改革农村土地征收制度 优化城市扩展模式

我国现在的城市扩展模式总体上仍是一种外延式扩展模式。这种城市扩展模式不仅导致我国出现过度"农地非农化"趋势,危及我国的耕地和粮食安全,而且还造成我国城市居住与就业空间不匹配,加剧了城市交通的拥挤程度,带来严重的城市环境问题,最终威胁到我国城市的可持续发展。我国现行的农村土地征收制度是造成我国城市外延式扩展、无限蔓延的重要原因。在现行的农村土地征收制度下,地方政府占据着农村土地开发的绝大部分收益,他们有强大的动力去扩大土地征收规模,扩展城市的边界。我国有必要对农村土地征收制度进行重大改革,使地方政府与农户能够合理分享农村土地的开发收益,有效遏制地方政府圈占农村土地的动机,减弱城市无度蔓延的根本动力,从而优化城市扩展模式,建设紧凑型城市,促进我国城市的可持续发展。     

浅谈经营城市土地

根据城市化发展规律,我国已进入城市化加速发展时期,城市地域空间不断向外延伸发展,城市人口不断增加。这必然会大大增加对土地的需要量,据统计资料分析:城镇化水平年增长一个百分点,城市建成面积扩大158万亩,耕地减少615万亩。对于我国目前19.14亿亩的耕地总面积而言,这个减少量不是一个小数目。再加上我国一些城市缺乏有效的管理和规划,使得人地关系紧张。一、经营城市土地的涵义一提到经营城市土地,人们马上联想到的可能就是“国有土地使用权招标拍卖”。但经营城市土地,绝对不是简单的“以地生财”,而是有其更深刻的内涵。那种单纯追求…     

关于我国城市土地可持续利用问题的思考

随着经济的快速增长和工业化进程的加快,我国的城市化发展进入了一个空前活跃的阶段。但作为城市空间依托的城市土地却显得更加稀缺,这严重制约了我国城市化的进程和城市经济的持续与协调发展。文章就城市土地利用的特性、目前城市土地可持续利用面临的挑战进行了深入的探讨,并提出了实现城市土地可持续利用的对策。     

城市增长、土地征用与城乡一体化——基于利益分割视角的分析

城市化的发展,首先要面对的问题就是城市增长与耕地保护的矛盾。城市土地增量的来源只有一个途径,就是通过土地征用,把土地由集体所有变为国家所有,土地性质由农业用地变为城市用地。城市增长带来很多失地农民,由于补偿方式不当和标准偏低带来了一系列社会矛盾和冲突,形成社会不稳定因素。这些都涉及城乡一体化的进程和质量。城市增长在本文主要界定为城市规模或城市空间的扩张、拓展。本文拟从土地增值利益分割的角度入手,针对城市增长与土地征用的矛盾,提出缩小城乡差距,加快城乡一体化进程的政策建议。     

城市土地产权论纲

始于上世纪八十年代末的城市土地经营,为我国市场经济的建立健全、城镇化的发展、增加地方财政收入等方面做出了重大贡献,但同时也出现了土地所有权主体“虚位”、土地市场多头供应、“生地”出让、“形象、政绩”工程泛滥、城市化吞噬耕地、“双轨模式”滋生的灰色土地市场、新“圈地运动”、权力寻租、暗箱操作等问题。如果这些问题不及时从土地产权的制度根源上得到解决,很有可能在今后十年内引发新的职务犯罪和经济犯罪的高峰,从而危害社会的稳定,最终影响我国全面建设小康社会目标的实现。对此,我们对城市土地经营的源头——我国城市土地产权制度的形成与演进过程及城市土地上的权利群,进行了分析和论证,并对其在城市土地经营中的完善提出了设想。     

城市土地经营的战略思考

本文分析了城市土地经营的原则和目标,阐明了城市土地资本运营所产生的社会效益和经济效益,并通过分析在城市土地经营过程中应注意的问题,结合笔者所在地域的土地经营现状,就提高该城市土地经营综合水平提出了相应的对策。     

论城市土地优化利用与市场化

城市土地优化利用是解决我国城市发展与耕地保护矛盾的重要途径.但在我国,城市土地市场尚不完善,土地优化利用研究未能与土地市场化结合.根据我国城市土地市场的特点及不足,优化城市土地利用的措施最主要的是完善相关政策法规,尽快推进土地利用的市场化进程.     

论以地价管理提高城市土地收益

在城市化的建设中，城市土地是一种具有极高价值的稀有资源，而充分利用城市土地可以为城市建设提供急需的资金和提高土地利用效率。本文首先通过理论和实证分析得出土地收益与土地价格的关系；随后分析了目前地价管理中存在的问题，包括土地市场不完善，地价体系不健全等；最后对如何加强地价管理以提高土地收益提出了对策建议。     

《天津市土地管理条例》解读

土地是人类赖以生存和发展的基础,是城市可持续发展的重要资源,对经济社会的发展具有重要的战略意义。天津市是中国北方重要经济中心和沿海特大开放城市,妥善处理发展经济与保护土地资源的关系问题显得更加突出。面对天津市新的上升期,如何处理好城市发展与有限土地资源的关系,处理好重点保障城市基础设施建设用地与严格保护耕地的关系,如何促进土地向节约型、集约型的开发利用方式转变。充分利用好城市地下空间,调整用地结构的合理平衡,维护城市宜居生态环境,切实保护失地农民的合法利     

政府应重视对城市土地无形资产的管理

建国以来，我国的城市经过几十年的发展和积累，已经形成了数额巨大的土地资产。随着城市土地资产观念的提出和对其研究的深入，城市土地无形资产问题已经摆到了政府的面前。经营城市土地“有形”资产是要赚钱，而管理城市土地“无形”资产是要花钱。前者是政府把城市土地运用市场经济的手段，进行聚集、重组和营运，尽可能获得盈利，以弥补城市建设发展中资金的不足，而后者是政府制定土地政策、对土地的区位条件进行改善等，尽可能的提高土地形象，在“无形”提升土地价值。     

中国资源枯竭型城市土地复垦研究

资源枯竭型城市在产业转型的同时也面临着空间转型和生态恢复的艰巨任务,土地复垦是统筹生产建设活动和土地资源保护的最有效途径之一。该文详细介绍了当前废弃工矿土地复垦的现状,并阐述了当前资源枯竭型城市土地复垦存在的主要问题,解读了全国土地整治规划中土地复垦的布局重点,最后提出了资源枯竭型城市土地复垦的相关对策。     

对“城市发展战略规划”和“近期建设规划”的几点思考

一、"城市发展战略规划"的提出和规划层次 从"概念规划"的产生到"城市发展战略规划"的风云突起;对城市规划工作者来说,是城市规划领域应对市场经济冲击而提出的一种规划技术内容的扩展和探索.对于城市政府而言,则是为解决招商引资所需的土地投放和国家宏观土地调控政策出现矛盾所寻求的合理平台.其实质乃是一个以政府目标和城市问题为导向的一种"研究".     

重视城市地下空间资源的开发利用

随着我国城市化水平的不断提高,城市空间拥挤、交通堵塞、环境污染、生态失衡、资源匮乏等问题日趋严重。开发利用城市地下空间资源,已成为增强城市功能、改善城市环境、提高城市土地资源利用率、实施城市可持续发展战略的重要举措。但我国城市地下空间开发仍处于初级阶段,存在认识不足、缺乏统一科学的规划、法律法规不健全等一些亟待解决的问题。     

土地资源约束下的武汉城市圈经济增长实证研究

根据索罗增长模型的扩展,土地资源约束对经济增长的尾效随着资本产出弹性、土地产出弹性、以及劳动力增长率的增加而增加。以此为基础,从整体角度计算了武汉城市圈1995-2014年间土地资源对其经济增长的尾效,平均每年约为1.97%。从时间角度静态的分析了9个城市的土地尾效,发现不同的城市地区土地资源尾效差异较大。并从时间角度动态地分析了武汉城市圈整体土地资源尾效的变化,发现武汉城市圈土地资源尾效呈现先下降再上升的趋势。最后分析得出了土地产出弹性、资本产出弹性和劳动力增长率的变化是引起城市圈和不同城市土地资源尾效值变化的原因。     

中国城市土地集约利用效率评价——来自34个典型城市数据的实证分析

随着我国城市化的快速发展,城市土地供给和需求之间的矛盾日益激化,城市土地集约利用对于实现耕地总量动态平衡和经济社会可持续发展有着重大而深远的意义。但是,总体而言,我国城市土地集约利用的效率并不高。本文运用DEA模型方法对我国典型城市土地集约利用的效率进行了实证研究。在实证研究的基础上,本文对我国典型城市土地集约利用总体效率低下的原因做了进一步的分析,并提出相应的对策和建议。     

城市土地配置过程中的博弈论分析

随着社会主义市场经济的深入发展,城市土地资源的竞争日益激烈。合理地解决中央、地方以及土地使用者三方之间的矛盾冲突,科学配置有限的土地资源,是实现城市土地资源合理利用的关键所在。     

土地储备新的融资渠道探析

城市土地收购储备制度是我国城市用地制度的一大创新.现行城市土地收购储备制度在融资方面存在着巨大风险.创新土地金融产品,实行土地证券化是顺利推进城市土地收购储备制度,促进土地资源向土地资本转变的最佳选择.     

福建省人民政府办公厅关于在厦门市、漳州市开展城市土地利用控制性规划修编试点的通知

厦门市、漳州市人民政府:为进一步深化土地利用总体规划,合理配置城市土地资源,优化城市空间布局,提高城市土地节约集约利用水平,经省政府研究同意,决定在厦门、漳州市开展城市土地利用控制性规划修编试点工作。厦门、漳州市人民政府要按照试点工作的要求,切实加强领导,组织专门力量认真做好规划编制工作,力争在2009年6月前编制完成城市土地利用控制性规划。省国土资源厅要会同省建     

为了大地的丰收——延安市国土资源局凤凰土地管理所工作纪实

“城市土地是最大的国有资产，只有经营管理好土地，政府才能更好地履行建设和管理城市的职能，才能使城市发展获得更为合理的空间和更为雄厚的物质基础”，这就是延安市凤凰土地管理所的经营理念。     

城市转型的实质挑战及土地制度的应对——兼论集体土地入市问题

中国正在进入快速城市转型期,实质挑战是如何维持城市中心经济增长的秩序,带动大多数流动人口转移和融入城市。改革开放40年的城市化实践表明,土地制度居功至伟。征地制度把城市建在了国有土地上,又通过政府推动城市综合开发和市场激活土地价值的机制,形成了城市扩张的土地制度框架。相反,当下流行的集体土地入市和农民自主城市化主张,从经验、法理、理论及改革等四个方面都存在逻辑问题,其实践如果转变为正式的法律制度,将严重影响正在快速进行的城市化。正在试点的三项土地制度改革应当坚持底线思维原则,坚持土地制度改革服务于中国现代化的大局,避免掉入土地财产权利陷阱。