进一步做好人大监督工作的几点思考

人大及其常委会对“一府两院”进行监督，是层次最高、最有权威、最具有法律效力的监督，对这一点，宪法和监督法早已明确，党和国家领导人也多次强调要强化人大的监督。人大及其常委会行使监督权的实质是国家权力机关的单向制约。它的监督，对于保障“一府两院”依法行政、公正执法，     

人大监督权特点浅析

对同级国家行政机关、审判机关、检察机关的监督权,是宪法和法律赋于人大及其常委会的一项重要职权,准确把握人大监督权的特点,对于进一步做好人大监督工作,有着十分重要的意义。一、从本质来看,人大监督权具有制约性。监督的本质就是制约,离开了制约就无所谓监督。人大及其常委会对“一府两院”的监     

有感于“请来”的监督

笔者常常读到“一府两院”及有关部门主动邀请人大代表或人大常委会委员上门监督的新闻报道。初读,倒还为这些单位主动接受人大监督的举动所感动,但随着这类新闻读多了,不由对这类“请来”的监督产生出一种难以言状的感觉。监督权,是法律赋予人大及其常委会的职权,这一各级职权     

强化人大监督 推进检察工作

人大作为我国人民代表大会制度中的核心机构，是我国政权体系的核心。人大与“一府两院”的关系是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。因此，“一府两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和决定，自觉接受人大及其常委会的监督。人民检察院作为国家的法律监督机关，只有接受人大的监督，才能正确行使人民赋予的法律监督职权，防止公权异化和权力滥用，推进检察工作的深入开展。     

《监督法》中人大常委会对检察机关的监督权分析

全国人民代表大会及其常委会和地方各级人民代表大会及其常委会是国家的权力机关，是人民行使国家权力的主要形式，享有立法权、监督权。地方人大相对全国人大而言，立法工作要少很多，基层人大很少能实际的独立使用立法权，那么地方人大及其常委会的主要功能就是对“一府两院”的监督。因此，上世纪八十年代初期，地方人大及其常委会如何对“一府两院”进行监督的问题就显露出来，并引起了全国人大的重视。此后，有些地方人大在财政监督、司法机关的个案监督方面进行了一些探索，取得了一定的效果。在这种背景下，历经多次修改，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》终于正式出台了。《监督法》的出台具有里程碑的意义，开创了人大监督的新途径，是我国政治制度的一项改革举措，其中有关对检察机关的监督权的设置，对检察机关和检察工作提出了更高、更明确的要求。     

人大监督:让职能更有效地发挥

人大监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是我国人民当家作主的政权性质的重要体现.这种监督,既是一种制约,又是支持和促进.人大行使监督权,从根本上说就是保障人民当家作主、管理国家事务的政治权力,"一府两院"接受人大的监督,就是接受人民的监督,尊重人民的意志.     

人大监督“两院”若干问题探讨

根据我国现行宪法规定，人大及其常委会有权监督本级人民法院和人民检察院的工作。近年来，各级人大及其常委会在对“两院”行使监督权方面做了许多工作，使人大及其常委会对“两院”的监督工作向着主动和深化的方向发展。但是，在现实生活中，人大及其常委会对“两院”的监督仍然存在着一些问题和困难，与宪法的规定和人民的期望距离甚远。那么，该如何加强和改进人大及其常委会对“两院”的监督呢？本文就其中若干问题作些探讨。一、正确认识人大及其常委会对“两院”的监督权在人大及其常委会对“两院”的监督权问题上，现实中还存在一些…     

敢于监督 善于监督

在一些地方的“一府两院”看来，人大及其常委会的监督就是“唱对台戏”、“找茬儿”。因此，他们大多不愿意主动接受监督，即便是被动接受监督，也多是应付了事。     

强化人大司法监督意识

在地方各级人大及其常委会行使的几个职权中,最经常而又大量的是行使监督权,对“一府两院”的监督,实际上是对行政权和司法权的监督。由于政府工作面广,职能部门多,因此,人大在实际工作中,对行政权的监督较多,这也是正常的。相比之下,对司法权的监督就薄弱得多,甚至出现了轻视     

刊中报

·人大传真·人大传真·人大传真·人大传真·滁州市委推出加强人大工作新举措近日,滁州市委召开全市人大工作会议,作出了《中共滁州市委关于进一步加强人大工作的意见》,明确提出了进一步加强全市人大工作的基本思路、任务措施。《意见》要求,各级党委要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义,加强和改善对人大工作的领导,切实尊重人大的法律地位,科学规范党委和人大、“一府两院”的关系,支持人大及其常委会依法行使职权,督促“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督,主动向人大及其常委会报告工作。市及各县、市、区党委近日,…     

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督魏晓鹏全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”办理的重大案件的监督，是改革１５余年来深化人大法律监督和工作监督的一项卓有建树的政治体制改革成果。《宪法》、《全国人民代表...     

主任会议不宜代行常委会职权

笔者认为,人大常委会授权主任会议代行工作评议的监督权是不适当的. 首先,从“工作评议”的性质来看,人大的工作评议是指人大及其常委会对本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的工作进行监督的一种形式.工作评议有广义和狭义之分,从广义上讲,工作评议包括各级人大会议期间听取“一府两院”的工作报告及人大会议闭会期间由本级人大常委会组织开展的专项工作评议.狭义上的人大工作评议仅指人大常委会在本级人大闭会期间针对“一府两院”等开展的专项工作评议.本论题中的工作评议就是指狭义上的工作评议.     

用实用活用足监督权不断强化人大监督实效

近年来,人大及其常委会在实践中摸索,探索中前进,不断改进监督方式,创新监督方法,使人大及其常委会的监督作用日益彰显。但因种种原因,人大及其常委会的监督工作还不到位,与“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的要求相比还有一定距离。用足、用实、用活监督权,不断强化人大及其常委会的监督实效,是摆在人大及其常委会面前的一项重要课题。     

上级人大不宜对下级人大开展执法检查

首先,从广义上讲,人大及其常委会是立法机关,广义的“立法”和“执法”是两个对立面,人大及其常委会是法律监督机关,“一府两院”是法律执行机关.所以,从这个层面上来说,对人大及其常委会贯彻法律情况不宜进行执法检查.     

人大信访彰显监督力量

人大信访是人大常委会联系人民群众、了解社情民意、体察民情的重要渠道，也是人大及其常委会行使对“一府两院”监督权的一种重要形式，更是人大常委会维护好、实现好人民群众切身利益的重要途径。     

浅议“个案监督”

个案监督的法律依据我国宪法第三条第三款规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”从中可以看出,监督权是人大及其常委会享有的一项重要的职权,根据宪法的规定精神,人大及其常委会对司法机关的个案监督权理应包容于监督权之中。这是因为: 第一,上述宪法规定所确认的人大及其常委会对司法     

人大监督和监督人大

监督权是《宪法》和法律赋予各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权,人大监督是我国监督机制的基础和中心,是最高层次的监督。人大监督是否到位,直接关系到人民的切身利益能否实现。可喜的是,近年来,随着人大工作的加强和人大制度的完善,人大监督的新闻频频见诸于报端。然而,不可否认的是,人大怠于履行自身职责的现象还较为普遍,人大监督乏力。致使“一府两院”权力过分扩张,严重阻碍了社会主义法治进程,群众对此意见很大。     

人大监督应突出制约性

人大监督具有制约性是符合宪法和法律精神的宪法规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”显然,在一个负责、一个监督的关系中,包含着制约与被制约。人大及其常委会对“一府两院”的权力的行使进行合理有效制约,可以保证其依法行政、公正司法,掌握权而不滥用权力。离开了对权力的制约,就谈不上对“府两院”实施监督。现实中,一些地方的人大常委会监督权的行使?     

人大代表定向视察好

据报道,杭州市人大常委会将本级人大代表划分成若干组,定向对“一府两院”和13个老百姓关注的政府部门进行长期监督,经过几年实践富有成效。这种代表定向视察机制,是人大代表活动载体的创新,值得借鉴和推广。组织人大代表对“一府两院”和政府组成部门的工作视察,是宪法和法律赋予人大及其常委会行使监督权的一种重要方式。据笔者所知,各级人大及其常委会组织代表开展视察活动,大多存在安排视察面窄、代表参加少、跟着带队走的问题,致使代表难以很好地知情知政,作用得不到充分发挥。杭州市人大创新代表活动载体,实行代表定向视察,可谓好处不…     

创新监督机制 增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近年来，唐县人大常委会认真贯彻执行《监督法》，围绕中心，服务大局，不断创新监督机制，积极改进和加强对“一府两院”的监督工作，为全县经济社会又好又快发展发挥了地方国家权力机关的积极作用。