“金法督”:法律法规实时监督

2021年以来,金华市人大常委会紧抓数字化改革契机,围绕立法实施和监督等核心业务,谋划开发全省首个法律法规实施实时监督系统--"金法督"应用场景,构建"5+1"全过程闭环监管、全天候实时监督预警、全方位多跨监督协同"三全体系",实现法律法规实施动态一屏掌控、监督一览无余,填补了法律法规实施监督数字化空白。构建全过程闭环监督体系。按照顶层设计、增量开发、迭代升级的逻辑,运用"V字"模型,再造流程、重塑机制和创新模式,聚焦法律法规实施和监督的核心业务,从监督内容、监督方法、监督标准三个维度入手。     

海宁:“潮城绿盾”生态监督数智化

<正>2021年以来,海宁市人大常委会顺应数字化改革需求,以提升环境报告制度实效为目标,积极探索数字赋能生态环境监督新路子,开发建设了以“168”为主要架构的“潮城绿盾”生态环境监督应用场景,并于2021年10月上线运行。值得一提的是,“潮城绿盾”生态环境监督应用场景是省、市、县人大三级联建项目,被列入省人大数字化改革“一本账”。     

上虞:“虞事e督”深化民生实事项目监督

<正>去年以来,上虞区人大常委会结合人大数字化改革,聚焦整体智治系统建设和人大核心业务,开发“虞事e督”民生实事项目多跨场景监督系统,围绕民生实事项目领域践行全过程人民民主的重大理念,开展了积极探索。“虞事e督”作为“浙里人大监督与立法”重大应用“代表履职综合应用民生实事项目”监督子场景的内容,已列入全省数字化改革重大应用“一本账S1”。     

平湖:六码(马)民情通

<正>如何切实加强代表联系群众,有效解决群众反映的问题？人大数字化改革以来,平湖市人大常委会持续丰富人大数字化改革的基层实践,重磅推出“六码（马）民情通”应用场景。该应用场景于2021年5月18日、5月28日分别在浙政钉、浙里办上架,被列入省多跨场景重大应用“一本账S1”清单,已在嘉兴市推广。相关做法获省委书记、省人大常委会主任袁家军肯定,得到省人大常委会党组书记、副主任梁黎明批示。     

制约法律法规实施的因素分析 ——基于2013年至2020年广东省人大常委会执法检查报告的实证分析

正一、问题的提出2007年起实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称"监督法"),明确了法律法规实施情况的检查是各级人大常委会的监督工作方式之一。法律法规实施情况的检查,即通常所说的执法检查,是各级人大常委会将工作监督和法律监督结合起来的一种行之有效的监督方式。监督法第二十二条规定,各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。     

金华:金选任—人大选举与人事任免系统

<正>自去年10月以来,金华市人大常委会以数字化改革为牵引,针对各地选举与人事任免中普遍存在的管理方式不精细、业务流程不规范、标准要求不统一、工作运行不高效等堵点难点,谋划推进“金选任—人大选举与人事任免系统”应用场景建设,构建了功能融合、程序规范、实时归集、逻辑清晰的人大选举与人事任免体系,为人大选举任免工作数字化进行有益探索。2022年初,该场景完成开发并投入应用,并于4月中旬完成迭代升级,目前在金华市范围内已多次应用,成效明显。     

舟山:“法治政府一键督”应用场景

<正>听取和审议法治政府建设情况报告是地方各级人大常委会每年都要开展的常规监督项目。如何找到一条最优、最高效、最集约的路径,强化人大监督的质效？2021年6月以来,舟山市人大常委会创新打造“法治政府一键督”应用场景,为省人大开展法治政府监督应用场景建设打了头阵,得到省人大常委会主要领导的充分肯定,相关经验被学习强国、浙江新闻客户端等媒体宣传报道。     

监督工作：全力促进经济发展和社会公平正义

监督法律、法规的实施和“一府两院”的工作，是地方人大常委会的一项重要职责。30年来，省人大常委会既充分运用法律规定的监督形式又不断探索新的监督形式，积极开展法律监督、工作监督，有力地保证了宪法、法律、法规在本行政区域内的遵守和执行，推动了“一府两院”的工作，促进了全省经济发展、社会建设和公平正义。     

天台:行政诉讼人大e监督

<正>“行政诉讼发案数、败诉数、信访数分别下降49.4%、80%、62.5%,呈现断崖式下降,人民群众对法治政府建设满意度大幅提升。”这是“行政诉讼人大e监督”应用带来的改革成效。紧盯浙江省委关于“努力在数字化改革牵引法治化改革上实现大提升”的重大部署,立足作为省人大“法治政府建设监督”应用增量开发场景的定位要求,台州市、天台县两级人大常委会创新开发“行政诉讼人大e监督”应用,实现行政诉讼案件诉前、诉中、诉后全流程参与、全链条监督、全方位跟踪,有效促进行政争议实质性化解,提升法治政府建设水平。今年,该项目获评台州市数字化改革第一批“最佳应用”。     

关于委托执法检查的思考

法律法规一般有两种含义，一是法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的概括总称；二是除上述内容外，还包括国务院部门规章和地方政府规章及规范性文件。人大系统常用的法律法规称谓，是指上述第一种含义。法律法规实施情况的检查，即执法检查，是伴随民主法治建设进程，由地方人大常委会积极探索、不断深化，全国人大及其常委会肯定支持、趋于完善的监督形式，具有法律监督和工作监督的双重属性。特别是《中华人民共和国各级人民代表人会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）的颁布实施，执法检查已成为中国特色社会主义监督制度的重要组成郜份，成为各级人大常委会行使监督职权的重要方式和经常性工作，被广大人民群众所熟悉、关注和支持，并取得了明显效果。     

主任会议集中听取法规实施情况报告

正入选理由一件法规是否符合实际,只有实施了才清楚;法规的推动、落实是否到位,执法者最有发言权。通过动态监督地方法规实施情况,人大常委会能及时掌握法规实施中遇到的问题、难点,有助于强化地方法规的遵守和执行。2015年5月18日,重庆市四届人大常委会第36次主任会议首次听取《重庆市〈中华人民共和国国家赔偿法〉办法》等6件法规实施情况的汇报,开启了市人大常委会对法规动态监督的创新。     

"政府投资时时督":政府投资全过程监督

2021年以来,岱山县人大常委会全力推进入大数字化改革工作,创新打造"政府投资时时督"特色应用场景.该应用场景实现政府重大投资项目和民生实事项目征集、筛选、征求意见、审议、票决、监督评价等全流程数字化、网络化、场景化管理. "政府投资时时督"应用场景开发有PC端和移动端,主要搭载六大功能模块.     

金华：基层“小单元”汇聚民主“大活力”

<正>“水通南国三千里,气压江城十四州。”南宋词人李清照在金华留下气势磅礴的千古名句。这里,诞生了世界上最大的小商品批发市场,开出了“义新欧”中欧班列,建成了著名的影视实景拍摄基地;这里,不缺山水风景,不缺人文风情,更不缺民主风尚。近年来,金华市人大常委会持续推进“四好”代表联络站建设,相关经验做法多次获全国人大《联络动态》刊文介绍。今年,金华市各级人大积极推进数字化改革,全方位推进基层单元建设,让代表联络站“活”起来,金名片“亮”起来,     

盘活国资

<正>党的十八届三中全会提出,加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。加强对国有资产管理的监督,一直是巴南区人大常委会关注的重点。制度保障2010年11月,巴南区人大常委会决定起草《重庆市巴南区人大常委会国有资产管理工作监督办法(试行)》。这是一次没有先例的探索,因为在当时全国人大系统内尚无类似办法。面对新挑战,巴南区人大常委会对外广泛查阅法律法规、向市人大常委会请示、听取专家意见,对内多次征求被监督部门意见。     

加强司法监督 促进司法公正

加强司法监督,促进司法公正,维护人民群众利益,是摆在各级人大常委会面前的一个重要课题。一、以执法检查为主渠道,改善执法环境,推动司法工作执法检查是对法律、法规的实施情况进行检查监督,目的在监督本级司法机关公正司法,保证法律、法规的有效实施。所以在执法检查中应突出重点,要有计划地对颁布实施满一年的法律法规、对社会热点问题所涉及的法律法规进行执法检查。在组织代表进行执法检查时,有关人员不应只听取汇报,而是要组织代表深入基层,听取人民群众的意见和反映,了解情况,抓住要害问题,面对面地对司法部门的执法工作进行监督检查,对发现的问题要及时纠正。如鄯善县人大常委会执法检查组在对消防法执法检查中,发现对消防法宣传不到位,消防意     

舟山:“云端履职”激发代表活力

舟山是海岛城市,地域比较分散,代表履职受时间和空间限制较为明显.如何以数字化改革为牵引,全面提升代表履职活力,增强代表工作质效? 近年来,舟山市人大常委会主动顺应数字化浪潮,构建起履职评价积分平台、建议办理跟踪平台、知情知政学习平台、监督议事反馈平台“四位一体”的代表履职应用系统,探索出了一条“互联网+代表履职”的有效...     

关注群众心头事 奏响监督“三部曲”——漳浦县人大常委会持续推动义务教育“双减”政策落地见效

<正>义务教育“双减”政策,是指减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。“双减”工作是中央深化教育领域综合改革,规范学校办学行为,促进青少年健康成长的重大举措,是解决人民群众急难愁盼问题的一项重大民生工程。2021年7月“双减”政策实施以来,漳浦县人大常委会瞄准政策落地的难点和堵点,创新监督方式,持续跟踪问效,汇聚合力、激发动能,     

加强人大监督 促进和谐发展——云县人大常委会开展执法检查纪实

执法检查是人大监督工作的基本形式。开展执法检查的目的是通过检查实施法律、法规的主管机关及有关单位的执法工作，发现并督促解决执法过程中存在的问题，从而促进法律、法规正确有效地贯彻执行。2003年以来，云县人大常委会紧紧围绕县委和政府的工作大局，把涉及改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督检查“一府两院”执法工作的重点，     

台州:打通民主立法“e”通道

<正>“立法民意通”是什么？台州市人大常委会党组书记、主任吴海平解释：“立法民意通是就立什么法、立什么样的法、怎么样实施好法征求民意的数字化应用,适用于立法全生命周期,是地方立法践行全过程人民民主理念的积极探索。”现有用户数110万多,日均活跃人数超过2万,产生数据1115万条,用户满意度达95%;相关做法编成《情况反映》呈报全国人大常委会领导,获得省人大常委会主要领导高度肯定;获评台州市数字化改革第一批“最佳应用”。     

博州人大探索改进监督方式

近年来,博尔塔拉蒙古自治州人大常委会积极探索改进监督方式,提高监督实效,为保障依法行政、公正司法发挥了积极作用。(一)围绕热点,适时听取法律法规实施报告博州人大常委会紧紧围绕自治州改革发展稳定中的突出问题和社会关注的热点问题,认真选题,适时听取并审议一府两院税收征收、旅游管理、消防安全、民族宗教、合作医疗、法官检察官等法律法规实施情况的工作报告和预防职务犯罪、民事审判工作专题汇报。针对存在的问