关于创新代表工作制度的实践与探索

人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的根基。坚持和完善人民代表大会制度,保障人大依法行使职权,必须抓好代表工作,充分发挥人大代表的作用。近年来,我们武昌区人大常委会按照“三个代表”的要求,努力探索,通过创新代表工作制度,提高了代表素质,较好地发挥了代表作用,推进了我区的民主政治建设和经济的发展。一、建立代表联系选民制度保持代表与选民的密切联系,既是代表履行义务的重要内容,又是代表执行职务的必要条件。为了指导和促进代表做好联系选民的工作,我们总结以往代表一些行之有效的作法,于     

认真执行代表职务 充分发挥代表作用

人大代表作为国家权力机关的组成人员,参加行使国家权力,管理国家事务,是通过执行代表职务实现的。因此,研究和探索人大代表如何有效地执行代表职务,充分发挥代表作用,对于民主法制建设和社会主义现代化建设具有至关重要的积极意义。一、从国家性质、历史使命、时代要求,认识人大代表执行代表职务的重大意义我国《宪法》和《代表法》规定:"社会主义制度是中华人民共和国的根本制度";"中华人民共和国的一切权力属于人民";"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会";"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员";     

如何提高人大代表议案的立案率

地方各级人大代表提出议案,是地方国家权力机关组成人员行使国家权力,执行代表职务的行为。严格依照法律规定做好代表议案工作,对于推进人民代表大会制度和社会主义民主政治建设具有重要意义。每次人民代表大会期间,人大代表都提出各     

浅谈我国人大代表职务保障制度

我国宪法和有关法律对人大代表执行职务保障条件作出了许多明确规定,构成具有特色、比较完备的代表职务保障制度。它是我国人民代表大会制度实践经验的总结和升华。确立和实施代表职务保障制度,对于充分调动人大代表参与国家事务管理的积极性,更好地发挥国家权力机关的作用,推动我国社会主义民主政治建设,加速实现民主、文明、富强的社会主义现代化建设宏伟目标,具有十分重要的意义。一、我国人大代表职务保障制度的形成、发展及其特点我国人大代表职务保障制度作为人民代表大会制度的有机组成部分,四十多年来,伴随着     

正确使用代表证问题之思考

代表法第三十七条规定:"为了便于代表执行代表职务,各级人民代表大会可以为本级人民代表大会代表制发代表证。"由此可见,代表证是与代表职务紧密相连的,是证明人大代表身份的专用证书。但实践中,不少基层人大在制作代表证以及人大代表在使用代表证方面还存在着诸多问题,导致代表证在制作、使用中存在种种缺失现象,如设计粗糙质量差、内容不考究、代表证的管理不规范等,进而影响了代表作用的发挥。代表证作为法律规定的证明人大代表身份的专用证件,是人大代     

涓涓细流汇大海 全省人大代表工作巡礼

1992年以来,我省各级人大常委会按照代表法和湖北省实施代表法办法的规定,在代表工作方面,做出了积极的探索。立法,为代表工作保驾护航代表法的颁布,为各级人大工作者更好地组织代表活动、维护代表权利、发挥代表作用提供了法律保障。而湖北省实施代表法办法,则为全省贯彻落实代表法、开展代表活动、组织和帮助人大代表执行职务指明了方向。为了使代表工作规范化、制度     

县、乡人大代表工作现状及对策

我国宪法和法律规定人大代表是人民代表大会制度的主体, 是各级国家权力机关的组成人员, 代表人民的利益和意志, 参加行使国家权力, 参与管理国家和地方事务。为了保障各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用, 全国人大早在 1992年 4月就颁布了代表法。然而, 目前基层人大代表履职现状与依法治国、基层民主法制建设进程和建设社会主义政治文明的总体要求尚有一定差距, 离人民群众的企盼和要求相差甚远。原因有如下几个方面:———代表入口形式不够民主。我国宪法、选举法对各级人大代表的当选条件没作具体规定, 都只…     

实施代表法保障代表执行职务的几点体会

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：“代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。要求“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。嘉峪关市人大常委会在认真实施《代表法》，切实保障市各级人大代表依法执行好代表职务方面有以下几点做法和体会：一、提高代表素质抓学习，是代表执行职务的基础要提高代表素质，首先是要抓好代表的政治学习，加强思想建设，提高代表的政治使命感和法律责任感，强化代表的职务意识。其次是加强代表的…     

努力做好代表工作充分发挥代表作用

在纪念全国人民代表大会成立50周年之际,召开人大代表执行代表职务经验交流会,对于增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性,推进社会主义民主政治建设,更好地发挥人大代表在我市经济和社会协调发展中的作用,具有重要意义.……     

代表行使职权不到位问题及对策

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,规定了各级人大代表所享有的各项权利,如参加会议权、审议权、提议案权、建议批评权、提名权、表决权、询问权、质询权、视察权、约见权、特定问题调查权、罢免权和召集代表大会提议权等。这些权利,基本上构成了一个比较完整的代表权利体系。只要代表认真行使职权,是一定能够发挥出应有的作用的。但是,目前一些人大代表尤其是我们常常接触到的县以下人大代表在行使职权方面不能尽如人意,普遍存在着的一个突出问题是行使职权力度不大、不够到位,具体表现为:不深、不活、不准和不高。不深,就是代表在行使某项职权时缺乏应有的深     

代表持证视察应选准题求实效

代表持证视察是法律赋予人大代表的职权，是完善人民代表大会制度，建设有中国特色的社会主义民主政治，保障代表依法行使职权，履行代表义务，发挥代表作用，密切联系人民群众．及时反映人民群众意见和要求，协助国家机关推进各项工作的一项重要措施。     

纪念《代表法》颁布实施20周年 “履职优先”是代表职责所系

修改后的代表法第5条第三款规定:"代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好本人的生产和工作,优先执行代表职务。"这一"优先"规定,就为提高人代会、常委会会议和代表活动的到会率、参加率提供了法律保障,解决了一个长期困扰代表工作的问题。我国各级人大代表一直实行兼职制,人大代表既要执行好代表职务,又要从事自己的生产和工作,这就形成了代表职务与本职工作的     

保障人大代表依法履职——福建省实施代表法办法解读

代表法是规范和保障人大代表依法行使权力。履行职责的重要法律。随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的完善，以及今年下半年我省市县乡人大换届选举的陆续展开，及时对《福建省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》进行修正十分必要。     

建立代表履职的监督机制

深入学习贯彻代表法,必须建立代表履职的监督机制。一要完善法制。10年前,七届全国人大五次会议通过的代表法,是一部完善人民代表大会制度,推进社会主义民主建设的重要法律,它对代表的地位、代表在人大会议期间的工作和闭会期间的活动、代表执行职务的保障等问题作了比较全面的规定,为人大代表行     

浅谈暂停执行代表职务和代表资格终止

人大代表是依照法律规定选举产生的。一旦当选相应级别的人大代表,就具有在本届任期内依法在本级人民代表大会会议期间工作和在本级人民代表大会闭会期间活动的资格和权利,即执行代表职务的资格和权利。人大代表执行代表职务的行为是受法律保护的。但是,如果出现法律规定的情况,人大代表也可以暂停执行代表职务或终止人大代表资格。现分别谈谈这两种情况。人大代表暂停执行代表职务,是指人大代表在任期内具有法定的情形,被依法暂时停止执行代表职务,亦即暂时停止在本级人民代表大会期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动。按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)第四十条的规定,可以暂时停止执行代表职务的情形有以下两条:一是因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;二是被依法判处管制、     

人大代表是一种职务

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是国家权力机关的组成人员。他们在实施依法治国方略,推进我国民主与法制建设的进程中,发挥着重要作用。代表法规定:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力;在自己参加的生产、工作和社会生活中,协助宪法和法律的实施;代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务等等。因此,人大代表是一种职务,而且职责光荣而神圣。     

代表小组活动切忌形式主义

代表法第20条规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。”代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的一种重要的组织形式，各级人大代表组成代表小组开展闭会期间的活动，有利于代表在闭会期间执行代表职务。代表小组活动要形成制度，根据代表的实际情况，建立定期或不定期的活动制度。同时，代表小组活动要保证代表的出席率。     

认真贯彻落实代表法 切实加强人大代表工作——禄丰县人大常委会贯彻落实《代表法》工作情况综述

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，是一部保证各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的现行法律。该法颁布实施14年来，通过各级党委、人大、政府宣传、贯彻和组织实施，不断制定完善一系列贯彻落实的政策、制度和办法．使各级人大代表的履职责任不断加强，代表作用得以充分发挥，代表权力得以充分保障，有力地推进了社会主义民主政治建设进程。禄丰县在贯彻落实《代表法》工作中，主要从以下几个方面开展好工作：     

代表法实施办法法治思维的基本特征

<正>2014年11月29日,省十二届人大常委会第五次会议审议通过了《吉林省实施中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法办法》(以下简称代表法实施办法或者实施办法),这是我省五万余名各级人大代表政治生活中的一件大事,是坚持和完善人民代表大会制度,推进人民代表大会制度理论     

正确处理人大代表执行职务的若干关系

人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权参加行使国家权力。人大代表在人大会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。人大代表职务是一项政治职务、法律职务、工作职务,责任重大,使命光荣。人大代表执行职务,必须把握坚持和依靠党的领导、维护国家和人民根本利益、依照法定程序行使职权、集体行使职权、不直接处理问题等原则,正确处理好六种关系,更好地发挥代表作用。