以科学发展观为指导建立和谐的行政环境

在我国经济迅猛发展,社会结构发生重大调整的历史时期提出科学发展观是及时和必要的.因为在经济增长迅速阶段社会发展与经济发展、农村发展与城市发展、经济发展与资源环境保护以及区域之间的发展等方面不协调的矛盾也会日渐凸显.这些发展与改革中出现的矛盾和问题,对政府的管理理念、管理职能和管理方式提出了严峻挑战,迫切需要地方政府对为什么发展、为谁发展和怎样发展的问题做出正确的回答,也就是迫切需要政府树立和践行科学的发展观,创造一个良好、和谐的行政坏境.     

政府管理国际化刍议

国际交流与合作是当今世界发展的主题．也是促进世界发展的重要手段。随着我国改革开放力度的加大和外向型经济的发展．我国经济已成为世界市场密不可分的重要组成部分。要在国际竞争中求生存、求发展，就业、须更贴切地顺应国际经济发展的规则，必须在更广泛的领域同世界各国保持交流与合作。政府必须搭好这个交流与合作的舞台．业、须创造良好的国际合作的环境。这是“亲市场式”政府必须具备的功能。也是政府管理面临的全新课题。一、问题的提出就一般意义而言．政府管理的国际化就是要求政府按照国际行政惯例和国际公认的行政管理规则．…     

省直管县体制改革动力机制探析

近年来,市管县体制的负面效应和历史局限性日益凸现,日益束缚地方经济、社会的发展。科学发展观迫切需要行政管理层级和行政区划改革有新的突破,进行省直管县的体制改革是符合客观的需求和社会进步的。我国省直管县体制改革的动力机制在于：促进县域经济的发展是＂省直管县＂体制改革的根本动力,现行体制弊端与经济发展之间的矛盾是直接动力,政府和市场/社会力量是直接推手。     

完善社会保障与中国经济安全初探

中国经济社会转型时期的经济安全问题具有综合性,不仅表现在经济运行本身的问题,而且表现在经济发展与社会政治环境、政府管理环境和文化环境等是否协调的问题。本文试图从社会保障与我国经济安全内在联系的视角阐述社会保障功能对化解经济运行及经济社会发展矛盾的作用,讨论健全完善社会保障对我国经济安全的重要价值。     

我国政府行政成本非合理化中的人本分析

经济的发展带来政府管理事务增多,我国政府行政成本也随之上升,超过了与经济发展相适应的合理范围。本文从人本角度探讨了我国政府行政成本非合理化问题。     

行政管理体制改革的基本思路

十四大报告提出:要”下决心进行行政管理体制和机构改革”。这是根据我国社会经济发展和建设社会主义市场经济新体制的迫切需要,所作出的战略抉择。国家行政管理体制的改革是政治体制改革的重要组成部分,又是经济体制改革与政治体制改革的结合部。把行政管理体制的改革作为突破点。使政府的决策更加科学、运行更加协调,行政更加高效,将为经济的发展、为经济与政     

如何理顺县乡(镇)政府关系之我见

<正>社会主义市场经济体制的建立,给地方政府的管理提出了更高更新的要求。作为县、乡(镇)两级政府无疑要调整好原有的机制,理顺县、乡(镇)两级政府关系,适应市场经济发展的需要,建立高效、廉洁、灵活有序的行政机制。但是,随着县、乡(镇)两级行政机构改革的深化,乡镇政府管理存在的问题与矛盾也日益显露出来。如何理顺和解决两级政府的关系和存在的问题,更好地担负起管理经济和社会事务的职责是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。作为一个从事乡镇地方政府管理的基层领导,我认为应该从分析两级政府的管理现状入手,从中找出解决问题的办法。 一、目前县、乡(镇)两级政府在行政管理方面存在的问题     

全球化时代发展中国家政府行政管理模式的变革

由于全球化时代对政府的运作规程和相关行为提出了新的要求,因此,在全球化时代,政府的行政效能和行政机制以及工作手段与评价标准,都必然产生一系列新的变化,导致政府行政管理模式发生新的重大变革.这些新变革一方面是为了适应全球化时代的迫切需要,另一方面也是进一步加快发展中国家的经济发展的内在要求.根据全球化时代的发展要求,发展中国家政府行政管理模式的变革态势,主要表现在以下四个层面:     

试分析政府绩效管理及其评估依据

政府绩效管理已经成为行政管理中一项重要的课题研究。在我国改革行政管理体制的要求下迫切需要转变政府职能,同时对政府行政成绩、效能的考核也势在必行。现代政府管理对传统绩效理念的超越更要求政府绩效管理的加强与完善。正是基于这样的思想,本文将对如何评估我国政府的绩效水平及以什么作为评估依据进行思考并提出初步的探索。     

市场经济体制下民族地区政府职能转变分析

完善社会主义市场经济体制,对深化行政管理体制改革特别是转变民族地区政府的管理理念、管理职能提出了新的要求。民族地区经济发展的相对滞后和经济环境的制约,严重地影响着政府职能的推进;政府职能转变的缓慢,又严重制约着经济的发展。抓住机遇,加快民族地区政府职能转变,是促进民族地区经济的健康运行和快速发展的重要保证。     

关于加快建设法治政府的思考

建设法治政府是深化政治体制改革的重要内容,是市场经济发展的迫切需要,是维护社会公平正义的基本保证,也是政府自身建设和反腐败的重要举措。当前我国的法治政府建设在行政立法、行政执法、政府职能以及执法队伍建设方面还存在突出问题,迫切需要通过推进法治政府建设的精细化,强力转变行政管理职能,加强行政执法队伍建设等措施,实现2020年基本建成法治政府的目标。     

行政管理创新五论

加入世贸组织,确立市场经济,政策以人为本,协调发展等对我国政府行政管理体制提出了诸多挑战,行政管理迫切需要创新。这里仅就这一问题谈点粗浅的看法。一、行政管理缺陷的认知:是硬件缺乏还是软件缺乏?谈到国家行政管理创新,人们就会说到现代化。现代化应该由两部分组成,一是硬件,一是软件。不过,与发达国家行政管理的硬件相比较,在最近十年中,我国中央行政机关的办公条件大为改善。各部委都重新修建了办公大楼,电脑设备更是与时俱进,甚至可以说,不落后于美国、日本等发达国家。中国经济发展的成果在这里得到了充分的体现。但是,一说到软件…     

《行政许可法》与政府管理转型

当今中国正处于经济转轨与社会转型的关键时期 ,迫切需要政府管理适应现代社会的要求率先实现转型。《行政许可法》实施的意义不仅是一部法律的执行问题 ,更重要的是通过其内在精神的落实 ,推进有限政府、服务政府、责任政府、诚信政府和开放型政府在我国尽快建立     

政府规模视角下广东行政管理现代化进程分析

从政府规模的视角,采取定量分析和比较研究的方法对广东行政管理现代化进程加以剖析。分析数据表明:广东行政管理费与行政管理职工的绝对数量、行政管理费占GDP和财政支出的比重、行政管理职工占社会职工的比重,都没有随着经济的发展而逐步下降,这并非经济发展的内在需求,而是政府改革滞后的结果。因此,必须在广东现代化进程中进行相应的改革,不断压缩政府规模,以使行政管理现代化与经济发展形成良性互动。     

加快转变经济发展方式 实现经济又好又快发展

党的十七大报告以科学发展观为指导，总结改革开放以来特别是提出转变经济增长方式以来的实践，科学分析当前经济发展中的矛盾和问题，提出了转变经济发展方式的任务。转变经济发展方式是历史发展的必然，是解决我国社会经济问题的迫切需要，是实现经济又好又快发展的关键和途径。     

在推进西部大开发中提高行政效率、塑造政府新形象

行政效率是行政管理的出发点 ,是衡量政府管理水平和效果的重要标志。在实施西部大开发战略中 ,必须把如何提高政府行政管理效率放在十分重要的位置进行研究。我国西部地区地域辽阔 ,自然资源丰富 ,发展潜力巨大 ,但改革开放以来 ,西部地区发展相对缓慢 ,与东部地区经济差距拉大。东西部经济的差距和矛盾 ,已日益成为我国宏观经济运行中的一个突出问题。其中 ,政府行政效率低下 ,应该说是导致西部发展滞后的一个重要问题。行政效率是公共行政的核心概念 ,也是影响和提高政府形象的重要环节。它一般是指行政组织和行政人员在处理社会公共事务…     

双重冲突中基层政府的困境与出路

经济发展的市场化取向在发挥其积极作用时,也使基层政府深刻卷入社会矛盾和冲突中,基层政府面临着来自上级政府与基层群众两个方面的压力。基层政府的行政责任和行政能力之间存在着一系列不对称,导致基层政府调处社会矛盾的能力弱化、机制失效。应当调整对基层政府的考核标准,改革基层行政管理体制和财政制度,加强与公民社会组织合作,推动基层政府向管理本位回归。     

区域经济竞争的另一种思路:制度投入与经济增长——论行政法律法规对经济发展的影响

长期以来,人们忽略了制度对经济的发展有重要的影响.在我国,保证经济的适度增长是每一届政府的首要责任.政府由直接干预经济转向通过行政法律法规进行宏观调控.政府颁布的行政法律法规构成了经济运行制度环境的主要部分.本文将对制度在经济发展中地位以及如何运用行政法律法规促进经济的发展等方面进行讨论.     

从各类型国家发展实践中看政府与市场的关系

政府与市场几乎是一个永恒的研究命题，也是近百年内各个经济学派争论的焦点问题。从世界各类型国家的经济发展过程以及战后在面临新环境下的政策调整，还有我国建国后发展模式的演变，可以看出政府与市场的关系处在不断变化之中。如何在新时期处理政府与市场关系，寻求两者的最佳结合点，是我国当前迫切需要解决的问题。     

建立创新型政府测度指标体系构想

本文首次提出将资源与环境价值、经济增量价值、社会稳定与协调发展价值纳入政府评价指标体系,从自然资源和环境资产、经济资产、社会资产、组织和人力资产等社会综合资产的全新视角构建创新型政府测度指标体系框架;指出构建这一指标体系需要解决的关键问题是社会综合资产存量指标与政府基本职能指标融合问题、创新型政府测度指标体系对政府管理职能和经济发展模式影响问题。