优化我省国有经济结构之我见

党的十五届四中全会作出了《关于国有企业改革和发展若于重大问题的决定》(以下简称《决定》),特别强调了要采取有效的改革措施,加快老工业基地和中西部地区国有经济布局的调整。作为中西部地区传统农业大省的四川要实现工业强省的变革,必须按照中央的布署,加快国企改革的步伐,对我省的国有经济布局和结构实施有进有退的战略性大调整。为此,笔者认为需要做好以下几方面的工作:     

国有经济如何进退

在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，明确提出从战略上调整国有经济布局，要坚持有进有退，有所为有所不为。那么，在国有经济布局的战略调整中，为什么要坚持有进有退、有所为有所不为的原则？在实践中如何实现这一原则？实施这一原则过程中应注意一些什么问题？这些都要求我们有一个理性的思考。中国国有经济的特殊地位与作用，决定了它在国民经济运行中必须“有过有退、有所为有所不为”。中国是社会主义国家，生产资料公有制是社会主义生产关系的基础，在社会主义初级阶段要坚持公有制主体地位。社会主义国有经…     

社会主义经济理论发展的一个里程碑：学习党的十五届四中全会决定的三点体会

党的十五届四中全会关于国有企业改革和发展若干重要问题的决定中,将国有企业改革作为一个战略问题提出来,这是国有企业改革的一个纲领性的文件,具有非常重要的意义。这一决定将十五大的理论问题具体化,针对国企改革中存在的问题提出了许多具体措施,具有很强的操作性,在某些方面还有很大的发展,这对于促进国有企业改革将起到重大作用。关于国有经济的定位问题四中全会决定,将国有经济布局作为一个战略问题,从战略的高度来考虑国有企业的改革,这在中央决定中还是第一次。它指出国有经济要有进有退,有所为有所不为。为此,对国有经济在整个国民经济中的布局作了明确的定位,对不同行业和领城的国     

试论提高国有企业整体素质的有效途径

改革开放以来，我国国有企业改革取得了重大进展，但国有企业整体素质不高、效率低下的状况并未得到根本改变，主要是国有资产量大面广，行业分布结构、国有企业组织结构不尽合理。党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 (以下简称《决定》 )提出要大力发展股份制和混合所有制经济，从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为，提高国有经济的控制力和国有企业的整体素质。这里仅就提高国有企业整体素质的有效途径作些探讨。 　　一、从战略上调整国有经济布局 　　调整国有经济布局就是通…     

正确理解国有经济“有所为有所不为”

国有经济布局和国有企业组织结构不合理,是我国当前面临的一个突出而又重大的问题,必须着眼于从整体上搞好国有经济,对国有经济布局进行战略性调整,对国有企业实施战略性改组.党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(下称《决定》)在党史上第一次提出了国有经济要“坚持有进有退、有所为有所不为”这个国有企业(中长期)改革和发展的总的原则和思路.必须正确理解“有所为有所不为”,厘清思路,才能有效地推进国有企业的改革和发展,从而发展和壮大国有经济和整个国民经济.     

通过国企重组实现国有经济布局调整

党的十五届四中全会通过的《决定》再次强调要对国有经济布局进行战略性调整和对国有企业进行战略性重组,明确了“坚持有进有退,有所为有所不为”的思路。这是对20年来国有企业改革经验的精辟结。它符合辽宁省省情,必须认真贯彻落实。     

对国有经济战略调整与改组几个问题的思考

国有经济布局的战略调整是国有企业改组改革的重要前提,国有企业战略性改组是完成布局调整目标和任务的重要内容和根本保证.如何搞好布局调整和改组,尚有许多理论和实践问题值得深入探讨.作者就全民所有制的理论地位、行政作为与市场机制的关系、"有进有退,有所为有所不为"的原则、国企改组的途径方式、"债转股"的政策风险、国企改革信心和历史责任等问题发表了自己的见解.     

国有经济战略性调整应坚持的基本思路

2012年,国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》,指出要"深入推进国有经济战略性调整,健全国有资本有进有退、合理流动机制,优化国有资本战略布局"。事实上,党的十六大以来,加快国有经济战略性调整一直是深化经济体制改革的重点和难点。若要既有效又合理地推动国有经济战略性调整,必须结合我国国有经济的发展历史和国有企业的不同属性,对国有经济进行分类布局、分类改革和分类治理。     

我区国有大中型企业资产重组应注意的几个问题

党的十五大明确提出，为了调整和完善我国经济的所有制结构，“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他经济领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量”。对国有经济进行有进有退的战略性调整，是党中央在认真总结了过去２０年改革经验教训之后提出的一条极其重要和十分必要的战略方针。十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》又一次重申：“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经…     

从战略上调整国有经济布局

从战略上调整国有经济布局，就是对国有经济在国民经济各行业、各领域和各地区的分布状况，以及国有企业的规模（大、中、小）构成，从整体上进行调整。这对于更有成效地推进国有企业改革，从整体上搞好国有经济，建立和完善社会主义市场经济体制，促进国民经济持续快速健康发展，都具有重大的意义。党的十五届四中全会通过的《决定》明确指出，从战略上调整国有经济布局要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为，并且阐明了国有经济控制力的含义以及国有经济必须控制的行业和企业。我们要认真…     

关于国有经济布局与企业改组问题的政策分析

经过近２０年的探索，应当说对国企改革的一些重大问题，我们已经达成了共识。比如改革的方向是建立现代企业制度；改革的战略是着眼于搞好整个国有经济，有进有退，有所为有所不为；改革的部署是鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效，实施再就业工程。然而，对国企改革的某些具体问题，人们仍然存在着不同的看法。本文就如何调整国有经济布局与推进企业改组的问题谈一些意见，以供大家参考。 国企进退应按政府职能确定 为了搞活国有企业，必须缩短国有经济战线，这一点现在已经形成人们的共识。不过在改革之初，我们原本是打算要把所有…     

有所为 有所不为

从战略上调整国有经济布局，“有进有退、有所为有所不为”，是党中央提出的搞活搞好国有企业的一项重要方针。这对于进一步增强国有企业的活力和提高国有经济的控制力，加快产业结构的优化升级，加快经济结构调整，尽快完善社会主义市场经济体制，促进国民经济的持续健康快速发展，具有重大的战略意义。要全面理解、正确把握这个重大战略方针，在实践中真正贯彻落实。 有进有退，有所为有所不为，是中央针对我国国有经济布局不合理、整体素质差、资源配置效率不高的实际情况提出来的。只有从战略上调整国有经济布局，使一批早已没有市场、…     

国有股减持的战略构想与具体路径

党的十五届四中全会《关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》提出：要从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为；在强调国有经济控制力的同时，把国有经济的功能定位于控制力、影响力、带动力；除国有经济需要控制的具体领域之外，允许部分上市公司有条件地减持国有股，所得资金用于企业的改革与发展。上述重要论述从战略高度提出了国有股的减持，国有资本除了在国家必须控制的行业和领域（三种行业、两类企业）保持垄断和控制地位以外，将逐步退出一般性竞争领域。“退”在很大程度上有赖于国有股的减持。 国有股减…     

从国有经济的特点看我国国有经济布局战略性调整的必要性和方向

一 中共十五届四中全会《决定》把从战略上调整国有经济布局作为专门部分来加以论述,体现了国有经济改革思路的进一步调整,形成并开始实施国有经济“有进有退”、“有所为有所不为”的改革发展战略。“从战     

开创我省国有企业改革与发展的新局面

进一步推进国有企业改革和发展，要准确领会党的十五届四中全会明确的一系列指导方针，把国有企业真正塑造成社会主义市场经济的微观基础。在当前和今后一段时间，我们要着重在以下四个方面加大工作力度，求得新的突破，开创我省国有企业改革5发展的新局面。一、坚持有进有退、有所为有所不为，在调整国有经济布局结构上有新的突破从我省实际来看，国有经济布局和国有企业组织结构不合理，是国有企业难以搞活的重要原因。在卖方市场条件下，国有企业有较大的发展空间，布局和结构不合理的矛盾并不突出。买方市场开始出现后，生产要素加速向…     

推动国有资本合理流动

党的十六届三中全会《决定》(以下简称《决定》)为国有资本合理流动提供了政策依据和理论指导，必将加快国有资本的流动进程。贯彻落实三中全会精神，就是要构建国有资本有进有退、合理流动的机制，促进国有资本公开、公正、有序流动，推进我市国有经济布局与结构的战略性调整，     

调整布局 进退结合 推进我省国企改革与发展

当前,我省国有经济存在着“战线长、布局散、规模小、效益差”的问题。以1997年为基数,全省国有大中型企业共计280户,亏损118户,亏损面为51.3％。随着市场经济体制的逐步建立和短缺经济的基本结束,国有企业的深层次矛盾进一步显露。从战略上调整国有经济布局和改组国有企业势在必行。我省应从实际出发,确定调整和有进有退的思路,从产业结构、行业分布和企业规模三个层次上来进行具体研究。     

“国退民进”辩驳

《真理的追求》1999年第8期刊登申鸣的《“国退民进”辩驳》。文章提出,主张国有企业实行“国退民进”的观点不妥,应予辩驳。“国退民进”从根本上背离了中央关于国有经济结构调整的指导思想和基本方针。一是根本目的不同。中央提出国有经济结构的战略调整,把国有经济的发展作为经济结构调整的根本目的和出发点。而“国退民进”则以“非国有化”为根本目的,千方百计限制、缩小、削弱国有经济发展范围。二是基本要求不同。中央提出调整国有经济的布局和结构,是有进有退,退是为了     

对国有经济“有进有退”调整战略的几点思考

文章认为,对国有经济“有进有退”调整战略的理解,应以国有企业特有的功能为标准,从增强综合国力的高度来推进国有企业改革;应以市场竞争为标准,从治本的高度来推进国企改革;应以国情现状为基准,从发展生产力的高度来推进国企改革。     

《决定》的三个“第一次”

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任张文魁指出,《决定》出现了三个“第一次”。第一个“第一次”,是关于国有经济布局的战略调整问题,《决定》使用了“有进有退,有所为有所不为”的字眼,这在党的正式文件中还是“第一次”。 第二个“第一次”,是“公司法人治理结构”的提法。“公司法人治理结构”这样的字眼,在过去党的文件中没有出现,而在这次的《决定》中,不仅明确提到公司法人治理结构问题,并且还就如何建成合理化、规范化的公司法人治理结构做