“一把手”腐败的原因及防治对策研究

"一把手"的腐败成为当前反腐斗争的焦点.导致"一把手"腐败的原因主要有丧失了共产主义的理想信念;"权力资本腐败";家长制遗风和好人主义的影响;对"一把手"权力的监督严重缺位.预防和治理"一把手"腐败,必须构建"教育、制度、监督"并重的惩治和预防体系.     

党政“一把手”分权限权的若干认识

随着当前反腐倡廉的深入,如何看待党政"一把手"权力的分权、限权以及如何制约党政"一把手"权力的问题比较突出。目前党政"一把手"权力界限存在模糊地带。党政"一把手"权力过分集中是一个体制性问题,解决权力过分集中要靠民主集中制。不能简单地对党政"一把手"进行分权、限权,防止对党政"一把手"的分权、限权走入误区。限制党政"一把手"权力需做制度顶层设计,在限制党政"一把手"权力时,一定不能削弱行政的执行力和行政效率。     

剧变社会中的中国腐败问题

第三部分 权力监督缺失状态下的"一把手"腐败 第四章 "家长制"复活导致"一把手"的"绝对权力" "一把手"的权力为什么会"绝对化",原因是非常复杂的,但其中的主要原因还是由于封建"家长制"作风在某些方面、某种程度上的复活.     

关键是抓住“关键少数”

<正>全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个"关键少数",也就是把"一把手"的权力关进制度的笼子里。因为,在一些地方和单位,权力集中在"一把手"手里,"决策一言堂,用人一句话,花钱一支笔","一把手"成了"一霸手"。绝对的权力导致绝对的腐败。中国社会科学院发布的反腐倡廉蓝皮书称,"一把手"权力一家独大,腐败的主要问题几乎都发生在"一把手"位置上。抓住领导干部这个"关键少数",关键是解决好对"一把手"权力监督制约问题。无数事实表明,群众对"一把手"的监督太难,班子内部对"一把手"的监督     

分权,是为了干净用权

正近日,中纪委研究室就十八届中央纪委三次全会精神进行解读时指出,要切实强化权力制衡,按照分工负责原则,适当分解主要领导干部权力,减少主要领导干部对具体事务的插手干预,积极探索推广主要领导干部不直接分管具体事务的制度。"主要领导干部"俗称"一把手"。要制衡"一把手"执掌的权力,首先就要认识"一把手"。所谓"一把手",其实并非一个简单的"有权领导"的范畴,"一把手"的设置乃是我国党政权力"统揽全局、协调各方"的缩影与着力点,是当前权力体制演进的必然逻辑结果。限制"一把手"的权力,并不     

以权力运行机制的科学化预防“一把手”腐败

"一把手"的腐败主要来自权力腐败,从权力运行角度来预防"一把手"腐败是防止腐败发生的治本之措。因此,只有提高权力运行机制的科学化水平,有效协调、控制、监督和制约权力运行,形成从权力授受行为的规范,到权力行使行为的分解,再到权力执行结果的控制这一系列权力制约环节,才能从根本上预防和纠正"一把手"腐败问题。     

剧变社会中的中国腐败问题

第三部分 权力监督缺失状态下的"一把手"腐败 第六章 怎样监督"一把手"(之二):必须认真落实党内监督条例 (一)认真落实党内监督条例是当务之急 "一把手"成为腐败高发人群的严酷现实,"一把手"在各级组织中所处的特殊位置,决定了监督"一把手"必然是反腐倡廉工作的重中之重.     

关于加强对权力制约和监督的调查与思考

目前,阿克苏地区在权力制约和监督方面存在的突出问题是:人们认识有误区,对"一把手"有"特区",群众监督有盲区.对策是:构建有利于权力相互制衡的体制与机制,制约权力运行;健全完善有效的权力监督体制和机制,规范权力运作.     

加大预防腐败体系建设 构筑权力运行的阳光机制

坚决而持续地反对腐败、治理腐败,落实中央八项规定,是有效地提高各级领导集体的向心力、凝聚力、号召力的重要途径,是实现全面建成小康社会目标的有力保障。因此,如何进一步提升反腐败成效、推进反腐败工作,是我们思考的重点和努力的方向。完善对"一把手"权力的约束机制"一把手"的能力和作风,对一个地方、一个部门健康发展的成败得失具有决定性作用。因此,完善对"一把手"权力的约束推进反腐败工作的重中之重。约束"一把手"权力的膨胀空间。一是各部门要通     

加强对“一把手”监督机制的研究

以仲恺农业工程学院为例,通过逐步健全"一把手"管理监督制度、监督权力行使过程和结果,进一步深化"一把手"的教育工作等几方面问题。针对分析"一把手"的监督的薄弱环节,提出加强对"一把手"有效监督机制的六点对策:提高各监督主体的素质;完善监督体制机制;加大"一把手"运行权力的公开透明度;使"一把手"自觉接受监督;完善罢免和岗位轮换制度和建立财产收入申报制度。     

“一把手”分权,筑牢反腐制度笼子

<正>破除"权力集中"的弊端,"一把手"不直接管人、财、物将成趋势在"一把手"成为贪腐高危群体的背景下,各地纷纷出台制度,提出"一把手"将不再直接分管人、财、物。云南出台了《权力公开透明运行规定》;吉林规定"一把手"不直管人、财、物、工程招标之外,还规定"一把手"不直接分管行政审批,要求将集中于"一把手"的权力分解到班子成员共同行使;广东则早在2010年便提出党政正职不直接分管人事、财务等重要部门工作。     

一把手监督的逻辑理路与四维策略

一把手体制是中国政治的一个重要缩影。在政治生活中,一把手是贯彻落实上级决策部署的第一责任人和拍板决定重大事项的最终决策人,因而极易集决策权、实施权和监督权于一身。但是,权力源于权利的基本逻辑和权力本身所具有的扩张性特质,决定了必须对一把手进行监督,这是分析这一问题时必须坚持的逻辑理路。封闭的权力结构及其运行、断裂的制度体系、脱节的干部选任与教育管理、缺乏活力的党内民主生活,是影响一把手监督的主要因素。因此,构建"权力、权利、制度和道德"四维因素合力而成的立体监督网络,打造科学规范的权力架构,锻造良好的社会支持系统,让制度的笼子发挥积极效能,引导一把手主动约束权力是破解一把手监督难题的有益探索。     

论我国基层治理权力与责任体制机制的优化

某些基层党政一把手的作风与习近平总书记提出的从严治党的要求之间仍然存有一定距离。我国基层党政一把手权力配置和考核体制机制上存在的"三多三少"及其所形成的特殊权力机制,在一定限度上扭曲了基层一把手的主政和治理行为。为了加强对基层一把手的管理监督,除了进一步强化思想教育手段之外,尤其需要优化基层一把手主政和治政的体制和机制,理顺关系,科学合理配置权力与责任,合理考核基层一把手的政绩。     

中央首次专门发文监督"一把手",意味着什么?

"一把手"的权力监督问题,一直是党和国家监督体系的重点。从中国目前反腐败斗争的实践来看,发生在"一把手"身上的各类腐败不在少数。有研究表明:党的十八大以来,倒在反腐利剑下的中管干部中,党政"一把手"占到相当比例;不是"一把手"的,违纪违法问题也有很多发生在担任"一把手"期间。     

“小一统”腐败不可小觑

在中国的权力场中,由圈子恶习、帮派意识、围墙效应造成的"小一统"腐败不可小觑。在中国官场,职位分类尚未立法,政务官的意志决定事务官员的地位、权力分配和待遇,副职分工由"一把手"决定,部下的权位由"一把手"调配。因此,一个机关就像一个"小一统"的小朝廷,"一朝天子一朝臣,这朝不用那朝人"。在小朝廷里,"一把手"决定副职的权力轻重,决定部下的升迁贬降。     

分解"一把手"权力与螺蛳壳里做道场

我所在的杭州有句方言:"螺蛳壳里做道场".意思是:在很小的空间里架构事物.想到这句方言,是因为看到新近一则报道:吉林长白县试点"四个不直接管制度",以分解"一把手"权力.即,单位"一把手"不管财务、不管人事、不管工程招标、不管材料购买,全部交由副手管理.     

＂一把手＂腐败：原因与防治

长期以来,对＂一把手＂进行行之有效的监督一直是个焦点、难点甚至是盲点问题.导致＂一把手＂腐败的原因是多方面的,既有基于＂一把手＂自身素养方面的主观因素,也有基于权力的膨胀性与对＂一把手＂监控不力等客观因素.防治＂一把手＂腐败问题,重在防.为此,既要合理分解和配置＂一把手＂的权力,又要加大上级对下级、同级之间、下级对上级的监管力度,加大群众监控,通过推进信息公开为媒体与群众监督提供条件.     

基层领导干部公选面试模拟试题

1、最近,有媒体专门就"如何加强对一把手的管理"展开了讨论,对于一把手的威信和监督问题,有人认为,不树立一把手的威信,班子很难形成战斗力,树威信必须要赋予其一定的权力。但是,也有人认为,一把手不把权力关进制度的笼子里,监督就是一句空话。对此,你怎么看?测评要素:综合分析能力、领导素养参考答案:(1)如何有效加强对一把手监督与管理是近年来人们一直关注的话题,党的十八大之后再次把     

不能让一把手成为“一霸手”

近年来查处的腐败分子中,不少领导干部尤其是"一把手",把一个地方、单位当成了自己的专属领地,成了名副其实的"一霸手",财政、人事、决策、事务一人说了算。权力过于集中,又没有约束,一把手必然会失重。监督的缺位和乏力,是导致"一把手"腐败的重要原因。姑且不论一把手是通过正常选人用人渠道上来的,还是通过跑、要、买"恶搞"上去的,他们毕竟是经     

新时期如何加强对领导干部特别是"一把手"监督问题的思索

党的十六大以来,新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作,胡锦涛同志在中纪委第二次会议发表的重要讲话体现了党中央整治腐败的坚强决心.做好新时期新阶段的党风廉政建设和反腐败工作必须全面贯彻"三个代表"重要思想,坚决纠正和克服一切损坏人民群众利益的腐败现象,大力加强社会主义精神、政治文明建设,保证党的各级领导干部,特别是党政"一把手"坚持党的原则和宗旨,正确行使人民赋予的权力.党政"一把手"处在领导班子和单位、部门的核心地位,负全面责任,握有较大权力,新时期如何加强对党政"一把手"实施监督,防止和减少他们发生问题已成为党风廉政建设的一项重要任务,需要党的各级组织和纪检监察部门认真研究和加以解决.