我国彩票业政府管理体制面临变革

1967年我国第一张福利彩票的公开发行,标志着我国政府放开了解放后一度全面禁止的博彩业,从此彩票市场蓬勃而起,并且吸引了社会上越来越多的彩民。我国的彩票业市场,奉行“上市销售、自愿购买”的营销方式,这也是世界所通行的一个准则,不过彩票的发行在世界各国都无一例外采取了严格的政府专营。因此,从政府管理的角度探讨彩票业的改革及其走向有着很强的现实意义。     

浅析我国彩票立法应重视的几个问题

自从1987年7月．中国第一张福利彩票在河北省石家庄市诞生以来,新中国彩票业发展已经历了22个年头,对我国社会经济发展作出了巨大贡献。与此同时．彩票市场监管不力、秩序混乱、彩民正当权益受损、彩票官司裁决尴尬等诸多问题凸显,折射了我国彩票业走“先发展、后立法”道路所带来的规范基础的薄弱。当前．面对我国彩票业迅猛的发展局面,仅靠政府下发的几个文件已经不能适应需要。因此．彩票业的立法问题显得格外突出。在我们这个倡扬社会和谐的时代,笔者认为尽快制定与颁布《彩票法》．是维护彩票市场长期稳定发展的保证。     

严密监管下的美国彩票业

彩票在国际上已有800多年的历史，目前，世界上有144个国家发行彩票，年销售额达1500多亿美元，已形成一个重要产业，为各国政府所重视。其中彩票销售名列前茅的有美国、西班牙、日本、法国、意大利和英国。凡是彩票销售好的国家，毫无例外地都是法制完善、管理科学的结果。为了管理好彩票，各国摸索出了一系列有效的管理模式，研究这些国家的彩票管理模式对我国的彩票管理具有一定的借鉴意义。     

《彩票法》立法之必要性及其属性分析

我国自上世纪80年代中期开始发行彩票,在为社会公共事业筹集了大量资金,取得巨大社会效益的同时,彩票的规模越来越大、品种越来越多,可以说彩票市场已经蓬勃发展起来了。但同时,彩票市场也存在着管理混乱、弄虚作假、使用不明等诸多问题。制度的不足是其根本原因。我国目前规范彩票业的规范性文件都是一些行政法规、部门规章。可以说,制定一部系统、全面、完善、操作性强的《彩票法》已经成为了当务之急。本文从《彩票法》立法的必要性及其法律属性方面进行了论述。     

我国法规备案审查存在的问题与对策

我国现行的法规备案审查制度自建立以来,就对行政立法、地方立法、自治立法及授权立法进行了监督和控制,提高了立法质量,协调了立法冲突,维护了国家法制的统一。但是,随着社会主义市场经济的发展和社会生活的日趋复杂。各种立法主体的立法权限不断扩张,规范性法律文件日益增多,现行备案审查制度存在的一些问题也日益突出。     

我国风险投资业发展中存在的问题和对策

风险投资是高新技术产业化的推进器。美国硅谷的成功,不仅归功于科学技术的发展,同时也离不开大规模风险投资的介入。微软、英特尔等信息产业的巨子在其成功的道路上,都留下了风险投资家的足迹。我国风险投资业起源于 20世纪 80年代。它在推进我国高新技术产业化方面发挥了重要作用。但也存在一些问题,解决这些问题,对促进我国风险投资业的健康发展,使其发挥更大的作用具有重要意义。　　一、我国风险投资业存在的问题　　风险投资是把资金投向处于较大风险的高新技术领域,以中小企业为主,期望成功后,通过所有者权益的变现获得较高…     

我国商会发展存在的问题及立法对策

商会是商品经济发展的产物,是重要的市场中介组织.改革开放以来,我国商会取得重大发展,但是,由于旧经济体制的影响,以及缺乏法律规范,我国商会发展存在不少问题.要促进我国商会发展,必须从国情出发,尽快制定<商会法>.     

我国商会发展存在的问题及立法对策

商会是商品经济发展的产物,是重要的市场中介组织。改革开放以来,我国商会取得重大发展,但是,由于旧经济体制的影响,以及缺乏法律规范,我国商会发展存在不少问题。要促进我国商会发展,必须从国情出发,尽快制定《商会法》。     

我国信托投资业中存在的问题及对策

目前我国信托投资业中主要存在以下四个方面的问题:1、机构设置的种类和数量远远超过其业务发展的客观需要。这一方面由于国家政策法规界限不清,有机可乘;另一方面由于地方政府的投资冲动,在国家紧缩银根的情况下,地方政府把目光盯住管理相对松弛的信托投资机构。     

我国教育基金彩票发行的可行性探究

发行彩票是世界上多数国家解决教育发展资金不足问题的有效措施,借鉴国外经验,结合彩票与教育的公益性,我国也可以发行教育基金彩票。发行教育基金彩票,不仅可以解决当前我国教育资金投入不足的难题,也可以促使教育资源分布失衡现象得以缓解。订立相关法律,健全监管机构,能够保障教育基金彩票发行的公益性。     

基于需求角度的赛马彩票理论与实证分析

随着中国经济的发展和社会财富的不断积累,人们休闲娱乐需求日益增加,为中国商业赛马的发展提供了很好的机遇。面临新形势下的金融危机,扩大国内需求拉动经济增长,最终要通过提升边际消费倾向、扩大消费需求实现可持续效应。另外,赛马彩票以国内赛事为依托,丰富群众的体育娱乐,带动我国赛马及育马业的发展,比一般彩票更能促进国内经济社会发展。     

我国电子政务发展中存在的问题与对策

本文简单介绍了我国电子政务发展的基本概况,论述了电子政务在发展过程中存在的问题并提出了相应的对策。     

我国城市民族立法工作中存在的问题及对策研究

本文结合我国民族法制工作的现状,对我国当前城市民族立法取得的主要成就和存在的问题进行了全面系统的分析,并在此基础上结合新时期社会发展与城市民族工作的需要,提出完善城市民族法制体系、立法程序、立法内容,提升立法技术,强化城市立法实施环节等构想,以期为进一步研究新形势下城市民族立法工作提供一些参考.     

中国彩票的积极意义及应注意的问题

发行彩票,是我国政府在市场经济条件下,为筹集社会资金,发展福利事业和体育事业而采取的一项重要举措,吸引了社会各界人士的积极参与,取得了巨大的社会和经济效益.目前,火爆的彩市,急剧膨胀的彩民队伍,方兴未艾的彩票经济,正成为中国经济生活中一个值得关注的现象.彩票是把双刃剑,有利亦有弊.彩票发行过程中出现的问题,应当引起各级政府和彩票发行部门的重视,采取积极有效措施,认真加以解决,以便兴利除弊,保障彩票发行沿着正确的轨道健康发展.     

浅析我国司法鉴定程序存在的问题及对策

司法鉴定在诉讼过程中,对案件的审理、定性具有十分重要的作用.而如何启动司法鉴定程序,发挥其功能,在当前司法实践中却遭到诸多困惑,本文就此问题提出探讨.     

浅谈地方立法规划中存在的主要问题及其对策

●地方立法规划中存在的问题 :指导思想不明确 ;重要性认识不够 ;立法项目来源渠道单一 ;立法结构比例失衡 ;调研论证缺乏深度 ;废改工作重视不够 ;实施中随意性较大●对策建议 :确立立法工作基本思路 ;加强指导 ;拓宽立法项目来源 ;通盘考虑 ;科学预测论证 ;重视法规废改清理 ;建立立法规划制度　　纵观各地方立法规划的编制和实施 ,存在着一些亟待解决的问题 ,主要有以下几类 :一、地方立法规划在特定区域内的具体立法指导思想不十分明确。省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及国务院批准较大的市的人民代表大会常务委员…     

地方立法存在的问题及对策探析

由于立法理念、立法力量、立法技术、立法条件与环境等多种因素的制约和影响,地方立法还有许多问题尚未解决,有的甚至成为地方立法工作进一步发展的阻碍。地方立法是国家立法体系中不可或缺、不可替代的组成部分。我国的地方立法工作经过30余年的实践,在经历了从无到有、到日趋完善的同时,地方立法的水平也逐步提高,立法技术日渐成熟。但是,在地方立法的实际工作过程中,由于立法理念、立法力量、立法技术、立法条件与环境等多种因     

我国小城镇发展中存在的问题及对策

建设和发展小城镇是我国解决“三农”问题的根本出路 ,也是我国实施西部大开发的战略举措。但是 ,由于我们对小城镇建设存在误区 ,导致许多地方在小城镇建设的过程中忽视了客观条件和经济社会发展规律 ,结果在小城镇建设中出现了的盲目性、攀比性。严重影响了当地社会经济的发展。     

铁路辅业企业人力资源管理存在的问题及对策

企业人力资源开发与管理已成为现代企业管理的核心内容。切实加强对铁路辅业企业人力资源的管理，对做大做强辅业企业具有极为重要的意义。