《乡村振兴促进法》的鲜明特点与现实意义

《乡村振兴促进法》是统筹解决"三农"问题,全面实施乡村振兴战略的综合性、基础性法律,属于典型的促进法。《乡村振兴促进法》与其他涉及"三农"问题的法律相比较,具有鲜明特点:突出党在乡村振兴战略实施中的领导地位;坚持农民的主体地位;系统构建了实施乡村振兴战略的扶持措施。《乡村振兴促进法》的重要意义表现为:丰富了乡村法律制度体系;明确了党和政府在实施乡村振兴战略中的基本职责;为体现乡村价值和文化传承提供了法律制度支撑;为乡村治理体系和治理能力现代化建设奠定了法律制度基础;为城乡融合发展提供了法律实现路径。     

全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国乡村振兴促进法》实施情况的报告——2022年10月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,促进乡村振兴战略全面实施,2021年4月29日,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》,自2021年6月1日起施行。2021年5月,栗战书委员长出席乡村振兴促进法实施座谈会并讲话,对贯彻实施乡村振兴促进法提出明确要求。法律颁布实施仅一年多时间,全国人大常委会即于今年6月至9月对法律实施情况开展执法检查,目的是为了在法治轨道上推动乡村全面振兴,确保党中央重大决策部署全面落地见效。     

乡村振兴促进法的特色与关键制度

乡村振兴促进法是对行之有效的乡村振兴政策的法定化,具有基础性、综合性、统领性和现代性。作为促进型立法,乡村振兴促进法重在激励,同时促进与约束并重,尤其是要求各级政府履行好法定职责。实施好这部法律,需要坚持党的领导,发挥政府职能,在一些关键制度上着力,特别是要尊重和维护农民主体地位,规范农村集体的组织和运行,面向市场搞活农民合作经济,健全现代乡村社会治理体制体系。     

以良法推动乡村振兴

党的二十大对全面推进乡村振兴提出了新要求,要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全面推进乡村振兴,法治是重要保障。乡村振兴促进法作为一部全面实施乡村振兴战略的综合性、基础性法律,颁布施行一年多来,对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展发挥了重要作用。     

推动全面实施乡村振兴战略，加强“三农”法治建设——十三届全国人大农业与农村委员会五年工作回眸

<正>积极推进乡村振兴促进法审议通过和贯彻实施;当年启动立法,当年就提请审议,以特快速度立法保护黑土地;接续推进农村土地承包法修改工作……组织实施了农产品质量安全法、乡村振兴促进法等5部涉农法律的执法检查,配合常委会听取和审议了6个专项工作报告,开展了乡村振兴、脱贫攻坚等9个专题调研……承办代表建议44件,督办重点建议14项,所有建议均认真按期办结……     

出台乡村振兴的地方性法规

郊区是首都发展的战略空间,实施乡村振兴战略,关系首都经济社会发展全局。6月18日,《中华人民共和国乡村振兴促进法(草案)》提请十三届全国人大常委会第十九次会议审议,为加快推进乡村振兴提供了强有力的法治保障。考虑到乡村振兴是一项长期工作,结合北京市生态涵养区建设取得的重要制度性成果,建议出台专门的地方性法规《北京市乡村振兴促进条例》(以下简称"促进条例"),为乡村振兴提供法治保障。     

法政策学视域下乡村教育振兴的制度需求与立法构造

乡村教育振兴作为乡村振兴战略中农村发展能力建设与乡村文明建设的制度承载，从“政策引导”到“法律跟进”的顶层设计应当是乡村教育振兴的发展逻辑，法政策学则为法律跟进乡村教育振兴提供了方法论。在法政策学视角下，对“目标—工具”的政策模式与“权利—义务”的法学范式进行有机整合，以受教育权保护为立法起点推进乡村教育振兴的法律机制落实。通过制定篇章结构为总则章、农村学前教育章、农村义务教育章、农村职业教育章与法律责任章的《乡村教育振兴条例》，明确乡村教育振兴的概念意涵、权利义务主体、立法目的、主要制度、模式与程序等基本规范要素，配合《中华人民共和国乡村振兴促进法》建构助力乡村教育振兴的多元规则体系。     

乡村振兴看“浙”里

<正>新时代浙江乡村振兴成绩单如何？浙江省人大常委会以《中华人民共和国乡村振兴促进法》《浙江省乡村振兴促进条例》贯彻执行情况的检查为契机,为“浙”里的乡村振兴做了一次全面的“体检”。2022年9月底举行的省十三届人大常委会第三十八次会议,听取和审议了执法检查组关于检查乡村振兴“一法一条例”执行情况的报告。     

抓党建促乡村振兴的调查与思考

正党的十九大提出,要坚定实施乡村振兴战略,强调"必须始终把解决好'三农'问题作为全党工作重中之重"。近年来,四川省坚持抓党建推动乡村振兴,取得明显成效。抓党建推动乡村振兴的探索实践脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的前提和基础,也是实施乡村振兴战略的重要内容。四川省坚持抓党建推动乡村振兴,2018年底,累计实现50个贫困县摘帽,9719个贫困村退出,550余万人脱贫,乡村振兴取得阶段性成果。推进组织振兴,确保乡村社会充满活力、安定有序。一是建强基层堡垒。围绕四川贫困村建设     

乡村振兴促进法草案:让乡亲们过上红火的日子

重农固本,是安民之基。对于14亿人口的大国来说,乡村振兴是一篇大文章。如何强化乡村振兴法治保障,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用?2020年12月22日,乡村振兴促进法草案二次审议稿提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。     

在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上的讲话

正(2021年4月29 日)本次常委会会议议程很丰富,在大家的共同努力下,圆满完成了预定任务。会议审议通过了8件法律和决定草案。乡村振兴促进法,坚持党对"三农"工作的领导,坚持贯彻新发展理念,规定了一整套保障和推动乡村振兴的制度措施、体制机制和政策体系,为实施乡村振兴战略提供了有力法治保障。反食品浪费法,贯彻落实习近平总书记重要指示精神,建立反食品浪费长效机制,是"小快灵"、"小切口"立法的生动实践。对实施37年的海上交通安全法进行首次修改,有利于全面提升海上交通     

实施“互联网+公共法律服务”的路径探析

作为完善农村公共法律服务体系的重要抓手,"互联网+公共法律服务"是互联网技术与公共法律服务相融合的产物,它能有效解决农村公共法律服务质量不高、数量不足等问题,对于推进农村社会治理法治化、促进乡村振兴战略实施等都具有重要意义。同时,应从制度建设、人才培养、技术创新等方面出发,为"互联网+公共法律服务"助力乡村振兴战略实施提供有力保障。     

全面理解乡村

正就目前人们对乡村的认识状态而言,迫切需要开展深入的乡村价值讨论,只有对乡村存在价值形成一致认识,才能为乡村振兴促进法奠定深厚的理论与认识基础,才有助于在全社会形成振兴乡村的共识,避免对乡村的建设性破坏。     

乡村振兴中的公共服务均等化机制研究

党的十九大报告从战略全局的高度提出实施乡村振兴战略,而公共服务均等化是完成乡村振兴任务的重要内容和强力支撑。当前乡村振兴中公共服务均等化需要解决公共服务投资与融资体制存在差异、公共服务资源互动不足、公共服务均等化法律缺失问题。因此,要充分认识公共服务均等化在乡村振兴中的作用,实现乡村振兴的公共服务均等化联动机制。     

多措并举跑出乡村振兴加速度

正习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是"三农"工作重心的历史性转移。省委十三届十次全会强调,要把全面推进乡村振兴作为重中之重。今年以来,镇江市深入学习习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,认真贯彻《乡村振兴促进法》和省委决策部署,坚持农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展统筹谋划,     

农机化促进法执法检查:用法律手段为乡村振兴战略“加油”

农业机械化是现代农业的重要标志,是实施乡村振兴战略的重要支撑。为贯彻落实党中央实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的决策部署,为推动我国农业机械化全程全面高质高效发展提供强有力的法治保障,全国人大常委会于2020年对农业机械化促进法实施情况开展了执法检查。     

美景只应天上有 乡村如画映眼帘——关于临汾市实施乡村振兴战略情况的调研

<正>临汾市是一个典型的农业大市,加强乡村振兴建设对临汾来说显得尤为重要。多年来,市委、市政府紧紧围绕习近平总书记提出的"把乡村振兴战略作为新时代'三农'工作总抓手"要求,举全市之力谋乡村之振兴,各地因地制宜,不断创新工作思路,大胆实践,呈现出万紫千红竞相争艳的景象。近期,课题组选取了部分国定贫困县、省定贫困县、经济较发达县(市、     

关于制定乡村振兴法的若干问题和建议

正党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策,今年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行全面部署,提出抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴政策法定化,形成刚性约束要求,充分发挥法律在乡村振兴中的保障和推动作用。启动乡村振兴立法,建立健全乡村振兴法律体系,相关条件已经成熟。乡村振兴已经从主要依靠政策推动进入到法治保障的新阶段,制定乡村振兴法势在必行且意义     

从立法角度看乡村振兴中的产业兴旺

正产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提;在乡村振兴立法中探讨如何促进产业兴旺是高质量完成相关立法工作的重中之重。本文尝试探讨乡村振兴立法中促进乡村产业兴旺应包含的内容及与其他相关法律法规的衔接。在乡村振兴立法中对产业兴旺的正向激励     

法治助推乡村振兴战略研究

"务农重本,国之大纲。"实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的紧迫任务,是党和国家开展"农村、农民、农业"工作的纲。如何进行乡村振兴,乡村振兴依靠什么,这是问题是乡村振兴战略必须首先要考虑的问题。乡村振兴主要依靠人、产业和环境,而这三者能否发挥应有的作用,基础是法治,保障也是法治。乡村振兴离不开法治。四者存在相辅相成共同促进的关系,是有机联系的整体,能促进社会链条的良性循环。