农村派出所勤务制度改革新尝试——关于河南省宁陵县农村派出所实行巡访制的调查与思考

河南省宁陵县公安局为加快农村派出所正规化建设,推动农村派出所勤务制度改革,大胆借鉴城市巡警的经验,在全县15个乡镇实行人民警察巡访制,收到明显的效果。前不久,笔者赴该县进行了专题调查,现将调查情况及笔者的一些思考阐述如下,与各地同行共同探讨。     

关于城市公安派出所勤务制度改革的几点思考

派出所勤务制度的改革,必然涉及派出所警力的投向与组合,必然包括勤务形式、勤务内容、勤务规则,必然涉及派出所的组织框架、人事设置,也必然要反映派出所全部工作的指导思想。所以,勤务制度改革是派出所工作改革的关键或核心。在此,笔者仅就派出所工作,特别是城市派出所工作谈点粗浅看法。     

农村派出所改革步伐亟待加快

吉林省城市派出所工作改革已运行一年多了，并已取得了初步成果。目前全省农村派出所工作改革多数没有进行，有的虽然进行了改革，但由于缺少针对性，成效不明显。最近，我们对全省农村派出所工作状况进行一次调查，发现农村派出所工作运行中主要存在“四个不适应”和“四...     

山区农村派出所问题分析及改革思考

从本期开始,应广大基层干警的要求,本刊新辟“派出所工作”一栏。作为公安第一线的派出所工作,已受到越来越多有识之士的重视。加强基层派出所力量,充分发挥派出所的作用,建立良好的警民关系,改革派出所的工作体制、装备建制、勤务制度等,已成为公安系统从上到下的热门话题。我们欢迎全国干警和读者把真识卓见及宝贵经验惠赐本刊,以推动派出所工作的发展和改革。     

宁波海曙派出所勤务机制改革的实践及其启示

宁波市公安局海曙区分局以“一所一策”为分类指导原则,以“明责放权、盘活优化、固本强基、减负加压”为改革总方针,对全区派出所的勤务内容、勤务方式等进行了全面、深入的改革和调整。从该局的实践来看,建立符合区域性治安特征、具有个性化的勤务模式,一是要在深入调研的基础上制定方案,二是要加强派出所勤务联动机制建设,三是勤务模式的调整要在警情指导下进行,四是要加强对勤务模式调整工作的督促和指导。     

警方动态

警方动态专栏主持岑生挺上海８０％派出所建立勤务新机制。市区有８０％的派出所建立了“以块为主，划分警务区，进行属地管理”和“一警多能”的勤务机制，地区治安面貌得以改善。北京整顿交通秩序见成效。今年以来，北京在全市范围内先后开展了对机动三轮车、人力平板三...     

提升公安派出所实战能力的实践与思考

2006年初派出所勤务制度改革作为全省"三基"工程建设的一项重要内容,在全省全面推广。全省各派出所积极探索建立符合时代要求、适应区域特点、贴近实战需要的派出所勤务制度。实践表明,要全面提升派出所实战能力,必须坚持情报信息主导勤务的理念,不断提高派出所打防控工作的精度和实效;必须坚持实事求是的理念,建立符合当地实际的派出所勤务模式;必须坚持效率至上的理念,切实提高派出所勤务运行的效益;必须坚持走群众路线的理念,提高全社会防范和打击犯罪的整体合力。     

警察勤务机构(下)

归结起来 ,各国的警察勤务执行机构有以下几种运行模式 :静态散在模式 ;动态集中模式 ;散在、集中并用模式 ;弹性运行模式 ;混合编组模式。警察勤务执行机构是警察勤务的执行主体 ,因此 ,警察勤务的科学化在某种程度上取决于警察勤务执行机构的设置和运作是否合理、科学。如何改革我国警察勤务机构 ,特别是警察勤务执行机构 ,公安部为我们指明了方向 ,但同时也应该密切注意国外境外警察勤务机构运行模式及发展趋势的改革动向 ,并适时加以借鉴。关于派出所存废问题的讨论 ,实际上就是主张警察勤务执行机构采用散在制还是集中制模式的讨论。可通过合并一些小派出所 ,经过逐步改革向废除派出所方向过渡。警察勤务机构问题是警察勤务中非常重要的内容 ,是警察勤务改革中最先遇到也是最难解决的部分 ,关乎着警察勤务改革的成败。     

派出所勤务制度改革的实践与思考

派出所勤务制度的优劣,直接关系到基层公安工作的强弱,影响和制约着整个公安工作的发展。派出所勤务制度具有特定性、系统性、操作性、发展性的特点。派出所传统的勤务制度已无法适应市场经济条件下的动态警务要求,必须有针对性地加以改进。结合杭州市的改革实践,要以情报信息为主导、以现场管控为中心、以弹性工作为手段、以巡访工作为载体,建立符合时代要求、适应区域特点、贴近实战需要的派出所勤务制度。为此,必须进一步转变警务工作理念、优化派出所勤务制度、提高警务工作效益、推进治安工作社会化,提高民警队伍素质。     

基层公安派出所勤务制度改革的实践与思考

公安派出所勤务制度的优劣,直接关系到基层派出所工作的强弱,影响和制约整个公安工作的发展。公安派出所勤务制度具有特定性、系统性、操作性、发展性的特点。派出所传统的勤务制度不适应市场经济条件下的动态警务要求,必须有针对性地加以改进。本文结合浙江省杭州市的改革实践,以情报信息为主导、以现场管控为中心、以弹性工作为手段、以巡访工作为载体,探索建立符合时代要求、适应区域特点、贴近实战需要的派出所勤务制度。要进一步转变警务工作理念、优化派出所勤务制度、整合挖掘民力资源、强化民警队伍素质、提高警务工作效益。     

实行责任区民警联勤制的思考

派出所工作改革后 ,实行了“一区一警”的勤务制度 ,从而使责任区民警的责任心、创造性和主动性都比以前有很大的提高。但在运行中也出现了一些问题 ,主要是有悖于法律法规 ,警力配制过于分散 ,易形成“单力”。因此 ,作为对“一区一警”制的补充 ,实行责任区民警联勤制不失为一种好的形式 ,它一方面有助于民警间的互相学习 ,互相帮助 ;另一方面又符合法律要求 ;减轻派出所领导的“派工”压力 ,提高责任区民警的勤务效力。     

农村派出所预防打击外来人口犯罪的策略

乡镇外来人口犯罪属流窜犯罪,表现出随意性、较强的暴力性和凶残性,具有结伙性和连续性,手段日趋专业化,作案后在衣食住行上表现异常。农村派出所预防、打击外来人口犯罪的策略是:改革勤务制度,做好情报信息工作提高控制发现犯罪的能力,运用现代科技手段加强外来人口管理,打破界限建设大刑侦格局,建立区域性治安联防卡口堵控外逃犯罪人员。     

负重的脊梁——关于农村派出所所长的话题

负重的脊梁———关于农村派出所所长的话题□水云在中国农村，派出所是一个活跃的群体。有人比喻警察是共和国的脊梁，农村派出所所长则是警察队伍的脊梁。可是，当你真正走近他们，你就会发现，他们活得并不轻松，他们的脊梁承受的太重。“我们是不是工具”１９９２年，...     

深化派出所工作改革的探索与实践——对高院派出所设置“警务工作站”的调查

针对农村地区的实际情况,吸收城市110建设的经验,四川省南充市西充县公安局高院派出所大胆探索,以村为单位,建立“警务工作站”,把农村治安管理工作推上了一个新台阶,是城市110在农村的延伸和发展。     

实施农村社区警务战略提高构建和谐社会水平

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的伟大目标,构建和谐社会成为时下各项工作的主流思想和重要任务。作为一个农业大国,农村就是我国最大的社会,没有农村的稳定,就没有全国的稳定;没有农村的和谐,构建社会主义和谐社会就成了无源之水、无本之木。2002年3月,公安部在杭州召开的全国公安派出所工作会议(简称“杭州会议”)上提出了2005年底在农村推行社区警务的构想。社区小社会,社会大社区,社区作为社会的一个细胞,是社会治安状况的“晴雨表”。作为承启城乡社区警务战略工作、构建社会主义和谐社会“排头兵”的农村基层派出所,如…     

关于改革派出所勤务制度的几点思考

全面加强派出所的基层基础工作,根本出路和突破口在于改革派出所勤务制度,旨在建立与新形势下基层基础工作相适应的运行机制,调整工作重点,科学配置警力,并严格岗位责任,搞活用人制度.为了保障派出所勤务制度改革的顺利进行,公安机关各业务部门应对现有的工作方式、程序和作风做相应的调整和改进.     

中国近代警察勤务制度的早期探索

中国近代警察勤务制度深受日本警察勤务制度影响,探索并实践的警察勤务制度主要有守望制、巡逻制、派出所制、班勤制、部勤制等。这些勤务制度从社会治安控制方式、警力组织化管理与警力合理化配置三个层面进行设计。我国警察勤务制度从社会治安控制方式的守望制与巡逻制,到对警力进行组织化管理的派出所制,再步入对警力合理化安排的班勤制与部勤制,不断地衍生发展。尽管警察勤务制度在当时的环境下发挥了不可替代的作用,但普遍存在着如责任区划分不明确、执行勤务警士责任不清楚、警士的培训教养时间缺失等诸多问题,致使警察勤务效能未能充分发挥。     

派出所的职能和勤务

一公安派出所规范化建设是关于派出所组织机构、运行机制、勤务机制、警务方式、勤务保障等方面的标准化、法制化。科学界定公安派出所的职能是公安派出所规范化建设的核心。公安派出所的职能，是派出所和民警在职权范围内从事工作的基本方向和发挥的社会功能。派出所的职能决定了派出所工作的基本方向。派出所工作在不同历史时期有不同重点，但必须始终围绕其职能，服务其职能，否则，就会发生方向性偏差，对整个社会治安带来重大影响；派出所的职能是设置派出所组织机构和配备人员队伍的基本依据。根据不同的职能要求，确定派出所机构设置…     

城里媳妇农村过年,入乡随俗有多难?

随着人才流动的加速,许多来自农村的贫困学子通过自身努力,在大城市成家立业,“城市+农村”的夫妻组合越来越多。新春佳节,不少城里的媳妇要跟“农村出身”的丈夫回农村过年,这些从小在城市里成长的娇娇女们,来到距离遥远的乡村,面对生活习惯和观念的诸多不同,她们心理的不适如何调节,又如何入乡随俗呢?     

“一二一”工程走向看好

“一二一”工程走向看好邢玉权今年以来，江苏省徐州市鼓楼公安分局以改革刑侦运行机制和派出所勤务制度，强化侦查破案和基层基础防范工作为突破口，在全面实行刑侦专业队伍分片包所包案责任制和派出所警区制的基础上，创造性地实施了与之配套的每月对打防两项工作进行一...