怀柔区创新政府管理方式成效明显

2月28日至4月28日，在中央党校学习期间，我就北京市怀柔区政府管理方式改革创新的实践进行了深入调研。怀柔区通过不断推进政府职能转变，设立“综合行政服务中心”、“社会管理服务中心”和“社会矛盾调处中心”改革行政管理方式，更好地解决了发展、和谐与稳定问题，创建了良好发展环境，对我市行政管理体制改革具有重要的借鉴意义。在此基础上，提出对政府管理方式创新基本方向与路径的思考。     

行政管理体制改革的成功实践——来自怀柔区综合行政服务中心的报告

“十五”期间,怀柔区作为全市行政管理体制改革试点区,顺应市场经济发展要求,以改革行政运行机制为突破口,推进政府职能转变,营造良好的政府服务环境,探索创新服务企业、群众的“全程办事代理制”的新型工作机制,取得了可喜的成绩。     

怀柔 加快建设宜业宜居示范区

正"十二五"时期是怀柔区发展实现重大跨越的五年。怀柔区紧紧围绕首都生态涵养发展区和文化科技高端产业新区的功能定位,一手抓APEC会议筹办,一手抓经济发展,圆满完成APEC会议等重大活动服务保障任务。区域经济快速发展,基础设施持续完善,城乡环境明显改观,人民生活大幅提高,全区综合实力、发展活力、对外影响力实现了重大跃升。当前,怀柔区正快速步入服务北京"四个中心"城市战略定位、积极融入京津冀协同发展的重要时     

我国综合行政服务机构的产生、运行与完善

近些年来,顺应建设“服务型政府”的潮流,我国各地都出现了综合行政服务机构。综合行政服务机构为行政相对人提供了与政府打交道的便捷方式,降低了行政成本,提高了行政效率;但在职能定位、机构性质、领导体制、内外关系、人员管理、资金投入、法律规范等方面也存在不少问题。积极解决这些问题,以期使我国综合行政服务机构健康发展、规范运作,并获得持久的生命力。     

盼望更多的“文化管家”

《人民日报》载,北京市怀柔区近期在284个行政村和31个社区配备了315名文化志愿者,主要负责农村益民书屋、共享工程、数字影厅、卫星电视村村通等相关文化志愿服务工作,为村民获取知识、了解信息、开阔眼界提供服务,让农民的业余文化生活丰富多彩。怀柔区真是办了一件大好事!     

从“端菜”到“点菜”——万盛经开区行政审批改革侧记

18天,跑6次行政服务中心,往返数个窗口……这是以往在万盛经开区办理个人工商户登记时的“标准”。不过,今年,这个“标准”急速降低了——3天以内,跑2次行政服务中心,只需去1个窗口。     

农民兄弟的守护者

<正>2009年7月的一天,怀柔区法援中心的工作人员敲开了农民工张江涛的家门。当工作人员递上帮其追讨的赔偿金时,张江涛感动得不知说什么好,不禁落下了男儿泪。这个耗时7年多的上访案件,在怀柔区法援中心帮助下有了圆满的结果。2001年12月2日,张江涛为杜某开车期间,被人     

文化苑里文化兴

创办单位：怀柔区龙山街道西园社区党支部 主要做法：怀柔区龙山街道西园社区党支部，通过“社区文化苑”这个活动载体服务社区居民。一是倡导文明新风。文化苑由《西园新风报》编辑组、邻里情书画兴趣组、文明新风宣传组等组成，为社区居民充分展示才艺、交流思想、沟通邻里情、宣传文明新风搭建平台。二是建立老干部活动站，真情服务老干部。     

东营市河口区设立民生热线综合服务中心

东营市河口区编办整合各类民生热线服务资源,设立了民生热线综合服务中心。服务中心设置综合协调、行政服务、社会保障、就业服务、社会救助、机关效能投诉、矛盾纠纷调处6个分中心,并依托这个平台,整合多条服务热线的基础上建立的一条公共服务热线。     

影视产业热怀柔

为体现“人文奥运”理念，展示怀柔新貌，提升怀柔在国际上的影响力，怀柔区在扎实做好服务奥运、营造靓丽奥运环境、开展各类奥运主题活动的同时，把发展以影视文化为核心的文化创意产业作为服务奥运、发展怀柔的亮点工程来抓。2004年首次作为旅游景点对游客开放的飞腾影视城，已成为怀柔最为独特的影视文化景点。2005年被国家列入“十一五”时期文化发展纲要重点项目的中影基地落户怀柔，进一步奠定了怀柔区在全市乃至全国的影视文化地位。     

一个值得期待的信号

主持人:各位网友下午好.咱们今天要聊的主题前几天我已经通过QQ群公告了,就是行政裁量权的规范问题.可能有的网友已经注意到,自4月17日起,湖南省开始实施<湖南省规范行政裁量权办法>.这个办法首次提出和确定了行政裁量权的"综合控制模式",重点对行政审批、行政确认和行政奖励等八类行政行为的裁量权进行全面、系统的规范.     

年会制:让党代表从“几天代表”到“时时履职”

"过去,党代表就是举举手、投投票,五年代表就忙乎两三天,党代会一完就没啥事了。现在除了平时组织学习,参观重点工程,年底还要开年会、听报告,评价领导们干得怎么样,让我们一下子感觉自己有事干了,责任重了!"怀柔区琉璃庙镇两届党代表徐春明的一席话道出了全镇党代表的心声。1月初,怀柔区首个乡镇党代会年会——琉璃庙镇第三届党员代表大会第二次会议召开。截至2月初,该区14个乡镇全部按照规定流程和内容召开了年会。规范程序,让年会成为党代表更好发挥作用的舞台为避免乡镇党代会年会变为乡镇一年"开一次会、鼓一次掌"的"走形式",怀柔区在前期探索的基础上,借鉴外地经验,结合本区实际,专门研究出台了《关于进一步规范乡镇党代会     

社会矛盾调处“怀柔模式”的实践与启示

2005年11月29日这一天，我市社会矛盾调处工作的一个创新之举诞生了：怀柔区率先在全市成立了区级社会矛盾调处中心，以其为龙头的社会矛盾调处五级网络体系同时建立。之后大量的成功实践证明，     

多措并举为老干部排忧解难

面对新形势下老干部工作出现的新情况和新问题,怀柔区在落实好老干部两项待遇方面,通过实实在在的服务举措为老干部办实事、解难事、做好事,受到老干部的欢迎。     

让政府的“脚”插在泥土里

德莫高于爱民，行莫高于利民。怀柔区驻村工作站，延伸工作触角，增强基层党组织服务百姓造福人民的能力，解决群众关注的焦点难点问题，让政府的“脚”插在了泥土里。     

年会制：让党代表从“几夭代表”到“时时履职”

“过去，党代表就是举举手、投投票，五年代表就忙乎两三天，党代会一完就没啥事了。现在除了平时组织学习，参观重点工程，年底还要开年会、听报告，评价领导们干得怎么样，让我们一下子感觉自己有事干了，责任重了!”怀柔区琉璃庙镇两届党代表徐春明的一席话道出了全镇党代表的心声。1月初，怀柔区首个乡镇党代会年会——琉璃庙镇第三届党员代表大会第二次会议召开。截至2月初，该区14个乡镇全部按照规定流程和内容召开了年会。     

论服务行政中行政人员的义务观念

人类的行政模式经历了从统治行政到管理行政再到服务行政的演进.当前,我们正致力于建构服务行政模式.在一切行政模式中,权力都是行政人员与行政相对人之间的关系,统治行政中的权力是一种直接的压迫力量.管理行政中的权力虽然在理论上包含着对公民权利予以尊重的内容,而在实践中,也同样是一种支配和控制力量.服务行政与它们不同,服务行政是一种包含着伦理规定和道德内涵的行政,其中,行政人员的义务观念就是服务行政道德体系的核心内容.     

创新工作思路 提高行政效能——巴彦淖尔市政务服务中心工作纪实

正2015年以来,巴彦淖尔市政务服务中心(公共资源交易中心)紧紧围绕深化行政审批制度改革、加快公共资源交易平台建设两大重点工作,不断创新工作思路,改进工作作风,提高行政效能,各项工作取得显著成效,先后被评为全国社会管理和公共服务综合标准化试点单位、全国巾帼文明岗先进集体。深化行政审批制度改革,树立政务服务新形象2015年,全市政务服务     

“审批链”上建支部服务群众转作风

怀柔区行政许可办公室党委将加强服务型党组织建设作为教育实践活动的重要抓手，围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，积极探索创新党组织设置模式，在审批流程上建立党支部，提高了审批效率，实现服务群众“零距离”。 调整党支部设置，探索服务群众新途径。针对驻办事大厅单位串联办公、互不相通、政策有时相互制约影响审批效率，群众和企业在办事时感到不方便、不快捷的问题，将有项目审批要件的单位集中到一个党支部，牵头审批单位首席代表任党支部书记，机关一名正科长任支委，一名班子成员负责联系一个支部。经调整，将36个驻厅单位整合为4个党支部，分别由工商局、发改委、住建委、民政局牵头，并把同一支部的审批单位调整至同一区域办公，方便群众、企业办事和部门问沟通。调整后，许可办服务企业和群众的“一站式”“一条龙”服务功能更加完备，实现了行政审批及服务事项窗口集中办公。     

打造特色“远教”品牌 服务基层党员群众

怀柔区作为北京市的远郊区县,村庄分布相对分散,大规模集中党员进行经常性培训有一定难度。近几年来,我们积极加快远程教育基础设施建设,不断创新教育模式,完善管理机制,充分发挥远程教育在提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展中的