收、销毁假冒伪劣商品价值38万元,赔偿消费者     

莫把评议变评功

人大代表开展评议活动,这的确是强化人大监督的一种好形式,但是,还应该看到,代表评议活动中也存在一些不容忽视的问题。例如,某地人大组织的一次代表评议政府组成人员活动,评议会上只听一片赞扬声,评议发言都是光说成绩,不说问题,甚至有的被评议人员有严重问题,却丝毫未受...