人大应加强对政府规章的审查监督

不久前,全国许多新闻媒体报道了这样一起行政诉讼案件:某市一手机用户状告省长,理由是该省政府关于在移动电话收费中摊入有关建设费用的规定,侵犯了消费者的合法权益。法院告知原告应起诉实施具体行政行为的税务和电信部门,原告对此不服。虽然该案尚在处理之中,但结局基本是肯定的,那就是原告败诉。试想一下,假若原告按一审法院讲的以实施具体收费     

依法行政必须强化人大监督

人大作为国家权力机关，在推进政府依法行政中发挥着重要的职能作用。这里，我就地方人大如何强化监督职能，推进地方政府依法行政谈谈自己的看法。     

人大应加强和改进对“人”的监督

这些年党和国家不断加大反腐力度，贪官污吏纷纷落马，这些人不少是由人大选举或人大常委会任命的。耐人寻味的是，这些案件大多是经群众举报，党的纪检部门或检察机关查处的，而很少有人大监督出来的。这的确值得思考。     

人大对司法机关的监督应规范

安徽省人大常委会领导同志在日前召开的全省人大内务司法工作座谈会上指出,不能把领导批示作为办案依据,即使个人意见是正确的,也要通过法定程序, 形成集体决定,才具有法律效力;人大代表对具体案件有不同意见和建议时,不能以个人身份直接监督司法案件的审判或执     

地方人大应加强对“条管单位”的监督

银行、邮电、供电、保险等“条管单位”由于行政管理权、人事任免权隶属其上级主管单位,往往成为所在地人大及其常委会“看得见、管不着”的监督盲区。笔者认为,这种状况必须改变,地方人大     

人大应重视对生产安全的监督

纵观近年来发生的一些重、特大安全事故,绝大多数是行为人违反安全生产与管理的法律、法规和规章造成的。有些重大安全隐患早已存在,业主、执法者、管理者也心知肚明,但就是抱着“不到黄河心不死”的心态,     

新时期人大监督应刚柔相济

人大监督是众多监督工作的一种,这种监督的依据是宪法,监督的主体是人民,代行监督的主体是代表,各级人大对一府两院实施法律监督是行使宪法职权的表现,然而新时期人大监督工作也存在许多新情况新问题,笔者通过多年人大监督工作实践认为,人大监督应该做到刚柔相济,才能发挥应有的监督作用,才能为民众造福,为发展助力,推动社会富裕文明进步和发展.     

人大监督应突出制约性

人大监督具有制约性是符合宪法和法律精神的宪法规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”显然,在一个负责、一个监督的关系中,包含着制约与被制约。人大及其常委会对“一府两院”的权力的行使进行合理有效制约,可以保证其依法行政、公正司法,掌握权而不滥用权力。离开了对权力的制约,就谈不上对“府两院”实施监督。现实中,一些地方的人大常委会监督权的行使?     

人大监督：推进政府依法行政——河北省临漳县人大常委会对政府依法行政作出决议

临漳县人大常委会认真履行监督职能，通过各种途径和方法，不断帮助政府提高依法行政的能力和水平，大大推动了全县依法治县进程。近日，县人大常委会又召开主任会议，专门听取县人民政府关于落实人大决议，推进依法行政工作情况的报告，与会人员在肯定该县取得成绩的同时，提出了要进一步健全。科学民主的决策机制，提高行政执法水平；完善监督机制，规范执法行为；明确执法主体，健全行政执法协调机制，推动全县联动执法；转变政府职能，建设法制政府的意见和建议。     

加强地方人大对财政预算的审查监督

加强地方人大对财政预算的审查监督罗正德党的十四大强调要充分发挥财政在市场经济中的宏观调控作用，这就迫切需要以法律的形式规定各级权力机关、各级政府、各级财政部门、各单位在预算管理中的职权。八届人大二次会议通过的《中华人民共和国预算法》（以下简称＂预算法...     

加强人大对国家预算的法律监督

预算法在很大程度上是约束政府经济行为,实行对政府预算收支活动的法律控制,因而必须体现民主管理、公开监督的原则。在我国,人民代表大会制度是我国民主政治建设的根本组织形式,是保证人民群众当家作主、参政议政的重要体现,是代表公众管理国家预算的重要渠道。因此,贯彻民主管     

加强和改进人大监督

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，并于2007年1月1日起施行。地方人大常委会要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作。坚持依法行使监督职权，不断提高监督水平，切实增强监督实效，     

人大将加强司法监督

针对当前司法机关存在的有法不依、执法不严,甚至河私枉法的情况,中国最高立法机关拟就民众强烈不满的重大案件对司法机关实施个案监督,加强司法监督力度。据悉,全国人大常委会内务司法委员会已经制定出《个案监督工作程序规定》讨论稿,并正向各地人大和司法部门负责人征求意见。据介绍,讨论稿规定的个案监督范围包括法院、检察院、公安、安全和司法等部门,重点是重大典型的违法案件;监督形式是集体行使职权。规定草案对监督过程中出现的违法不纠正行为规定了严厉的处罚措施,其中包括依法提出罢免案等。人大将加强司法监督     

人大应注重对优化发展环境的监督

发展环境是决定一个地方经济发展水平的关键因素。对于深泽这样一个经济欠发达的县来讲，优化发展环境屁得更为迫切和重要。人大常委会必须坚持把优化发展环境作为服务中心工作的切入点．认真履行监督职能，充分发挥监督作用，着力通过卓有成效的监督工作，为县域经济发展打造良好的环境平台。     

改善和加强人大对法院工作的监督

历史经验证明，保证司法公正，一方面离不开司法独立，没有独立就没有公正，但另一方面又离不开监督，没监督的权力必然导致腐败。我国宪法明确规定了法院的独立审判权，同时也规定了人大对法院的监督权，但是对于二者的边界法律却没有清晰的界定。因此，在实际生活中难免会出现过于强调独立审判权而忽略监督权，或者过于强调监督权而逾越独立审判权的情形，人大监督与司法独立二者如何在冲突中寻找平衡，对如何改善和加强人大对法院工作的监督具有重大的意义。     

对领导干部出国考察应加强监督

今年，中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》的通知，这是进一步加强对领导干部出国（境）考察监督的又一重要举措。近些年来，旨在严格监督管理领导干部出国（境）考察学习的规定不可谓不多，要求不可谓不严。然而，在一些地方和部门，这些规定并没有得到认真落实，领导干部出国考察中的不正常现象仍然时有发生。前不久，浙江省温州市委常委、     

加强人大对政府融资债务监督的思考

政府性融资资金，是指以政府财政信用为基础，按照政府投资项日的需要，通过政府决定并委托融资公司为融资主体，采取财政担保或国有资产抵押等方式，以项目收益或财政预算安排作为还款来源的借贷性资金。     

应加强对撤案工作的监督

应加强对撤案工作的监督陈汉华撤销案件关系到我国法律的尊严和司法严肃性，每撤销一个案件，都必须“以事实为根据，以法律为准绳”。我国《刑事诉讼法》第９４条规定：“在侦查过程中，发现不应对被告人追究刑事责任的，应当撤销案件；被告人已被逮捕的，应当立即释放，...     

对证券监管的法律监督应加强

市场功能的发挥有赖于一个完善而有效的市场。而实践证明,市场存在大量导致资源配置低效率的市场失灵问题,使得市场功能不能得到有效发挥。证券市场亦是如此。因此,为了消除证券市场的失灵,除了不断完善市场制度外,政府的监管不可或缺。但是,证券监管也同样可能失灵。那么,如何消除证券监管的失灵呢,监管“监管者”。     

人大监督和监督人大

监督权是《宪法》和法律赋予各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权,人大监督是我国监督机制的基础和中心,是最高层次的监督。人大监督是否到位,直接关系到人民的切身利益能否实现。可喜的是,近年来,随着人大工作的加强和人大制度的完善,人大监督的新闻频频见诸于报端。然而,不可否认的是,人大怠于履行自身职责的现象还较为普遍,人大监督乏力。致使“一府两院”权力过分扩张,严重阻碍了社会主义法治进程,群众对此意见很大。