公安政策适当性评估的概念提出及必要性——以总体国家安全观为视角

本文提出公安政策适当性评估的概念,将公安政策适当性评估分为总体合法性、现实合理性、公开公正性、公众参与度、政策可行性等五个方面,从总体国家安全观的角度,以人民为宗旨,进行了理论上的论证,并阐述了公安政策适当性评估的必要性.     

论公安政策研究机构的多元化问题

公安政策研究机构是公安政策科学的教育工作者、研究工作者、实践工作者和政治与社会公安活动者共同合作的场所,是融科学、知识和艺术为一体的综合性公安政策研究和公安政策咨询组织形式。公安政策研究机构研究目的与自身利益的关系主要是指公安政策研究机构自身利益与公安政策过程的关系。公安政策研究机构利益偏好主要类型包括:官方公安政策研究机构的利益偏好、非官方公安政策研究机构的利益偏好以及半官方公安政策研究机构的利益偏好。多元化的公安政策研究机构有利于公安利益的均衡,有利于公安政策经济、效率和效益的提升。     

论公安政策学的学科构建

构建公安政策学学科,是公安学学科丰富和发展的需要,是公安管理专业建设和发展的需要,是公安政策实践科学化的需要。公安政策学是以公安政策作为研究对象的科学。公安政策是指特定的政策主体制定的用于指导和规范公安工作的行动准则和行动方案的总和。它有多种表现形式,既有一般公共政策的共同属性,也有自己的特殊属性,如鲜明的政治性、突出的时效性、攸关的利益性和武力的强制性。公安政策学作为一门学科尚未建立,所以有关公安政策的理论成果十分鲜见,对公安政策实践的理论指导作用也十分有限,从而造成公安政策在实践上疲于应付的局面。构建公安政策学学科体系,可以从基础理论、过程理论和实证研究三大方面着手。     

从强制到自愿:公安政策工具的创新与适用

政策工具是政策的构成要素之一,政策工具选择正确与否对政策能否达到预期目标至关重要。一直以来,公安政策工具倾向于使用传统强制性工具,主要包括管制、直接提供、强制性措施。这些强制性公安政策尽管有许多优点,但也有缺乏灵活性、抑制社会活力,容易引发社会抵触情绪,产生官(警)民冲突以及容易滋生特权及权力寻租现象等弊端。因此,在新的历史条件下,创新公安政策工具,在公安改革的过程中积极采用自愿性的公安政策工具不仅有助于提高公安政策的执行力,而且是完善与推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。自愿性公安政策工具主要有家庭与社区、志愿者服务、签约外包、公私伙伴关系、市场。选择和适用这些公安政策工具,必须以有利于实现公安政策目标为基本标准,注意政策工具自身的特征及其适用的环境,遵循政策工具选择及适用的合理程序。     

浅谈正确执行公安政策要注意的几个问题

现阶段，公安机关要正确执行公安政策，必须正确认识公安政策执行的作用，正确理解公安政策和法律的关系，划清公安政策教育与套用政策非法取证的界限，还要建立相应的配套制度，以及做好公安政策宣传工作，以保证公安机关行之有效的执行公安政策。     

公安政策制定机制初探

公安政策过程主要包括政策的制定与政策的执行。要解决某一公安问题,实现公安工作目标,首先应保证公安政策制定的合理性与合法性,其次才是考虑公安政策的准确执行问题。而公安政策制定机制的构建旨在消除人的随意性,产出同质性的政策。通过分析公安政策制定机制的构成要素和流程机制,探析政策制定机制的工作原理,有助于实现政策制定的科学化、民主化和法治化。     

求真务实 与时俱进 努力开创广西公安教育工作新局面

二 0 0 0年以来 ,全区各级公安机关结合本地实际 ,认真贯彻执行有关教育方针政策 ,以实施素质教育、加大培训力度 ,加强学校及训练基地建设、努力提高公安队伍整体素质和战斗力为重点 ,积极采取措施 ,公安教育取得了比较明显的效果。全区各级公安机关领导高度重视 ,进一步做好公安教育发展规划 ,努力探索和建立在职民警训练机制 ,不断强化警务技能训练 ,公安教育训练体系日臻完善 ,公安院校得到了快速发展 ,学历教育和在职民警培训成绩斐然 ,得到了公安部的充分肯定。但是 ,我们还应当看到 ,我区公安教育界工作总体上来说 ,还是滞后的 ,工作…     

公安"打击与防范"公共政策分析与思考

运用公共政策理论与方法,分别从国家有关公安"打击与防范"的方针、政策及 部署,国家历次"严打"战役,历次"严打"的成效,国家政策对公安"打防"的导向性影响这四个 方面出发,对我国公安"打防"工作现状进行公共政策分析,针对现状提出建议:将治安效益理 论引入公安决策程序与方法,增强公安决策程序与方法的科学性;增强公安决策体制的科学 性;加强对公安防范的政策导向;加大公安防范力度,杜绝"重打轻防"。     

基于转化犯罪学的公安科研成果转化研究

目前,公安科研领域普遍存在学术研究难以转化为政策和实践的困境,转化犯罪学分析了这一困境产生的原因,提出了促进学术研究成功转化为政策和实践的四个阶段。我国可以借鉴美国在转化犯罪学研究和实践方面的经验,从建立平台、交叉培训、完善机制等方面着手,解决科研与实务“两张皮”的问题,使公安科学研究与公安政策和实战相互促进,推进公安治理体系和治理能力现代化。     

省属公安高校招生就业政策探讨——兼析“按需招生,计划分配”政策

关于公安高校招生就业政策问题的不同看法主要集中在是主张还是反对“按需招生,计划分配”政策上。“按需招生,计划分配”政策是公安队伍正规化建设、公安高等教育可持续发展及培养职业化警察的需要,有其必要性,同时也存在一定的不足,必须采取必要措施进行完善和激活,以促进公安高等教育健康、有序地发展。     

信息主导警务下的公安决策咨询系统建设

公安决策咨询是各级公安机关对公共事务和社会事务问题实施决策时征询专设研究机构、专家学者或咨询公司建议的一种活动和过程。只有强化公安决策咨询,建立完善的咨询机制,才能更好地提高公安决策的科学化、民主化水平。公安决策咨询系统建设,应从具有问题分析功能、政策设计功能、政策革新功能、公益表达功能、聚集人才功能等方面进行。     

公安情报生态系统的构建初探

长期以来,公安情报工作为维护国家总体安全和社会整体稳定发挥了重要作用,但面对错综复杂的国际国内形势带来的风险和挑战,尚亟须提高情报应对能力。为此,应以习近平新时代中国特色社会主义思想和总体国家安全观为指导,不断致力于公安情报理论和实践创新。针对公安情报工作存在的一些体制性、机制性、能力性短板和不适应,可以生态学理论为借鉴,探索构建信息技术与人工互结、科技与传统互融、外网与内网互通、情报环境与情报机构互契的公安情报生态系统。     

公安外事工作如何服务于公安中心工作——武汉公安外事工作十年回眸

公安外事是在国家总体外交战略下公安领域开展的外事活动,是为国家总体外交战略服务,为公安中心工作服务,为构建社会主义和谐社会服务的一项专门工作。主要从事国际警务交流与合作,引进智力资源,组织境外培训,打击跨国犯罪,追抓境外逃犯及参与国际维和等业务工作。     

刍议公安院校图书馆对公安报刊情报信息的开发利用

公安报刊是一种极为丰富而未被充分开发利用的信息源。公安报刊记载有关于公安路线方针政策、公安业务、公安学术、公安科技、国外警察等情报信息内容 ,这些情报信息具有及时性、内容广泛性 ,可靠性和保密性的特点。充分开发利用报刊情报信息的方法和措施是建立健全情报信息源体系、提高情报资料利用率以及运用现代化技术手段 ,拓展情报信息服务的新领域     

当前公安统计指标体系之不足及完善思路

公安统计指标体系是公安统计的重要组成部分,是反映公安工作和与之相关的社会现象的总体状况、特征及其发展过程的一种科学体系,是公安机关正确认识社会现象和科学管理社会治安的方法和工具.现行公安统计指标存在诸多不足,完善公安统计指标体系思路主要有编制公安统计指标体系规范;清理现行公安统计指标;制订分类型的地区性指标;建立多种类型的专题统计指标体系,充分运用高科技手段等.     

公安监所深挖犯罪的对策与方法

公安监所深挖犯罪应当强化深挖意识,筛选好重点人员,抓住有利时机,充分发挥公安监所的优势特点。同时在技术网络、政策兑现、队伍建设和机制的完善上下功夫,才能确保公安监所深挖犯罪任务的顺利完成。     

公安传播论

"公安传播"主要属于政府传播的范畴。公安传播的基本特征为政治性与新闻性、真实性与时效性、广泛性与政策性。公安传播主体具有行政管理性、实时性和广泛性。公安传播包括人际传播、群体传播、组织传播和大众传播等各种类型,公安传播的媒介主要为警方标识、传统宣传载体和大众传播媒介,其受众为社会公众和公安机关民警,其基本传播模式为告知传播模式与劝服传播模式。     

关于《公安形势》课教学的思考

公安形势课是以公安工作的最新动态、发展趋势、时事政策为传授内容的课程。开设这门课,有利于弥补现实的理论教学贴近公安现实工作不足的问题。     

公安行政效率研究——构筑现代公安评价指标体系

随着发达国家新公共管理运动和政府再造运动的蓬勃兴起和我国政府行政改革实践的不断深入，公安工作也面临着挑战。建立一套切实可行的公安评价体系，要以目标层级理论为基础，以公安行政效率评价为核心。形成包括公安内外两大部分的“六位一体”的公安评价体系的总体格局。     

加强理论研究服务公安实践

新年来临,在这美好的时刻,我谨代表本刊全体办刊人员向过去一年中关心、支持我们刊物的各级领导、广大作者和读者表示衷心的感谢和美好的祝愿。2005年,公安理论工作者紧紧围绕公安中心工作,积极开展公安理论研究,公安理论研究工作取得了明显的成效。一些理论研究成果已经成为各级公安机关领导决策的重要依据,在公安实践中转化成了现实的战斗力,为推动公安事业的发展与进步发挥了重要作用。但我们也应看到,在过去的岁月中,与公安改革实践的迫切要求相比,公安理论研究工作总体上还比较薄弱,理论建设相对滞后,创新能力明显不足,许多困扰公安工…