上海城市现代化建设和管理指导方针的演变及实践

改革开放以来,根据党中央关于城市工作的要求、上海城市发展的战略目标和功能定位以及人民日益增长的美好生活需要,上海城市现代化建设和管理的指导方针大致经历了从“以建设为重”到“建管并举”再到“管理引领”的发展变化,推动上海城市现代化建设从偿还历史欠帐到基本建成现代化城市基础设施体系,再到提高城市精细化管理水平的转变。     

城市市容环境管理与建设

城市的市容市貌与城市环境建设，是城市实现现代化的重要内容和标志，也是城市形象的缩影。因此，研究城市市容环境管理及其环境建设，不仅具有深远理论意义，更具有很强的实践意义。 （一） 城市是人类社会进步和发展的结果，是人类文明的具体体现。城市是以集聚人口、经济、科技、信息和人才为特征的地域空间系统。城市形象就是这个系统的视角和窗口，是由这个系统内部中的诸要素，经过长期综合发展给人（人类社会）形成的一种潜在的与直观的反映和评价。城市形象代表着城市的身份和个性，反映着城市自然地理形态、历史文化、产业结构、城…     

加快市容环境卫生工作改革的思考

市容环境卫生工作是城市建设和城市管理的重要组成部分,担负着城市物质文明和精神文明建设的双重任务,特别是作为伟大祖国首都的市容环境卫生工作的好坏,对国内外影响很大。长期以来,环境卫生行业的运行主要靠市政府财政拨款,维持一种给多少钱办多少事的状态,内部机制上缺乏“以业养业”的活力。通过学习邓小平同志视察南方的重要谈     

推进精细化管理创建文明卫生城市

近年来,邯郸丛台区市容环卫局以城市建设三年大变样为契机.借助城市容貌综合整治的强劲动力,以创建国家文明卫生城市为重点,在全区范围内有计划、有组织、深入扎实地开展了一系列的市容环境卫生综合整治和专项治理活动,全面推进"三清一管"工作的精细化管理,全力打好城区管理攻坚战,使全区的市容环境卫生显著改观,为全区打造商贸物流核心区为主体的效益型文明强区营造了良好的环境.     

以筹办“世博”为契机 塑造上海海派文化和城市艺术新形象

2010年世博会将在上海开幕,上海如何展示应有的风采,全面体现“城市生活更美好”,这既有经济和基础设施建设等内容,还应有城市整体文化氛围的塑造。融世博会于上海独特而优异的“海派”文化氛围之中,将成为2010年上海世博会最精彩之笔。一、实现上海城市建设与城市文化的同步创新文化创新的根本在于城市本身创新。“海派”文化是上海的独特资源,也是未来上海能够塑造独特城市形象的重要因素。上海文化创新要注重在“海派”上做文章。借鉴历史,对今天上海“海派”文化创新很有意义。现在上海“一城九镇”分别进行不同国际风格设计建设,是个很…     

上海的创新与创造·70年70例(七)

<正>↑70-3420世纪80年代初,上海大胆提出了举债建设的融资思路。1986年8月,国务院以"国函(1986)94号"文批准了这一设想,同意上海采取自借自还方式扩大利用外资,用于加强城市基础设施建设、工业技术改造和发展第三产业。上海根据文件精神,很快就制订了具体的实施办法和优惠政策,称为"94专项"。此后,上海成立了专门对"94专项"进行统一的资金筹措、调剂和管理的、取自"94"谐音的上海久事公司。"94专项"运作后,先后到国际金融市场筹资32亿美元,缓解了上海城市建设资金短缺的困难,更重要的是促进了上海投融资体制的改革创新。图为"94专项"融资建设的华亭宾馆     

上海对农民工政策的演进与思考

上海是农民工最为集中的城市之一。根据上海市统计局人口抽样调查数据显示，2007年，来沪农民工总量已达到403万人，不仅在上海660多万流动人口中占61％以上，而且超过上海1300多万户籍人口的四分之一。他们是上海现代化建设中的一支重要力量，为上海经济和社会发展作出了重要贡献。毋庸置疑，随着大量农民工在上海的长期工作、生活和居住，上海这座特大型城市正在发生重大的社会嬗变。正确认识和解决农民工问题，对于提高城市管理能力，构建和谐社会具有十分重要的意义。     

狠抓党风行风建设 提升工作水平

<正>近年来,定州市城乡规划管理局认真贯彻党的十六大、十七大精神,坚持"三个代表"重要思想,以规划为龙头,以建设为核心,以管理为重点,以经营为根本,创新思路、强化举措,城市规划、村镇规划、城市管理、市容环境、公用事业等各项工作得到长足发展。     

坚持改革创新加快上海城市建设发展

九十年代是上海城市建设大发展、大跨越的十年。在十年上海城市建设发展中 ,市建设系统坚持以邓小平理论为指导 ,解放思想 ,开拓创新 ,高起点、高质量、高速度地推进上海的城市建设 ,为上海建设发展作出了应有的贡献。而坚持改革创新 ,是上海加快城市建设发展的一条主要经验。(一 )九十年代初 ,城市布局不合理和基础设施老化 ,使上海显得不堪重负。在上海发展变化的关键时刻 ,在邓小平同志的亲自倡导下 ,党中央、国务院作出了开发开放浦东的决策 ,并且邓小平同志对上海提出了“思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点”和希望上海“一…     

二十世纪九十年代上海城市建设发展历程

在建国后相当长的时间里，上海城市建设围绕工业基地的建设展开，基础设施和生活设施建设严重滞后，制约了上海经济社会发展。进入改革开放新时期，上海城市建设发展的指导思想和工作方针发生了重大变化。在20世纪80年代城市建设真正起步的基础上，90年代城市建设大规模推进，为全面建设     

城市建设大变样

正1992年12月召开的上海市第六次党代会把城市基础设施建设列为三个战略重点之一,上海城市建设掀起前所未有的高潮。进入20世纪90年代,由于上海的战略地位、城市规模、布局结构发生了巨大而深刻的变化,上海决定编制新一轮城市总体规划。城市总体规划指出,上海城市发展的方向是要扩大、充实和调整主城,重点开发浦东新区和改造旧区,加强和发展辅城及郊县城镇,形成合理的生产力布局和市域城镇网络,为上海市的进一步发展创造条件。     

从三个维度审视上海老品牌

上海是拥有全国最多老品牌的城市,这些上海老品牌不仅是城市发展的历史名片、上海城市精神的集中体现,也是几代上海乃至全国国民记忆的承载体。因此,深入挖掘上海老品牌的历史文化底蕴,一方面对于弘扬老品牌的品牌精神,推动老品牌复兴有重要意义,另一方面也对更多新品牌站在历史的肩膀上,汲取海派文化的滋养,寻找新的经济增长点有重要作用。     

以法治思维推动“两个环境”建设

生态环境和发展环境是制约石家庄经济社会发展的命门之穴,以"两个环境"为抓手推进石家庄经济社会发展,其重要意义已经深入人心,其实践成效有目共睹,无需赘述。但我们也要认识到,石家庄作为省会城市与同级先进城市相比还有很大差距,"两个环境"不优,仍然是制约我市又好又快发展的两大"瓶颈"。在推进"两个环境"建设的第五个年头,我们面临新常态下经济下行的巨大压力,同时又适逢京津冀一体化发展的重要历史机遇,进一     

改革新风

上海绿化公益用水计量收费今年起,上海市中心城区全面施行市政市容绿化用水定点取水计量收费,结束了公益性用水协议"包干"的历史。据介绍,以往城市市政、市容、绿化等公益性用水一直采用用水单位与供水企业签订用水"包干"协议,用水单位大多在市政消火栓上直接取水。随着城市绿化和道路面积的不断增加,以及城市清洁要求的不断提高,全市市政、市容、绿化等公益性用水量不断攀升,而用水协议"包干",容易造成优质自来水浪费。     

“大城管”提升软实力——苏州工业园区独墅湖科教创新区城市管理工作的经验与启示

<正>苏州工业园区独墅湖科教创新区城市环境管理引入"智管"模式,形成"大城管"格局,其先进经验值得学习借鉴。城市环境是软实力,是一座城市的"门面",展现的是一座城市的精神、文化和品位。如何做好城市管理工作,考验职能部门的智慧和创新精神。笔者作为一名铜仁派驻苏州工业园区的挂职干部,总会被苏州工业园区有序美丽的市容环境所折服。绿草如茵的草坪,干净     

劳模精神是城市精神的生动体现——访杨怀远、徐虎、卢鹤鸣

党的十六大强调要坚持弘扬和培育民族精神。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。我们党领导人民在长期实践中不断结合时代和社会发展的要求,丰富着这个民族精神。民族精神根植于中华大地,体现了各地区人民的精神风范,因此,塑造上海城市精神,就是坚持弘扬和培育民族精神的具体实践。城市精神是一个城市的灵魂。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇多次在讲话中指出,要把培养上海城市精神放在突出的位置。在走访群众家庭时他又强调:我们所塑造的城市精神,是能够体现民族精神、具有时代特征、融汇先进文化、切合上海特点的城市精…     

“充分利用、合理发展”上海工业建设方针的由来与启示

经过建国后17年的建设和发展,上海这座近代崛起的中国最大的经济中心城市,这座有着100多年发展历史、但基础比较脆弱的中国老工业基地,焕发了新春。到1965年底,上海的城市功能发生了转变,产业能级得到了提升,初步成为中国先进的综合性工业基地和先进的科学技术基地之一,完成了建国后上海城市发展史上的第一次腾飞,在中国现代化的建设进程中发挥着愈来愈重要的作用。而这一切,都离不开上海“充分利用、合理发展”工业建设方针的制定和贯彻。那么为什么上海直到1956年才制定这一工业建设方针?其内涵是什么?围绕着这一方针的制定和贯彻,有些什…     

坚持依法行政 构建和谐城管

加强城市管理．坚持依法行政．构建和谐城管．营造良好人居环境．是建设“两型”社会的重要组成部分．城市管理行政执法机关在全面建设“两型”机关、推动武汉城市圈建设的伟大进程中，必须进一步创新思路、科学管理．坚持依法行政、文明执法，加强与市民之间的沟通与交流．正确处理好管理与服务、繁荣与市容的关系．切实使城市管理走向规范化、法治化、现代化的和谐之路。     

面向世界的产业结构调整

正20世纪90年代,上海的产业结构从适应性调整转向战略性调整。党的十四大明确提出上海要形成"一个龙头、三个中心"的战略要求,即"以上海浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易的中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃"。至此,上海在全国改革开放和经济建设中的地位得到进一步明确。随即,上海开始实施面向21世纪经济、社会发展战略,即建成国际经济中心城市,其基本功能定位为集散功能、生产功能、管理功能、服务功能和创新功能。调整产业结构是上海建成国际经济中心城市的重要内容。无论是长江流域还是全国,无论是国内还是国外,上海的振兴都肩负着特殊的使命。根据特殊的城市功能定位,上海的产业结构调整具有现代化、国际化、服务化、大众化     

城市管理的十个关系

一、城市管理与经济繁荣的关系。经济建设是一切工作的中心 ,城市管理的目的和任务就是为经济建设这个中心服务。在现阶段城市基础设施尚不完善的情况下 ,如果城市管理得太死 ,会与城市经济发展的需要不相适应 ,甚至阻碍城市经济的发展 ;相反 ,如果片面强调经济繁荣 ,甚至以牺牲市容为代价来换取局部的一时繁荣 ,也势必会给城市带来一系列问题 ,进而降低城市功能 ,制约经济发展。因此 ,城市管理与经济繁荣的关系相辅相成、互相促进。在城市管理工作中 ,一方面要最大限度地发挥城市各项基础设施的功能 ,为经济发展提供良好的投资、生产和经营…