分析与应对:制约低保规范化的瓶颈之所在

<正>城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,低保工作又是实实在在的基础民生保障工程,规范化既是路径也是目标。李克强总理近期在国务院常务会议上指出:要建立健全社会救助制度,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,防止冲击社会道德和心理底线。城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,该项制度的全面规范实施,对于保障城乡困难群众的基本生活权益、促进社会和谐稳定以及维护党和政     

经济欠发达地区城乡低保制度建设存在的问题及对策

政和县是福建省城乡最低生活保障制度首批试点的经济欠发达县之一。自1997年展开以来,城乡低保制度不断完善,管理和运行机制进一步健全。但也遇到了一些困难和问题。主要有:财政窘迫,配套经费的落实十分艰难;救助对象"准入资格"核定比较     

城市低保制度存在的问题及完善途径

城市低保制度的建立是我国传统社会救助制度的重大变革．为维护社会公平正义,化解社会矛盾．调节社会分配．确保低收入人群体面地享受改革开放成果．发挥了不可替代的重要作用。城市低保制度经过近二十年的发展。无论从覆盖人群、补差水平、保障标准．还是资金保障,都发生了质的飞跃,在制度建设、财力保障、救助水平、机制体制等方面取得了巨大成就。但目前仍存在不少问题．本文试就城市低保制度现存的主要问题、完善途径做些分析和探讨。     

分析与应对:制约低保规范化的瓶颈之所在简

李克强总理近期在国务院常务会议上指出：要建立健全社会救助制度,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,防止冲击社会道德和心理底线。城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,该项制度的全面规范实施,对于保障城乡困难群众的基本生活权益、促进社会和谐稳定以及维护党和政府形象都有着非常积极而又重要的意义。为进一步加强和改进低保工作,     

关于做好新形势下城乡低保工作的几点思考

随着经济社会的发展,城乡低保工作遇到了许多新情况、新问题。如何做好新形势下的城乡低保工作,是亟需研究解决的一项重要课题。本文以淄博市为例,就当前城乡低保的现状做些分析,并提出相应的对策建议。一、淄博市城乡低保工作的基本情况及主要特点淄博市城市低保工作开始于1997年,农村低保工作开始于2005年。经过多年的努力,已初步构筑起了“救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保”的城乡社会救助体系。     

农村低保与农村扶贫的关系与衔接

农村扶贫标准提高到2300元后,不少同志在思想上对农村低保与扶贫究竟是何种关系,两者如何衔接,特别是低保标准是不是要超过扶贫标准产生了困惑。对此,河北省民政厅温亚平认为,农村低保与农村扶贫虽都是以农村贫困人口为工作对象,都是维护社会公平,共享改革发展成果的现实制度安排,但两者差别还是比较明显的。首先。定位不同。农村低保制度是保障基本生存,     

辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于建立农村低保边缘户救助制度意见的通知

辽政办发[2008]72号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将省民政厅、省财政厅、省教育厅、省卫生厅《关于建立农村低保边缘户救助制度的意见》转发给你们,请认真贯彻落实。     

城乡低保动态管理的困境与对策

低保动态管理是确保低保工作“公平、公正”．促进社会稳定的重要环节．贯穿低保工作始终。目前,低保动态管理面临的困境是：低保工作任务繁重．人力和经费双重不足：“人情保、关系保”突出,监督措施不力;非固定和隐形收入多样＋家庭收入核定难。为此,本文提出如下对策。     

大连市社会救助制度创新的重大突破——解读大连市城乡低保提标新政

2009年3月2日，大连市政府第十六次常务会议审议通过了《关于建立城乡低保标准自然增长机制的意见》和《关于提高城乡低保标准的通知》等文件。这是大连市委、市政府落实保民生、保发展、保稳定要求的重要举措，也是大连市社会救助制度创新的重大突破。     

农村低保的现状及对策——以北京市怀柔区为例

农村居民最低生活保障制度是整个社会救助体系中的一个重要组成部分,同现行的新农合制度、农村养老制度构成了农村社会保障体系的三大基石。本文结合北京市怀柔区农村低保的现状与问题,对进一步做好农村低保工作提出一些对策和建议。     

贫困地区更要关注民生——巨鹿县建立农村低保制度的尝试

巨鹿县位于河北省南部,是一个传统的农业县和国家级贫困县,近年来,县委、县政府坚持“以人为本”的执政理念,努力探索农村社会救助工作新途径,于2003年率先在全省贫困县中建立和实施了农村最低生活保障制度。2006年,全县低保人数由2003年的1200人扩大到3107人,低保标准由年人均400元提高到638元,低保资金由年45万元增加到155万元。同时,通过专项优惠     

网络实名制的身份确认与制度演化

陈曦、李钢在《重庆社会科学》2013年第7期撰文认为,网络实名制是伴随着网络社会的发展而处于演进过程中的一种制度现象,其本质是将主体在网络中言行的权责利对应到现实中存在个体的身份确认机制。网络实名制的产生及发展的根本动力在于降低网络社会中的信息成本,其演进历程兼具自下而上式的诱致性以及自上而下式的强制性的特点。网络实名制归根结底只是一项制度工具,需要在网络社会管理制度演化的边际上,以合理的方式,建立相配套的法律、政策,以及技术机制,才能较好地发挥明晰权责利主体、维持网络社会运行秩序的作用。     

北京市城乡低保工作的进展

近年来,北京市适应首都改革发展稳定的总体要求,围绕保障困难群众基本生活的宗旨,积极推动城乡社会救助工作,始终紧紧把握低保制度的核心和基础作用,从规范性、科学性、合理性三方面入手,不断提高城乡低保工作水平。城乡低保制度执行较好始终做到了应保尽保 1996年本市实施城市低保制度以     

保持党的纯洁性的历史探索与启示

保持党的纯洁性是巩固党的执政基础,实现党和国家兴旺发达、长治久安的需要。从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,我们要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,切实做好保持党的纯洁性的各项工作。当前,我们要对建党90多年来保持党的纯洁性的历史进程进行认真疏理,从而从中获取一些重要的经验启示。     

东欧各共产党党内民主建设的实践探索与历史启示

从20世纪50年代开始,东欧各共产党开始了党内民主建设方面的一系列探索,在诸如拓展党内民主参与渠道、提高党内生活的公开化等方面的许多做法颇有新意。但总体来说这些断断续续的民主“修补”并不彻底也难有独创性,没能突破传统意识形态观念的束缚,事倍功半,没有带来实质性效果     

地方人大监督公开的实践与探索

公开是衡量社会文明与进步的重要尺度。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）第七条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”这是监督法为切实提高监督实效所采取的新对策，，更是推进民主政治进程的重大制度创新，是监督工作内容不可分割的重要组成部分。如何实施好监督法的监督公开原则是各级人大常委会在实践中亟需研究和探索的新课题。本文试就德宏州人大常委会监督工作公开进行分析和探讨。     

广西推进清廉医院建设的实践与现实启示

推进清廉医院建设对贯彻落实全面从严治党、保障人民群众健康权益、引领医院高质量发展具有重要意义。2022年1月以来,广西各地各医院按照自治区党委的部署,坚持目标导向、问题导向和结果导向,通过加强党建引领、加强宣传教育、深化管理制度创新、强化督查整改、创新服务促廉等深入推进清廉医院建设,积累了许多好经验、好做法,产生了许多特色亮点,值得深入总结推广。清廉医院建设是一个长期、系统的工程,需要持续抓紧抓实。广西清廉医院建设在加强党的全面领导、压实压细责任、加强宣传教育、加强监督整改、完善制度机制等方面给我们提供了重要的现实启示。     

人大信访工作模式的探索与实践

人大信访是人大工作的组成部分,也是国家信访体系的一个组成部分。市十三届人大信访工作始终秉承为人大常委会依法履职服务,为推进‘一府两院’改进工作服务,为人民群众排忧解难服务的工作方针,在发扬民主、反映民意、维护人民群众权益等方面不懈努力,并结合实际工作开展深入研究,明确人大信访工作定位,不断创新和优化工作模式,努力为人大常委会履职服务。一、站在健全和完善民主法治建设的高度,明确人大信访定位人大信访制度随着我国信访制度的起源和发展而诞生,并随着人大制度的不断发展而逐步趋于完善。一方面,随着经济社会的发展、社会管理的创新以及民主法治建设的推进,信访制度体系的整体功能发挥处于不断的发展和完善过程中。另一方面,人民代表大会制度作为国家的根本政治制     

着力打造城乡医疗救助新模式——烟台市城乡医疗救助制度的实践与探索

医疗救助是政府和社会对贫困居民家庭成员因病无经济能力进行治疗实施的专项帮助和支持行为。世界卫生组织的数据显示，在低收入国家中，每年大约有2％～7％的人口因病致贫。在我国的贫困人口中，因病致贫、因病返贫的因素要占30％～60％．个别地区高达70％。目前，烟台市共有城乡低保、农村五保、重点优抚对象等城乡困难群众22万人，占总人口的3．44％。     

常德市加强党内监督的探索与启示

胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上指出,我们党正面临着四个考验和四个危险。加强党内监督对于党要管党、从严治党,推进党的建设科学化水平,从容应对党长期执政条件下的各种考验和危险,具有十分重要的意义。