突发事件应急与应对

地方性立法重在结合本地区实际,对上位法进行细化和补充。重庆市人大常委会日前审议通过的《重庆市突发事件应对条例》,在突发事件应对的组织建设和管理、突发事件信息的收集和报送、预警信息发布权限和形式、应急处置分级和应急征用等方面,对《中华人民共和国突发事件应对法》进行了细化,《条例》内容充分,措施具体,可操作性强。     

舆情视角下的群体性突发事件机制研究

近年来,我国各地群体性突发事件时有发生。党的十六届四中全会把建立和完善舆情信息汇集和分析机制写入了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,体现了党中央对舆情研究的重视。以舆情为视角,对群体性突发事件的发生、应急和预防机制进行研究,在理论层面和实践意义上都具有重大意义。     

中华人民共和国突发事件应对法

2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过中华人民共和国主席令第六十九号《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,现予公布,自2007年11月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2007年8月30日     

《突发事件应对法》对我国行政应急管理体制之创新

《突发事件应对法》对我国传统的行政应急管理体制在三个方面实现了制度创新:从"事后型"体制向"循环型"体制转变;从"以条为主型"体制向"以块为主型"体制转变;从"独揽型"体制向"共治型"体制转变。《突发事件应对法》是我国行政应急管理体制的突破性规定,必将进一步提高我国政府应对突发事件的能力。     

突发事件应急管理责任机制创新的方向与路径

突发事件的应急管理是政府的一项重要职能和责任。为了有效避免和正确处置突发事件,让政府在突发事件应急管理的处置过程中正确履职,一定要通过创新突发事件应急管理责任生成机制、管理机制和追究机制等来实现政府应急管理责任的制度化、规范化和法治化,保证政府应急管理责任机制顺畅运行。     

大学生面对突发事件的自我保护能力现状与思考

当前,由于大学生社会经验少,危机意识不强,自我保护知识和能力缺乏,因此大学生在应对突发事件的能力上较弱。在今后,要对大学生进行自救知识教育,积极培养大学生的危机意识和良好的心理素质,积极开展应急训练,提高大学生的自我保护能力。     

统一战线应对突发事件机制的构建

随着近年来突发事件的日趋增多,必须研究构建应对机制,运用统战工作方法,使社会各界建立起团结、信任合作、支持的良性关系,化解压力,保持稳定,从根本上维护党和国家的长远利益。     

面对突发事件 政府联动应对

能否最大限度地实现对突发事件、灾难性事件的快速反应和有效控制,是现代城市管理功能发展的重要标志。全国第一套城市应急联动系统已在南宁市成功运行。当出现突发事件时,南宁市民只需拨打110、119、120、122……任一号码,分分钟搞掂。     

浅析我国公共突发事件应对机制不足及其完善

面对公共突发事件给国家和人民生命和财产造成重大损失的严峻形势,我国突发事件应对机制暴露出公共危机管理体制不健全、预警体系不完善、信息披露不透明、应对突发事件的法律不统一等弊端。完善我国公共突发事件应对机制应在管理机制、加强信息披露、加强公众危机教育和国际合作等方面作出努力。     

我国重大突发事件新闻报道对策研究

做好重大突发事件的新闻报道,既是新闻媒体应履行的社会责任,也是新闻业务工作的重要组成部分,同时对新闻工作者在专业精神和新闻伦理上提出了更高的要求。作为政府的喉舌,媒体应该明确自己在政府整体的重大突发事件管理中所担当的角色和责任,充分掌握重大突发事件的特点和规律,以及重大突发事件爆发时期受众特殊的心理状态,有针对性地展开重大突发事件报道,与政府和受众三方共同形成有效的舆论互动,以正确引导舆论,有效地协助政府的重大突发事件管理措施,在种种矛盾中构筑动态的舆论和谐,创造和谐社会。     

我国“高校突发事件”理论研究述评

文章以＂高校＂和＂突发事件＂为关键词,在多种学术成果资源库中检索,进行了一些基础性但具有方法论意义的探索——通过梳理现有研究成果,总结其逻辑脉络,对研究成果数量两次飞跃的背景进行了分析;通过比对,提出＂高校突发事件＂的研究起点值得商榷;通过学科分类,对现有成果提炼研究共识,寻找＂欠发达＂领域,倡议开展多领域理论融汇研究,尤其是加强对大学生关注领域的理论研究。     

我国行政政治问责的问题与对策

行政政治问责存在明显的制度缺失,是我国行政问责的制度实践中的短板。这种制度困境形成的原因是复杂的,有内部和外部的问题,有主观方面的制约因素,也有政治问责立法滞后的影响。针对行政政治问责存在的问题及其原因,本文从行政政治问责的主体、对象、适用范围、标准、程序和救济制度方面提出构建有效的行政政治问责的实现机制。     

无直接利益诉求的群体性突发事件：特征、原因及治理对策

无直接利益诉求的群体性突发事件具有偶然的触发性、参与者无直接利益诉求性、成员无组织性及群聚群散性的特征.无直接利益诉求的群体性突发事件的引爆,并非源于偶然的事件,而是经济社会在非协调发展中长期积累下,遭遇偶然事件而必然发生的结果.要有效治理无直接利益诉求群体性突发事件的关键在于:一是必须保障公民在利益博弈过程中享有充分的谈判权、表达权、知情权:二是政府必须转变传统的治理模式;三是要强化地方政府应对无直接利益诉求的群体性突发事件的处置能力.     

我国城市突发事件应急联动模式探讨

建立适合中国国情的应急联动模式是快速、高效地应对各类突发事件的重要手段。基于此,本文首先比较了目前美国、日本与中国的应急联动系统管理支撑体系,从中探究了支撑应急联动系统有效运作的相关因素(即应急联动管理支撑体系)和各类应急联动模式。而后坚持应急联动模式与应急联动管理支撑体系相适应的原则,构建了适应我国实际国情的协同式应急联动模型,这对新时期我国应对城市突发事件具有一定的指导意义。     

公安边防部队处置突发事件中的舆论引导探析

近年来,从公安边防部队辖区的现状和社会发展的趋势来看,在媒体高速发展的今天,特别是伴随着网络媒体的迅速崛起,公安边防部队已经处在了一个高度媒介化和舆论监督越来越受重视,以及公众知情权和参与意识空前提高的环境当中。面对突发事件,搞封锁消息、回避媒体、隐瞒真相或者以对抗的方式逃避舆论监督注定是行不通的。只有及时、有效、合理的进行舆论引导,重视网络舆论,积极地接受舆论监督,才能有效地化解危机,真正维护和树立好边防部队的形象。     

我国农地产权分析及制度重构

我国农地产权制度由于产权界定不合理和农民土地产权的缺失,导致违法征地现象严重.土地交易成本昂贵,农民的合法权益得不到保护.文章引入产权理论,特别是从农地的使用权和处置权方面,论述了农地问题造成的原因,提出合理界定农地产权,建立允许农地承包经营权流转的机制,让农民分享产权增值的成果.     

突发事件中公共产品的需求与供给

应急管理是突发事件中各参与主体在政府主导下实现公共产品有效供给的过程。突发事件打破了系统内部资源与外部环境之间的平衡,改变了系统的价值分配模式,使公共产品呈现"高需求、低供给"的非常状态,这决定了突发事件中公共产品具有时间属性、空间属性、层次属性和权利属性。突发事件改变了人们的需求层次,不同的需求层次要求不同形态的公共产品供给。在突发事件的各个阶段,需要不同形态的公共产品;但具体到某一特定阶段,某种形态的公共产品需求会占主导。由于突发事件中公共产品需求的多变性和形态的多样性,公共产品供给必须以政府为主导,社会组织、企业和公民等有效参与、协调合作,以建立公共产品的多元供给模式。     

权责制之价值与在我国的实行

事后问责是我国行政改革的进步,但在实施中存在着许多问题。同单纯事后问责相比,权责制更能体现行政改革的宗旨、目的和价值追求,能够推动我国行政体制改革健康发展。在完善问责制的基础上,应在我国逐步实施权责制。     

中国官员问责发展实证研究

本文根据我国官员问责实践过程中所发生的问责事件,采用定量分析方法,以2003—2006年四年间《人民日报》和《中国青年报》中所报道的73个官员问责事件和212个问责对象为样本,在统计分析的基础上总结我国官员问责的一般特点,即问责属性主要是行政问责、问责一直保持较强的力度、处理措施总体上保持较严厉的状态,官员问责事件中81%的发起者和99%的启动者是上级党政部门。认为我国官员问责中存在内容单一、原因单一、处理形式起伏较大、问责的时间周期较长等问题,并提出了我国官员问责制度构建中的若干思考和建议。     

浅谈以应急警务为基础的城市应急联动系统

对突发公共事件的反应速度和决策处理能力是衡量政府应急管理有效性的重要指标。本文描述了公共突发事件的特点与现状,针对常见的问题提出了应急联动的概念,并对以应急警务为基础的城市应急联动与指挥系统进行了分析。