中国财政公共服务支出的总量变化与结构演进（2001-2010）

考察我国财政公共服务支出的总量变化和结构演进可以看出，我国的财政公共服务支出总量增长迅速，但存在时间差别，2001年～2006年变化非常平稳，2007年以后出现明显上升，但与发达国家水平差距较大；教育、社会保障、三农和医疗卫生支出成为财政公共服务支出中最主要的组成部分；财政公共服务支出总量存在着明显的地区差距，但从比例看却存在模仿性行为；财政公共服务支出城市偏向严重。因此，应建设公共服务型政府，优化财政支出结构，加大公共服务投入；进一步优化财政公共服务支出的项目结构；加大对中西部的财政扶持力度；缩小财政公共服务支出的城乡差距。     

构建人才就业公共服务管理体系初探

目前我国人才就业公共服务管理中存在着不适合人才就业公共服务业发展的若干问题，探究问题产生的成因，这既有政府职能转变尚未完成，政府人才就业公共服务职能界定不清，也有理论准备不足等等原因。要在借鉴国外、特别是发达国家人才就业公共服务管理经验的基础上，形成符合我国国情的人才就业公共服务管理体系。该体系应包括六大方面，分别为立法与制度建设、规划、准入备件与资质认定、标准化建设、绩效管理和监管。     

搭梯子·结对子·压担子——南车株洲电力机车研究所有限公司党管人才工作创新纪实

“十八大报告中指出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来”，对于南车株洲电力机车研究所有限公司（以下简称株洲所）这样科技人才占绝大部分的企业来说，员工的创新能力能否得到提高，创新价值能否得到实现，才是员工的最大需求，也是衡量我们党管人才工作成功的关键指标。对于如何管好人才、用好人才，尊重和发挥人才的创新价值，株洲所党委书记邓恢金有着深刻的思考和体会。     

以思路创新提升人才公共服务整体水平

做好人才公共服务工作．是各级政府所属人才服务机构的首要任务。我圉经济建设和各项事业发展对人才公共服务工作提出了新的要求．如何不断提升人才公共服务能力和水平．探索人才公共服务的新方式、新途径．完善人才公共服务体系．是当前政府所属人才服务机构面临的一项现实而紧迫的任务。近年来，中国北方人才市场在实施人才公共服务的实践中．     

财政向公共服务领域倾斜

改革发展的成果最终一定要落在老百姓身上。绵阳财政向民生领域的支出连续两年以超过10％以上的速度增长，向公共服务领域倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜。一系列倾斜，见证着绵阳市“民生财政”的价值取向。     

人才培养铺就冬奥基石

正近年来,张家口市围绕筹办冬奥会培养人才,为扎实筹办举办冬奥会提供坚强人才智力保障。注重制度建设,夯实党管人才基础。坚决贯彻党管人才原则,健全落实规章制度,以制度建设强化党对冬奥人才工作的统一领导。建立冬奥人才培养专项述职制度。围绕落实冬奥人才培养规划,组织县区、市直部门开展冬奥人才培养工作专项述职,研究解决存在的问题,推动规划顺利实施。建立冬奥人才培养专项考     

基本公共服务均等化：战略与对策

我国现阶段全国性基本公共服务均等化可界定为：中央政府通过制定相关基本公共服务国家标准，在财政上确保负责提供服务的地方政府具有均等支付这些基本公共服务的能力，确保每个公民不分城乡、不分地区地能够有机会接近法定基本公共服务项目的过程。我国基本公共服务均等化的现状是：资源的配置存在严重地区性不均等，这种地区差别由于城市化滞后又表现为严重的城乡差别。促进我国基本公共服务均等化的主要对策包括：根据基本公共服务均等化状况，评估需要均等化地区的财力和财政支付能力；明确政府间基本公共服务供给责任，提高地方政府公共服务供给能力；改革和完善公共服务领域的投资体制，提高公共财政投资效率和基本公共服务质量；加速城镇化进程，消除城乡体制分割，实现各种体制对接。     

党旗更鲜艳社会更和谐

株洲是我国中部地区的老工业基地，是湖南经济发展最具活力的“长株潭”城市群的重要组成部分。近几年，株洲市委、市政府审时度势，抢抓机遇，乘势而上，认真落实党管人才原则，切实加强人才队伍建设，努力为株洲老工业基地振兴聚才引智，人才工作呈现出良好的发展态势。目前全市拥有各类人才21.8万人，在株院士5名（本土院士2名），国家级有突出贡献专家39人，享受国务院特殊津贴专家369人。富有活力的人才队伍为株洲的产业发展提供了强有力的人才支撑和智力支持。     

人才就业公共服务管理体系建设的问题和对策

目前我国人才管理中存在着不适合人才就业公共服务业发展的若干问题,其主要原因是政府职能转变尚未完成,政府人才就业公共服务职能界定不清,相关理论准备不足,政府部门绩效难以衡量。构建符合我国国情的人才就业公共服务管理体系的基本思路是借鉴国外特别是发达国家经验,加快人才就业公共服务立法与制度建设,重视人才就业公共服务规划,明确人才就业公共服务的准入条件与资质认定,推进人才就业公共服务标准化建设,实施人才就业公共服务的绩效管理,加强人才就业公共服务的监管。     

改革开放30年乌鲁木齐市事业单位的改革与创新

事业单位是我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地，其主要职能是提供教育、医疗、科研、文娱、体育、民政等公共服务。因此，事业单位改革既是公共服务的改革与创新问题，也是政府“治道”的完善过程。改革开放30年来，乌鲁木齐市用创新的思路改革事业单位管理体制，调整优化合理配置事业资源，并在改制中创新人才工作机制，对推动乌鲁木齐市经济发展和社会全面进步发挥了巨大作用。     

完善转移支付统筹区域发展

通过协调区域经济发展,为全国统一市场的最终形成扫除障碍,是“十一五”规划中重点突破的领域。我国财政资金分配和财政平衡制度的转移支付还存在许多不合理的地方,离公共财政的要求尚有一定距离。学习和借鉴国际通行的办法,调整财政资源在我国纵向和横向的不均衡,逐步实现公共服务支出基本均等化,事关国家的长治久安、民族团结和社会稳定。     

完善转移支付 统筹区域发展

通过协调区域经济发展,为全国统一市场的最终形成扫除障碍,是“十一五”规划要重点突破的领域。作为我国财政资金分配和财政平衡制度的转移支付还存在许多不合理的地方,离公共财政的要求尚有一定距离。学习和借鉴国际通行的办法,调整财政资源在我国纵向和横向的不均衡,逐步实现公共服务支出基本均等化,事关国家的长治久安、民族团结和社会稳定。     

人才强商 加快四川商务事业发展——四川省商务厅多举措助推四川商务职业学院人才培养工作

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，进一步增强办学特色、提高教学质量，满足四川省商务事业发展对应用型人才的需要，省商务厅切实履行主管部门的职责，首次将学院人才培养工作纳入省商务事业发展规划，先后颁发了《四川省商务厅关于建立厅属院校办学指导机制的实施意见》和《四川省商务厅关于建立厅属院校办学投入机制的实施意见》等重要文件，建立四川商务职业教育指导委员会，有力促进商务人才培养与商务事业发展有机融合，推动学院人才培养工作实现新跨越。     

公共服务市场化的三个维度

我国政府顺应以公共服务市场化为取向的行政改革浪潮，积极有效地推行公共服务市场化，不断提升公共服务供给能力，这不仅是市场经济发展的必然要求，更是政府自身管理现代化的客观要求。但由于各方面配套改革措施相对滞后，整个公共服务领域的市场化程度跟不上市场发育程度，为此，政府应该把公共服务市场化纳入整个行政改革规划，在战略上应该依托政府、市场、社会三方主体来提供服务。     

打造更多的“能工巧匠”

<正>为健全和完善高技能人才工作体系,为实现辽宁科学发展、跨越式发展和新一轮全面振兴提供强有力的人才保证和智力支持,辽宁省全面启动了“十三五”高技能人才培养中长期发展规划。发展规划的主要目标是什么?高技能人才是指具有较高技艺和技能、能够进行创造性劳动、为社会作出贡献的人,主要包括技能劳动者中取得高级工、技师和高级技师职业资格的人员。“十三五”期间,辽宁省5年新增急需紧缺拔尖领域技师高级技师1万人,培养100名高技能领军人才。     

发挥职能作用 建设和谐新和平

2007年和平区的人事人才工作要以邓小平理论和“三个代表”塞要思想为指导；认真贯彻党的十六届六中全会、市委八届十一次全会和区第九次党代会精神，用科学发展飒及和谐社会理论统领人事人才工作。紧紧抓住和用好新的上升期、收获期、作为期、紧要期，把握新机遇，开拓新思路，挖掘新潜力，实现新发展。加快推进人才强区战略，深入实施公务员法，积极稳妥地推进人事制度改革，大力开发人才资源，提高公共服务水平，为落实“十一五”规划，建设更加繁荣、文明、和谐的新和平提供强有力的人才保证和智力支持。具体做好以下三方面的工作：     

积极推进我省公共服务均等化

积极推进基本公共服务均等化是党中央提出的重要任务。党的十七大明确提出:"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。深化预算制度改革,强化预算管理的监督,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。"实现基本公共服务均等化是实现党的宗旨、推动科学发展、促进社会和谐、追求共同富裕的需要,我们必须充分认识实现基本公共服务均等化的重要性。     

完善公共财政制度 逐步实现基本公共服务均等化

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确了财政促进基本公共服务均等化、支持构建社会主义和谐社会的方向和任务。财政必须切实有效地承担职责,积极发挥作用。一、调整财政支出结构,把更多财政资金投向公共服务领域在构建社会主义和谐社会的进程中,财政支出必须坚持以人为本,推进公共服务均等化,把更多财政资金投向公共服务领域,不断加大对重点支出项目的保障力度,向农村倾斜,向社会事业发展的薄弱环节倾斜,向困难地区、困难基层、困难群众倾斜,不断改善人民群众的生产生活条件,满足人们的公…     

中国财政公共服务支出的总量变化与结构演进:2001-2010

通过2001-2010年的统计数据,考察我国财政公共服务支出的总量变化和结构演进.研究显示:我国的财政公共服务支出在2001-2006年变化非常平稳,2007年以后出现明显上升,但总体水平仍相对滞后；教育、社会保障与三农支出已成为财政公共服务支出中最主要的组成部分；财政公共服务支出存在着明显的地区差距,东部与东北地区公共服务优势明显,中部与部分西部地区处于劣势；财政公共服务支出城市偏向严重.因此,应着力提高公共服务支出占共财政的比例；优化财政公共服务支出的项目结构；加大对中西部的财政扶持力度；缩小财政公共服务支出的城乡差距.     

经济欠发达地区人才资源开发的途径探讨

经济欠发达地区人才资源开发是对人才工作机制的改革与创新。面对人才培养与使用脱节、不足与浪费并存的畸形状态，在人才资源的开发上，应立足本地，合理使用现有人才，搞好人才资源的预测和规划；内引外联，开展人才交流，实现人才资源的市场配置；促进发展，不断强化人才资源的教育培训；协调一致，营造有利于人才聚集、成长的社会环境。