我国反恐法治建设二十年:回顾与展望

以1997年《中华人民共和国刑法》中的"组织、领导、参加恐怖活动组织罪"起算,我国的反恐法治建设已经二十年有余.经过二十多年的发展,我国反恐领域的法律法规基本完备,无论是《中华人民共和国刑法》还是作为反恐基本法的《中华人民共和国反恐怖主义法》,以及司法解释、反恐地方性法规,满足了反恐"有法可依"的要求.但是在反恐司法实...     

铁路反恐怖防范信息化管理工作初探——以成都铁路公安局“反恐安全信息管理系统”为例

近年来,成都铁路公安局认真践行"依法反恐""全民反恐""科技反恐"理念,推动成都局集团公司将反恐怖防范工作纳入铁路安全风险管理,坚持"互联网+"理念,依托集团公司安全管理信息系统开发运用反恐安全信息管理系统模块,建立健全反恐怖工作量化考核评价体系,推进反恐防范动态智能化管理,狠抓反恐怖工作任务和责任落实,并取得了较好实效。     

铁路安全与反恐研究的三重面向:现状、挑战与发展路径——第四届“铁路安全与反恐论坛”综述

"铁路安全与反恐研究"是我国国家安全战略下的重要议题,梳理研究现状对于研究的继续有效推进具有重要意义。2019年11月在铁道警察学院举办的第四届"铁路安全与反恐论坛"上,来自各院校和研究机构的学者们和实务部门的专家们共同探讨了铁路安全与反恐领域的总体形势、存在问题、前路展望等问题,如:反恐怖最小单元的建设,反恐怖风险评估与重点目标管理,城市轨道交通系统的反恐防范机制建设,"一带一路"涉恐风险评估与防控等。综合来看,学者和专家们对铁路安全与反恐工作面临挑战的分析主要着力于铁路、技术和法治三个维度,对如何进一步推动我国铁路安全与反恐工作建设主要集中于构建铁路反恐防范体系、完善反恐情报体系建设及构建多元主体参与防控合作机制三种路向。     

"一带一路"沿线恐怖主义犯罪防控机制建设刍议

"一带一路"沿线恐怖主义犯罪具有较为集中、手段多样、对象无差别、组织化强等规律、特点,它的产生是由沿线共建国家国内矛盾、所处的恶劣国际政治环境、经济发展不平衡、缺乏有效反恐国际合作等原因导致的.对"一带一路"沿线恐怖主义犯罪的有效遏制需要沿线共建国家进行紧密合作,共同构建制度互联、信息互通、执法互动、优势互补的国际反恐...     

对打造高铁治安反恐标准线的思考

京沪高铁治安反恐标准示范线既是主动融入高铁国家战略决策部署,也是主动适应当前常态反恐现实斗争需要,开启了高铁安保新模式、新标准。要以京沪高铁治安反恐标准示范线为引领,以铁路公安局"331"总要求为导向,抓住当前加快推进"三化建设"难得机遇,瞄准"高标准、网格化、新情指、大联防、零容忍"总要求,坚持高标定位,积极开拓思路,众筹借力推进,主动攻坚克难,全力打造高铁治安反恐标准线,确保高铁绝对安全。     

国际反恐15年之启示

正"9·11"以来,历经15年的反恐实践,国际社会更加深刻地认识到:反恐斗争既是外部安全,又是内部安全;既是国土安全,又是国民安全;既属传统安全,又属非传统安全。反恐迄今得出的经验是:唯有军事、外交、经济、情报、文化、网空政策的最佳配合,才能赢得反恐斗争。     

国际暴恐形势新变化及其影响

近来,"伊斯兰国"受国际反恐力量持续打击,"内线核心区"与"外线扩张区"颓势同步加剧,已在覆灭边缘。但其不甘失败,一面加强军事顽抗,一面化整为零、分散逃生。这导致国际暴恐势力的分化重组,改变了全球恐怖袭击的形式与特点。新的国际暴恐形势使世界安全持续承压,给国际反恐合作带来一系列新挑战,并引发了诸多负面连锁反应。面对变局,中国应重点突出、分类施策,强化内外反恐举措,积极稳妥推进国际反恐合作。     

全民反恐时代的反恐怖情报协作

近年来,国内学者对反恐问题的关注和研究不断升温,国内外恐怖主义形势、恐怖主义根源、反恐的理论和对策、极端宗教和民族分裂势力的解读等方面的文献较多,但反恐情报协作方面研究较少。从我国反恐情报工作的现状出发,我国应参考俄罗斯和美国等国的相应策略,在全民反恐的时代背景下,立足本国国情,以务实的态度,打造我国反恐情报协作的社会化、法治化、专业化和智能化的"4.0版本",构建适合我国反恐的情报协作体系。     

西班牙大爆炸的警示和影响

恐怖主义的思想文化根源和恐怖组织在全球的渗透决定了反恐斗争的长期性,在"3·11"后的新形势下,恐怖袭击的热点地区可能转移。"3·11"无疑促进欧洲在反恐方面的整合,欧洲各国将以新的观点看待国际热点问题,积极推动其解决。     

孤胆排爆手

一个人走向随时可能爆炸的炸弹,一个以他为圆心、半径50米的排爆圈,一声声沉重又清晰的呼吸……这是深圳市公安局特警支队"80后"拆弹专家邱敬华对孤独感的刻画,也是他十多年从警生涯最熟悉的场景. 排爆手不搞英雄主义 邱敬华说,拆弹不像电影里那样,炸弹上总会绑着一个倒计时表."设置炸弹的人不会告诉你炸弹还有多久爆炸,也不会用...     

铁路反恐防暴工作中的风险管理

风险管理在铁路反恐防暴工作中的重要作用是显而易见的.强化风险意识,提升风险管理素养,将铁路涉恐风险管理作为铁路公安机关和铁路企业的常规管理职能,建立健全铁路涉恐风险管理长效机制及涉恐风险管理制度,让风险管理由"软任务"转为"硬指标",是推进铁路反恐防暴治理体系和治理能力现代化,使铁路反恐防暴工作更加规范专业,确保铁路安...     

铁路轮渡反恐应急处置研究

铁路轮渡是我国铁路网规划中"八纵八横"的陆海铁路大通道,是国家"一带一路"的战略内容,是集铁路、港口、航运三个高风险行业于一体的系统工程。铁路轮渡将客、车、货聚集封闭在船舱内,如遭受恐怖袭击,会造成人员的大量伤亡和重大财产损失。对铁路轮渡恐怖活动实施"零容忍",以铁路轮渡反恐作战需求为导向,建立信息化反恐应急处置模式,优化扁平化应急指挥机制,打造"铁路轮渡反恐一分钟处置圈",是提升铁路公安机关应急处突实战能力的有效路径。     

"颜色革命"凸显美国战略变化

在中亚和中东发生的被冠以各种符号的"革命"背后,一直有一只若隐若现的手,那就是美国在发挥着作用--它正以自己的方式输出"美式民主"。在反恐取得一定胜利之后,美国开始把美式"民主自由"作为一种具有普遍意义的价值观推向全世界,为美国的霸主地位奠定思想政治基础。     

反恐必须坚持"多边"

在震惊世界的西班牙首都马德里旅客列车连环爆炸案发生一周年之际,西班牙首都马德里举行了"民主、安全和反恐"国际峰会。会议表明,在国际恐怖活动甚嚣尘上的今天,国际社会反对单边主义,建立多边合作国际反恐机制的呼声日高。     

军演合击“三股势力”

"和平使命—2007"联合反恐军演,标志着上海合作组织防务安全合作迈上了一个新台阶"和平使命—2007"上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习8月17日在俄罗斯车里稚雅斯克州切巴尔库尔合成训练场落下帷幕。这次演习,"标志着上海合作组织防务安全合作迈上了一个新台阶",上海社科院上海合作组织研究中     

尊重人的脆弱

物性脆弱,不难认知。相比于石头,鸡蛋是脆弱的;相比于炸弹,石头是脆弱的;相比于时间,炸弹是脆弱的。无论从哪个起点开始,唯有时间处于终端,绝对强大,连死神都莫奈它何,只能退避三舍。     

浅析巴基斯坦扎尔达里政府的反恐政策

2008年9月9日,巴基斯坦人民党联合主席扎尔达里在伊斯兰堡的总统府宣誓就职.这意味着"穆沙拉夫"时代的终结,巴基斯坦进入"扎尔达里时代".但是扎尔达里就职后,却面临着许多考验:恶劣的经济形势;严峻的反恐问题;错综复杂的党派关系等等.扎尔达里上台后不仅在经济上面临着严重困难,反恐形势也相当严峻.这不但影响了巴基斯坦国内的社会稳定,还影响着与美国以及周边国家的关系,反恐刻不容缓.因此,扎尔达里在其任期内必将采取合适的反恐政策,使巴美保持友好的关系,使巴国内社会政治生活稳定有序,减少恐怖袭击,促进经济复苏,保障人民生活安定.     

铁路反恐怖情报工作的战略构建

铁路因其在交通运输中的重要作用及脆弱的抗风险能力,不仅被恐怖分子锁定为首选的袭击目标,更是恐怖分子"迁徙"参加"圣战"的重要通道。当前,铁路公安机关应深刻认识铁路反恐怖形势的严峻性和反恐怖情报工作的紧迫性,从战略上谋划铁路反恐怖情报工作,充分发挥情报在铁路反恐防范工作中的主导作用,全面提升铁路反恐防范工作水平。     

美国战略目标跨越的实质

美国总统布什在其就职演说中阐述了其第二任期美国对外政策的政治纲领。这个新纲领只字不提"反恐",而是特别突出地强调在全世界传播自由、推行民主对美国利益和世界和平的重要意义,提出了在全世界结束暴政的最终目标。这表明,美国全球战略的目标不仅从实践上而且从理论上实现了从"反恐"到"结束暴政"的跨越。 而这种跨越的实质,是美国垄     

总体国家安全观与反恐对策思考

总体国家安全观对于反恐斗争具有重要导向意义。新形势下恐怖活动出现一些新的特点与动向,反恐斗争面临新挑战。从总体国家安全观出发,应从国家安全整体战略的高度,用系统思维和辩证思维来思考和设计反恐对策。应确立综合反恐观、法治反恐观、常态反恐观、全民反恐观及全域反恐观,这是治理恐怖主义的有效路径。