积极稳妥推进碳达峰碳中和

积极稳妥推进碳达峰碳中和,不仅是促进产业结构优化升级的重要抓手,而且是推进高水平生态文明建设的内在要求,更是推动构建人类命运共同体的应有之义。当前,两个阶段碳减排目标统筹难度大、产业结构转型压力显著、能源消费结构优化难度大、碳交易市场仍需完善等构成了实现“双碳”目标亟需解决的主要问题。为此,要着力制定“双碳”目标实施方案、着力推动产业结构优化升级、着力构建清洁能源消费体系、着力完善绿色低碳市场政策,进而为我国积极稳妥推进碳达峰碳中和提供可行的路径参考。     

“双碳”目标下黄河流域产业转型发展的策略选择

产业是经济发展的核心和基础,也是黄河流域生态保护和高质量发展的重要支撑。在“双碳”目标下,推进黄河流域生态保护和高质量发展,要加快流域内产业转型发展步伐,推动解决第二产业占比高、“倚能倚重”产业占比高、创新驱动发展能力弱、流域内发展不平衡等问题。以“双碳”为目标推进黄河流域产业转型发展,要在完整、准确、全面贯彻新发展理念基础上,加快推进产业结构调整,降低“倚能倚重”产业比重;提升科技创新能力,强化产业转型科技支撑;大力发展清洁能源产业,优化流域能源结构;推动重点领域节能降碳,从源头减少碳排放;践行绿色低碳理念,培育健康生活方式等。     

中国碳排放权交易政策的理论基础、演进逻辑及创新发展

碳排放权交易是实现低碳发展的重要政策工具。理解碳排放权交易政策的内在逻辑对推动实现“双碳”目标具有重要意义。公共物品、交易费用、交易价值理论是理解中国碳排放权交易政策的基本理论，“目标—过程—结果”是对其分析的基本框架。我国碳排放权交易政策存在化解公地悲剧、降低交易费用、实现公共价值的内在逻辑。未来我国碳排放权交易政策需要在目标、过程、结果方面持续创新。在目标层面，要处理好经济发展与生态保护、局部波动与整体稳定、稳定可控与市场浮动的关系。在过程层面，要推动强化政策衔接、优化政策覆盖、创新政策措施。在结果层面，要平衡好公平与效率、专业和参与、合作与竞争等方面内容。碳排放权交易政策的创新发展应以持续助力实现“双碳”为目标。     

以减污降碳协同增效为总抓手 推动宁夏经济社会全面绿色转型

习近平总书记“力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的重要宣示为我国应对气候变化、绿色低碳发展提供了方向指引,也对我国各地有序实现碳达峰碳中和目标发出了动员令。宁夏碳排放量大、碳排放强度高,产业结构偏能偏重,碳达峰碳中和任务十分艰巨,应提前谋划,将碳达峰碳中和目标与先行区建设结合起来,以减污降碳协同增效为总抓手推动宁夏经济社会全面绿色转型,努力走出一条高质量发展的新路子。     

打赢“能耗双控”攻坚战

保障能源安全、做好能耗双控、实现“双碳”(2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”)目标,事关经济社会发展大局,事关贯彻落实新发展理念、推动高质量发展。江苏“能耗双控”工作面临的形势极其严峻。以2021年数据为例。上半年,全省能耗总量增加14.5%,比全国平均值高出4.3个百分点;能耗强度上升1.1%,远超下降3%的年度目标,前所未有地被亮了两个“红灯”。为尽快扭转不利局面,确保完成全年“能耗双控”任务,省委、省政府高度重视,连续多次召开专题会议进行部署,并组织多个检查组赴各地开展专项督查,力求尽快将能耗总量和强度降下来。     

碳金融市场:绿色企业的新兴市场化路径——碳金融市场发展的理论与实践评述

碳金融是碳排放权许可证交易和限制、减少温室气体排放过程中现金流收支等投融资金融活动的统称。全球碳金融市场实践领导者——欧盟建立的碳排放权交易体系,将碳金融渗透于全球各个主要国家。中国已经成为全球最大的CDM项目减排量供给地,2013年又率先在全国启动了7个区域试点碳金融市场,为中国经济结构调整、实现企业绿色转型提供了市场化支点和新兴路径,也为构建中国绿色GDP市场化增长的国际化碳排放机制和方向提供了启示。     

公共机构引领绿色低碳发展的内在机理、现实困境与优化路径

“双碳”目标为未来一段时间我国城市与区域治理提出了绿色低碳转型的新要求。公共机构率先实施节能降碳行动对推动绿色低碳发展具有减量、带动与政策效应。当前公共机构在节能降碳过程中存在地方性权责与测算标准尚不明确、地区间治理成效差距较大、数据与信息共享不足、示范带动效果尚未显现等现实困境,结合“双碳”目标下公共机构节能管理的新要求,以公共机构节能降碳为引领推动绿色低碳发展存在“央地—部际—区域—主体”多重协同机理。在“十四五”时期国家和地方可通过整合权责以统筹协调降碳行动、弹性协作以搭建政策协同平台、促进数据共享以完善区域治理网络、公私合作以提升降碳协同效能等方面的制度创新,助推公共机构节能降碳工作增效提质,实现对绿色低碳发展的有效带动。     

青海率先在全国实现碳达峰碳中和的路径思考

2021年3月15日,习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上强调,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。这是中国作为全世界最大的发展中国家和碳排放大国,积极应对全球气候变化的庄严承诺,也为未来青海推进青藏高原生态保护和可持续发展,构建绿色低碳循环经济体系,指明了方向,提供了遵循。     

区域碳市场价格制度、价格差异及产业竞争力影响

“五市两省”是我国碳排放权交易市场试点的先行区，其价格制度及其稳定机制的不同设置形成了差异化的区域碳排放价格水平和产业竞争力影响。总的看，试点区域碳市场运行正常，价格机制在配置碳排放资源和推进节能减排功能上得到了强化。但区域碳减排价格成本差异和产业竞争力影响差异，需要碳市场价格制度从配额初始分配方式、柔性机制以及政府调控机制等诸方面实施改进和完善，以创造低碳发展整体绩效提升的市场环境。     

“双碳”背景下资源型地区发展的目标与实践探索——以山西省阳泉市转型发展为例

推进经济转型升级和能源结构调整是中国实现碳达峰、碳中和目标的必经之路。山西省阳泉市作为典型的资源型地区,煤炭工业占工业增加值比重较大,资源型经济的特征突出,且承担着国家能源保供的政治责任,其转型发展绝不能“一刀切”式地“去煤化”,更不能简单地以传统、新兴在产业结构中的此消彼长来评价。在“双碳”背景下,阳泉市要培育与“双碳”目标深度衔接的新型动能,实现煤炭行业更高质量的发展,推动能源结构持续优化,培育扩大新兴产业集群,打造阳泉数智新城,建设资源型城市高质量发展的先行示范区。     

“碳壁垒”

2012年起，欧盟开征国际航空碳排放费（即所谓航空“碳税”）的政策如期实施。此举引起人们对碳壁垒的广泛关注。“碳壁垒”又称绿色壁垒，是一些经济体以环保名义设置的贸易壁垒。碳壁垒的主要变现形式是碳税，即根据产品加工过程所排放碳的多少收取的一种环境税，     

旅游风景区碳估算与碳中和实证研究

本文利用旅游风景区主要能源碳排放系数,估算了杭州东方文化园旅游景区和西溪天堂旅游综合体2012年直接与间接碳排放量及其碳汇量,并对碳中和风景区建设的途径进行了实证分析,研究成果对我国低碳旅游业的发展具有一定的理论和现实意义。     

美国碳关税对我国经济的影响及应对思路

美国碳关税政策的实施,必将对我国经济产生重大的影响,宜及早做好应对准备和构建相应的碳战略.为此,应坚持共同但有区别的原则,积极开展环境外交,灵活运用WTO规则完善诉讼策略,构建国内碳税制度和碳排放权交易制度,健全配套法律法规.     

实现“双碳”目标与稳增长有效平衡

<正>习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调：“要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作,立足富煤贫油少气的基本国情,按照国家‘双碳’工作规划部署,增强系统观念,坚持稳中求进、逐步实现,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全,保障群众正常生活,     

基层党建“项目嵌入”的优化及启示

在基层党建中创设性地开展"项目嵌入"工作有着重要的实践价值。基层党建中所嵌入的项目可分为各具特点的三种类型,即宏观项目注重系统性、中观项目注重针对性、微观项目注重广泛性。实践中暴露出来的根源性、操作性问题,需要通过打好项目实施前的基础、精准项目设计时的定位、把控项目推进的过程和深化项目实施后的反思进行优化。做好基层党建工作要坚持长效机制与补齐短板相结合、体系布局与层次布局相结合、具体指向与自主创新相结合。     

实现“双碳”目标 推动高质量发展

<正>从碳达峰到碳中和,发达国家有60年到70年的过渡期,而中国只有30年左右的时间。这意味着,中国温室气体减排的难度和力度都要比发达国家大得多。2020年9月22日,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”为推动实现碳达峰碳中和,     

生态自然观视野下的碳达峰与碳中和

<正>碳达峰是指全球范围内,在国家、城市、企业等主体产生的碳排放量由升转降的过程中,存在一个最高点即峰值;作为碳排放中主要成分的二氧化碳的排放量会在达到此峰值后,随即下降。碳中和是指主体对象排放出去的碳总量等于此对象通过其他手段吸收回来的碳总量,即排出的二氧化碳及其他温室气体可以通过森林碳汇或其他人工技术及工程手段加以捕获利用或封存。实现碳达峰碳中和是当前全球主要经济体的共识,也是我国建设社会主义现代化的必然选择。对此,党中央提出争取在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大战略目标。碳达峰、碳中和在本质上是寻求人与自然关系的和谐,是生态自然观运用在社会生产实践中的最好体现。     

要点关注

国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》日前,国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,完善实施能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度,组织实施节能减排重点工程,进一步健全节能减排政策机制,推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少,实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善,确保完成“十四五”节能减排目标,为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。     

多源流视角下地方政府推动精准扶贫的注意力配置研究

消除贫困,增进民生福祉,让人民共享发展成果是新时代中国特色社会主义的本质要求。本文以2016-2018年地方政府262份精准扶贫政策文件为研究样本进行政策文本分析,从注意力配置视角审视三年来地方扶贫政策的演进特征,研究发现注意力强度与政策环境影响使地方政府精准扶贫政策三年来呈"V"字形的变化趋势;在注意力指向方面,三年来的焦点呈瞄准深度贫困地区—聚焦金融扶贫—推进政策落实的路径,其背后存在政治源流的引领、政策源流的推动以及问题源流的纠偏的逻辑。地方政府应从构建多元主体共治式扶贫模式、实施差异化扶贫政策取向、推进赋权增能参与式扶贫着手,更好地推进我国精准扶贫事业发展。     

做好碳达峰碳中和工作 服务重庆高质量发展

<正>重庆市第六次党代会系统部署了今后5年全市经济社会发展的重点任务,科学描绘了未来一个时期重庆推动高质量发展、创造高品质生活的奋斗蓝图。市第六次党代会报告提到：今后5年,单位地区生产总值能耗、碳排放降幅实现国家下达的目标,碳达峰、碳中和实现阶段性目标。重庆市能源利用监测中心（重庆市节能技术服务中心）坚持把学习贯彻市第六次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,积极主动服务全市高质量发展和碳达峰、碳中和工作全局,围绕未来5年重庆地区生产总值迈上4万亿元台阶的目标,结合“十四五”规划目标,对重庆能源消费和碳排放总量及其强度进行预测研究,并提出节能减排的对策和建议,