在全国推动农村妇女参与村民自治实践经验交流会上的总结讲话

这次全国妇联、民政部召开的推动农村妇女参与村民自治实践经验交流会经过与会同志的共同努力,达到了预期目的,现在就要结束了。我作简要会议总结,讲三个问题：     

推动农村妇女参与村民自治实践解读

本文主要就妇女参与国家和社会事务管理的相关法律、法规和政策规定，各地为了促进基层妇女参选参政所进行的探索以及目前的工作现状作一简要介绍，帮助广大读者了解目前农村妇女参与村民自治实践的基本情况。     

村民自治制度中的农村妇女参与

农村妇女参与的实现与扩大不仅有赖于政权的现代化,有赖于政党的制度安排,同时也有赖于传统性别文化的破除与妇女群众主体参与意识的培养.为此,必须赋予农村妇女以真实的和个体的主体性,建构一个"横向"的妇女力量整合机制,使农村妇女能够参与到党和国家的政治体系中,建立起国家与农村妇女的纵向联系.同时农村妇联组织在代表女性整体利益的政治沟通过程中也必须注重整合分散的妇女权力资源,通过不断地自我更新实现农村妇女参与的草根化发展走向.     

认真履行职责切实推进农村妇女参与村民自治

保障、提高农村妇女的政治参与程度是在农村落实男女平等基本国策的必然要求,是进一步深化村民自治的客观需要。十年来,民政部门一直把促进农村妇女参与村民自治作为的一项重要任务,完善各项政策措施,积极创造良好条件,将农村妇女参与村民自治工作进一步推向了深入。     

主动参与 多措并举 积极推动农村妇女参与基层群众自治实践

云南省农村人口占人口总数的70．5％,农村妇女劳动力约占农村劳动力的70％。农村妇女已成为云南社会主义新农村建设的主力军和参与村级事务管理的重要力量。     

中国农村妇女参与地方事务管理项目总结交流会在京举行

在索尼爱立信WTA巡回赛的资助下，由联合国教科文组织与全国妇联办公厅编刊处共同启动的中国农村妇女参与地方事务管理项目于2009年5月底圆满结束。2009年6月5日上午，在全国妇联机关一层会议室召开了中国农村妇女参与地方事务管理项目总结交流会。     

强化农民工在村民自治中的政治参与

农民流动与村民自治是三农问题的交织点,村民自治背景下农民工政治参与意识和能力的增强对村民自治绩效产生了积极影响,同时农民工政治参与的缺失也影响了村民自治的有效进行,农民工政治参与受阻的原因主要体现在客观参与的难度和主观动力不足方面,必须从政策环境、制度保障、组织管理、主体素质等方面拓展村民自治背景下农民工政治参与的路径选择。     

健全村民自治机制对策研究

机制在社会系统是指一定社会领域的运作规制和驱动系统,具有相对性、社会性、关联性、运动性和技术性等特点。健全村民自治机制,是21世纪初叶农村改革和发展的客观要求,是扩大社会主义民主的重要一环。健全村民自治机制,是围绕村民权益进行、通过基层民主展开的。它包括健全村党组织领导与村民自治的互动机制,村级民主选举机制,村务民主决策机制、民主管理机制和民主监督机制,以及村级物质保障机制。     

论村民自治进程中主体公共参与的实现

当前，我国农村绝大多数地区主体公共参与处在干部支配型或精英主导型发展阶段。这两个阶段的主体公共参与存在着主体实际参与和法律授权差距大；主体实际参与不平衡；主体参与意识与村民自治内在要求不一致等问题。解决这些问题就要统筹城乡和区域发展，为主体均衡参与公共事务夯实物质基础；健全有序的公共参与制度，为主体参与公共事务提供制度保障；培育健康的村民自治观念，为村民自觉参与公共事务提供观念指导。     

我国农民有序政治参与问题研究——基于村民自治背景

当代我国农民政治参与在村民自治背景下有了制度化的平台。村民自治也为各种乡村力量利益间的博弈,提供了现实的可能和合法性入口。但是,随着农村改革的深入,社会分化的不断加剧,尤其是农民利益的调整,各种深层次的矛盾凸显出来,农民政治参与过程中也出现了一些新的问题。分析制约农民有序政治参与的因素,研究完善村民自治进程中农民政治参与有序化发展的对策,从而探寻农民有序政治参与的路径,以不断完善村民自治,推进农村民主进程。     

村民自治的有益探索

建立村党组织领导下的村级监督新机制，以强有力的民主监督推进农村基层党风我省各地积极探索廉政建设     

论村民自治组织在保护农村生态环境中的法律地位

农村生态环境日益恶化的法制原因主要在于我国环境保护法忽视了农民的力量,农民的环保积极性没有得到发挥,确立村民自治组织作为环境管理机构的法律地位,赋予它在本村范围内环境规章制定权、环境事务处理权、环境处罚权等权力能最大限度地整合农民的力量,产生良好的环境保护效益。为此,在村民自治组织内部应当设置专门的环境管理部门,村民应当自始至终参与村民自治组织的环境决策,同时村民自治环保机构应当接受国家环保机构的领导与监督。     

温家宝在全国农村妇女科技致富工作会议上的讲话

2002年6月18日-21日，全国农村妇女科技致富工作会议在北就召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并作重要讲话。会议总结在全国农村广大妇女中开展的“巾帼科技致富工程”活动的成绩和经验，研究探讨新形势下如何进一步深化“双学双比”活动，促进“巾帼科技致富工程”发展创新，更好的为农业增效、农民增收、农村稳定服务，为促进农村妇女进步发展服务。会议交流了工作经验，参观了高科技园区，表彰了在“巾帼科技致富工程”活动中涌现出来的一大批先进个人和先进集体。     

中国村民自治的现状与问题

<正>农业孕育了中华文明,农村至今占中国国土面积的90%左右,未来很长一段时间内,农民仍将占中国总人口的很大比重。农村的发展和改革,关乎中国发展改革的全局。2013年政府工作报告再次强调了"三农"问题的重要战略意义:"必须坚持把解决好‘三农’问题作为全部工作的重中之重,这是历史经验的科学总结,既管当前,也管长远,是长期指导思想。"30年中国农村改革中,乡村民主化进程,是中国农村制度变迁中浓墨重彩的一笔,也是中国改     

在全国维护农村妇女土地权益工作交流会上的讲话

我从上个世纪90年代从事妇女工作以来,一直十分关注农村妇女土地权益问题。我看到,经过多年来坚持不懈的努力,已经摸清了情况,提高了认识,积累了经验,为解决好这个老大难问题创造了条件。一、必须高度重视维护农村妇女的土地权益土地是农民赖以生存和发展的最基本的生产资料和生活保障。土地权益是农村妇女最关心、最直接、最现实的利益。农村妇女土地权益受侵害是一个自实施农村家庭联产承包责任制以来长期存在的问题。随着城镇化、工业化的推     

村民自治条件下的农民政治参与及其启示——以“中国村民自治第一村”合寨村为例

从选举式参与、决策式参与、管理式参与、监督式参与对农民政治参与进行分析,探讨在村民自治条件下的农民政治参与的机制以及启示,有序扩大农民政治参与,有利于增强农民的民主意识,有利于促进我国民主政治的发展。     

村民自治的绩效分析

村民自治作为我国农村基层群众性自治组织形式和有效管理方式,其效能是积极的,收效是显著的,不管就其产生的原本价值而论,还是二十多年的实践过程而言,都充分地证明了这一点。对它的这一特点进行梳理并作充分论证,是写作本文的主旨。     

村民自治中农村妇女的政治参与——基于湖北省黄村的调查分析

以“村庄政治”为研究视角的分析,发现日常生活中的政治传播是农村妇女参与村民自治的有效形式,农村妇女在村民自治中的地位与作用因此得到真实、原本的体现。     

村民自治视野下的社会资本

社会资本是生活在一定社会关系网络中人们所能利用的实现特定目的的一定资源,它在政治认同、参与网络、规范秩序等方面具有积极功能。村民自治是改革开放后在农村实行的社会治理模式,是指村民在自治事务范围内通过遵从、合作、协商、确立及认同等方式实施对公共事务的自我决策、自我管理、自我监督。丰厚的农村社会资本有助于推进村民自治制度的实施,建立在血缘、地缘基础上的农村村民的传统社会资本形式与村民自治制度之间存在一定程度的不适应,必须加强农村政治、经济、文化、社会各个领域的建设,提高村民的社会资本存量。     

各地交流

2009年3月31日-4月1日，全国妇联和民政部在河北省石家庄市联合召开全国推动农村妇女参与村民自治实践经验交流会。包括河北省委组织部、河北妇联、河北民政厅在内的部分省区市代表作了典型发言。我们将部分发言进行了摘要。供工作中参考。