数字赋能基层单元建设的实践和路径探索——以浙江省温州市N街道为例

<正>2022年浙江省人大提出“以数字化的理念、方法、手段迭代升级代表联络站,打造人大践行全过程人民民主基层单元,打造发展全过程人民民主基层实践、夯实人大履职行权民意基础、充分发挥人大代表主体作用的单元”~[1],推动人大制度优势转化为基层的发展优势和治理效能。2022年5月,N街道代表联络站被浙江省人大纳入首批践行“全过程人民民主”基层单元培育名单,未来很长一段时间该项工作都将作为该街道推进民主法治建设创新的主要抓手和场域。基层单元建设是一项系统工程,突出再造代表履职流程、重塑民主参与机制、     

基层单元建设迈向纵深

<正>全省各级人大代表浙政钉注册率、激活率在99%以上;全省共发布立法、监督事项1400余项;创建主题活动230余个;全过程人民民主基层单元应用场景入选2022年数字化改革“最系列”成果……这份成绩单,是浙江各级人大推进基层单元建设的阶段性成果。自2022年8月全省人大践行全过程人民民主基层单元建设和开发区（园区）人大工作座谈会召开以来,各级人大深化思想认识、优化应用场景、拓展履职业务、完善制度机制,形成了纵深推进基层单元建设的强劲势头。     

信阳人大：打造基层民主实践的“金招牌”

<正>近年来,河南省信阳市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,认真落实中央、省委人大工作会议精神,在市委坚强领导下,扎实开展全过程人民民主基层示范点建设,积极探索全过程人民民主的基层实现形式,努力打造基层民主实践的“金招牌”。在选点布局上突出“全覆盖”按照因地制宜、集约高效、就近就便的原则,信阳市人大常委会以人大代表联络站为依托,以行政村、社区、学校、医院、企业、新经济组织、新社会组织、人民团体为基本单元,从基层组织强、群众基础好、负责人是县级以上人大代表的基层单位中,择优培育,试点先行,逐步铺开。     

南浔：代表寻忧 群众无忧

<正>2022年,湖州市南浔区人大常委会根据省人大“六访六促”活动要求,聚焦基层单元作用发挥,开展了代表“浔”忧走访活动,构建出“代表寻忧、政府解忧、群众无忧”工作闭环,充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。下楼出院,人大代表就在身边“多亏了人大代表的帮忙,今后希望经常来企业指导,提高员工的安全生产意识。”近日,湖磨企业沈经理专程找到正在蹲点“浔”忧的南浔区双林镇人大代表杨新凤表达了谢意。     

宛城区：“小阵地”展现“大作为”

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。南阳市宛城区人大常委会认真学习贯彻党的二十大精神,推动全过程人民民主的生动实践和创新发展,坚持因地制宜、示范带动,创新引领、开拓进取,全力打造全过程人民民主基层单元,激发、促进人大代表主体作用的发挥和人民群众有序政治参与的热情,以人大代表联络站“小阵地”展现全过程人民民主“大作为”,以扎实践行全过程人民民主重大理念凝聚人民智慧和力量。     

优化“小站点” 架设“畅行线”

<正>2022年以来,嘉善县人大积极践行全过程人民民主,着力构建“嘉有吾（五）善”县域基层单元品牌,推进代表联络站高质量运行。全县代表联络站被全方位激活,“门常开、人常在、活动常开展”的生动景象在嘉善随处可见。在此过程中,嘉善县9个人大代表联络站发现,“优化公交车线路”已经成为全县基层群众、各级人大代表普遍关注的一个热点民生问题。为此,嘉善县人大主动聚焦、靠前谋划,通过选民接待、专题视察、国家机关工作人员进站等不同方式,助推政府部门优化公交线路,架设起覆盖县域的公共交通“畅行线”。     

“小空间”发挥“大作用”

<正>党的二十大报告指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。当前,全省人大践行全过程人民民主基层单元建设进入了提质扩面、实战实效的重要阶段。在杭州市余杭区,基层单元做实“五大功能”,“小空间”正发挥着“大作用”。在余杭街道党工委的支持下,人大余杭街道工委创造性开展工作,打造“禹事找代表”“禹事共商议”“禹事来督办”“禹事有担当”“禹事数智化”等“禹事系列”品牌,不断拓展基层单元功能;建立“五二工作法”,助推代表进网格联系民情联络员常态化长效化。     

鄞州:有事“码上见” 实事马上办

<正>人大代表密切联系群众、依法履职尽责,是全过程人民民主的重要内容和生动实践。如何在基层单元建设中进一步夯实民意基础,发挥人大代表主体作用？从2020年25个镇街分散式的“码上说”1.0版本,到全区一码集成的“码上说”2.0更新版,再到如今以“一舱、两码、五场景、六模块”为主要架构的“码上见”数字平台,鄞州区人大常委会以数字化改革作为“船”和“桥”,逐步破解以往代表联络站承接上级业务缺乏平台载体、传统代表联络站人气难以有效集聚、代表履职不平衡不充分等问题,充分发挥“小单元”大作用。“码上见”数字平台作为全省区（县、市）人大具有辨识度的重大应用场景在全省人大数字化改革推进会上亮相汇报。     

建好用好联系群众平台 代表履职展现新气象

<正>人大代表来自人民、植根人民。加强常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系,是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。习近平总书记强调,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”,“充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应”。回望过去的一年,全国人大常委会加强代表工作能力建设,以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作,     

让民情民意民智贯穿人大代表工作全过程

<正>习近平总书记在党的二十大报告中专门论述“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”,强调要健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。人大代表来自人民、植根人民,是广大人民群众的“代言人”,是各级国家权力机关的组成人员,在发展全过程人民民主中发挥着重要作用。郑州市中原区人大常委会深入学习、贯彻党的二十大精神,进一步加强人大代表工作能力建设,让民情、民意、民智贯穿代表工作全过程,高水平建设全过程人民民主基层示范点,推动形成全过程人民民主在中原区的生动实践。     

迈好“三步” 建好全过程人民民主基层示范点

<正>2022年以来，方城县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议、河南省委人大工作会议、南阳市委人大工作会议精神，认真落实省人大常委会关于“以人大代表联络站（点）为依托，开展建设全过程人民民主基层示范点工作”的重大部署，坚持迈好“三步”，全力推进全过程人民民主基层示范点建设，不断丰富全过程人民民主的基层实现形式和有效途径。     

北京：用代表家站小平台书写全过程人民民主大文章

<正>人大代表来自人民、植根人民。代表之家、代表联络站是人大代表联系人民群众的连心桥和为人民服务的主阵地,是践行全过程人民民主的重要平台和有力载体。习近平总书记强调,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”,“充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应”,“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,拓宽联系渠道,积极回应社会关切,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”。     

加强能力建设 支持和保障代表更好依法履职

<正>习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。”党的二十大报告指出：“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。”这些重要论述对新时代加强人大代表工作能力建设、     

民呼我应，人大代表履职忙——“全过程人民民主在人大”八闽采访活动走进漳州

<正>“民有所呼,我有所应。民有所难,我有所帮。”在福建漳州,依托人大代表工作室、联络站,各级人大代表扎根基层,广泛联系服务群众,倾听民声、为民解忧,汇聚民智、为民造福,生动展现了全过程人民民主的基层实践。     

推行“双员”服务制 提升“双联系”实效

<正>党的二十大报告指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。如何践行全过程人民民主重大理念,进一步密切人大代表同人民群众的联系,拓展国家机关同人大代表、人民群众的联系,是基层人大工作面临的重要课题。2022年以来,桐柏县人大常委会结合实际培育基层创新做法,探索实行“双员”(民情联络员、政务帮办员)服务制,依托人大代表联络站进行推广应用,积极打通代表联系群众的“最后一公里”,着力把民生实事办到百姓心坎上。     

庆阳人大：代表“说和”解民忧

<正>人大代表来自人民群众,是人民群众的代言人。习近平总书记在中央人大工作会议上强调,人大代表“要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,密切同人民群众的联系,当好党和国家联系人民群众的桥梁”。新时代,如何保持同人民群众的血肉联系,甘肃省庆阳市各级人大代表进行了积极有益的探索。2022年8月26日,栗战书委员长来到庆阳市西峰区后官寨镇调研,深入了解人大代表“说和”工作室和人大代表“家站”建设运行情况。栗战书在调研中强调,要不断发展全过程人民民主,充分发挥人大代表作用,使代表之家成为宣传党中央精神、     

打开“民意窗” 架起“连心桥”——四川省人大代表“家”“站”建设成效凸显

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。他在报告中强调：“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。”“人大代表之家”“人大代表联络站”是人大代表联系人民群众的连心桥和为人民服务的主阵地,是践行全过程人民民主的重要平台和有力抓手。在广袤的天府大地上,1.4万余个代表之家、代表联络站深深扎根、蓬勃生长,成为四川省四级人大、五级人大代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”,推动解决一批人民群众关心关注的重点热点难点问题,见证了“全过程人民民主”的四川实践。     

全过程人民民主的基层人大实践——深圳市第四届基层人大创新案例交流推进会综述

<正>2022年8月15日,深圳市人大常委会以深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,推进全过程人民民主的基层人大实践为主题,举办了“深圳市第四届基层人大创新案例交流推进会”。会议在深圳市宝安区石岩街道“人大代表之家”举办,由宝安区人大常委会、石岩街道人大工委具体承办。     

站位新时代 担起新使命 开启新征程

<正>党的二十大报告指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”舞钢市人大常委会认真学习党的二十大关于发展全过程人民民主的重要论述,坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,积极探索全过程人民民主基层实践,奋力开创新时代地方人大工作新局面。创建“三级体系”健全全过程人民民主平台紧扣全过程人民民主主题,统筹谋划,确立以人大代表联络站为主干、人大代表工作室为分支、人大代表服务岗为基点的“三级体系”的工作思路,打造“升级版”为民服务阵地。     

“主任接待日”焕发新活力

<正>从2001年到2022年,历时21年,跨越五届人大,金东区人大常委会“主任接待日”制度历久弥新,成为金东区人大工作的一张“金名片”。奋进新征程,锚定打造全过程人民民主实践高地目标,金东区人大常委会把“主任接待日”等制度融入基层单元建设实践,全力打造具有金东辨识度的基层单元,为丰富拓展基层民主实践注入了强劲动力。