建立巨灾保险制度 提升自然灾害救助能力

<正>宁波市地处我国东部沿海地区,台风等自然灾害发生较为频繁。按照中央决策部署,自2014年年初开始,宁波市针对灾害风险特点,着手研究在现有灾害救助政策基础上,如何进一步引入市场机制,运用保险切实提高城市自然灾害救助能力和水平。2014年3月,在市委、市政府主导下,     

信息化能力不足是我国灾害救助能力提升的重要瓶颈

<正>我国幅员辽阔,地理环境复杂,气候异常多变,是世界上自然灾害种类最多、灾害影响最为严重的少数国家之一。近年来,受全球气候变化的影响,我国极端天气事件频繁发生,2008年以来,先后遭受过南方低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流灾害、云南旱灾等重特大灾害的影响,给当地社会经济持续稳定发展造成了巨大影响。新时期,     

建立灾害保险制度巩固居民保障防线

近年来,江苏省无锡市根据《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》和江苏省有关要求,进一步加强防灾减灾体系建设,探索引入商业化灾害保险机制,着力拓展灾害应急救助内涵,让广大群众享受普惠型保险补偿,为受灾居民增加一道保障防线. 一、政府推动,部门实施.一是列入政府实事项目.为了更好地落实民生保障要求,无锡市政府将"建立自然灾害保险制度,为市区户籍居民免费办理自然灾害附加保险"列入2012年为民办实事项目之一,强化考核,定期督查,整体推进,确保了自然灾害保险制度的有效落实.二是实施社会公开招标.     

建立灾害保险制度 巩固居民保障防线

近年来,江苏省无锡市根据《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》和江苏省有关要求,进一步加强防灾减灾体系建设,探索引入商业化灾害保险机制,着力拓展灾害应急救助内涵,让广大群众享受普惠型保险补偿,为受灾居民增加一道保障防线。一、政府推动,部门实施。一是列入政府实事项目。为了更好地落实民生保障要求,无锡市政府将"建立自然灾害保险制度,为市区户籍居民免费办理自然灾害附加保险"列入2012年为民办实事项目之一,强化考核,定期督查,整体推进,确保了自然灾害保险制度的有效落实。二是实施社会公开招标。本着公平、公开、     

探索灾害救助新途径 建立巨灾保险新机制——福建省厦门市全力推进巨灾保险制度实施

<正>通过政府购买保险服务的形式,将保险这一市场化的风险管理机制引入社会治理体系,使政府从公共服务产品的直接提供方转为统筹协调方,可以有效化解政府管理的风险。近年来,为了减轻灾害风险,切实提升全社会应对灾害的能力,我国多地走上了建立巨灾保险制度的探索之路,福建省厦门市便是其中之一。为贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》及《厦门市人民政府关于贯彻国务院加快发展现代保险服务业若干意见的实施意见》,科学应对重大     

关于建立灾害紧急救助体系的思考

积极研究探索建立我国的灾害紧急救助体系,是我国救灾工作的重大战略选择,对增强救灾应急反应能力,最大限度地减轻自然灾害造成的损失,促进我国经济社会的发展具有十分重要的现实意义。本文对此谈一些初步的认识和看法。     

灾害救助立法破冰之举——让灾害救助有法可依

2010年6月30日,国务院召开第117次常务会议。通过了《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）,该《条例》将于9月1日起正式施行。这个条例的出台有助于我国自然灾害求助体系的进一步规范化。     

树立大救援思想增强灾害紧急救助能力

灾害紧急救助,是社会救助体系的重要组成部分,是指为挽救生命、保护财产安全而对发生突发性灾害地区快速提供人力、物力、财力的援助过程.实施灾害紧急救助的目的就是要减少生命财产损失,减少继续发生的灾害和次生灾害的危害的损失.随着"以人为本"的救灾理念的树立和最低生活保障制度的建立,我国救灾工作的重点将由灾后救济为主转向以灾害紧急救助为主,要求我们必须尽快建立一整套应对灾害的紧急救援工作机制.     

让灾害救助有法可依

7月8日,国务院总理温家宝签署第577号国务院令,公布<自然灾害救助条例>(以下简称<条例>),自2010年9月1日起施行.<条例>共七章三十五条,制定的目的是为了规范自然灾害救助工作,保障受灾人员基本生活.这是我国制定的第一部灾害救助条例,从而结束了救灾过程中无法可依的状态.在近年来我国自然灾害频发的情况下,<条例>的出台实施是我国灾害管理的重大突破,无疑对保障受灾群众的基本生活发挥了重要作用.     

冰雪灾害呼唤巨灾保险制度

“巨灾”顾名思义就是可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的灾害。有人认为，巨灾是指对世界范围内的保险业和再保险业造成冲击的灾害，相应的承保损失达到或者超过50亿美元；有人认为，一旦灾害造成的直接经济损失超过本国GDP的1％即可视为巨灾。归纳起来，巨灾大致具有“发生概率低、造成损失重、不确定性强和承保危险性大”这四个特点。     

让灾害救助有法可依

<正>7月8日,国务院总理温家宝签署第577号国务院令,公布《自然灾害救助条例》(以下简称《条例》),自2010年9月1日起施行。《条例》共七章三十五条,制定的目的是为了规范自然灾害救助工作,保障受灾人员基本生活。这是我国制定的第一部灾害救助条例,从而结束了救灾过程中无法可依的状态。     

助推灾害救助法制化

经历了12个年头,终于使中国的灾害救助走上了法制化轨道的《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）于2010年9月1日开始实施了。然而,在它“怀胎8个月”的时候却经历了一场大灾难。     

助推灾害救助法制化

<正>经历了12个年头,终于使中国的灾害救助走上了法制化轨道的《自然灾害救助条例》(以下简称《条例》)于2010年9月1日开始实施了。然而,在它怀胎8个月的时候却经历了一场大灾难。     

加强灾害应急救助体系建设 努力提高抗灾减灾能力

茂名市地处粤西，南临南海，北为山区。茂名气候为亚热带海洋气候，是一个自然灾害多发地区，先后发生过干旱、暴雨、洪涝、滑坡、台风等。在茂名地区，常年有灾民30-50万人，缺粮户8—10万户，缺衣少被10万人左右。近年来，因灾倒损民房3万多间，全倒户近8000户，因灾紧急转移安置灾民近4万人，灾害应急救助工作任务较重。     

提升执行能力 打造民生之政

执行力是执政能力的重要体现。任何一项工作任务的完成,都是执行和落实的结果,没有执行和落实作保证,再好的战略也只是一句空话,再好的政策也只是一纸空文,再好的制度也只是一种摆设,再好的目标也只是一个理想。因此,2010年,泰州市民政部门将牢固树立民生之政的发展理念,坚持为民服务宗旨,     

强化灾情信息管理提升应对灾害能力

近年来,随着全球气候变暖,江苏省苏州市气象灾害频繁发生,雷雨、大风等自然灾害给人民群众生命财产造成了较大损失.面对频发的自然灾害,苏州市各级民政部门更为重视灾情信息工作,通过建立制度、完善网络、加强合作、强化预警、注重培训等措施,全面提升了苏州市灾情信息管理水平.     

新疆兵团：全面提升应对灾害能力

新疆特殊的地理位置和气候条件,决定了新疆兵团是一个自然灾害频发的地区,做好防灾减灾和救灾工作是兵团的一项长期任务。 对防灾、减灾和救灾工作的七个认识 一是搞好两个结合,即防灾减灾与抗灾救灾结合,保障生活与促进生产结合。随着近代社会的发展,自然灾害正呈逐年上升趋势,对人们生命财产的威胁与日俱增。     

新疆兵团:全面提升应对灾害能力

新疆特殊的地理位置和气候条件,决定了新疆兵团是一个自然灾害频发的地区,做好防灾减灾和救灾工作是兵团的一项长期任务。对防灾、减灾和救灾工作的七个认识一是搞好两个结合,即防灾减灾与抗灾救灾结合,保障生活与促进生产结合。随着近代社会的发展,自然灾害正呈逐年     

建立政府购买社会救助服务机制 提升社会救助政策实施效果

正近年来,我国各级政府大力提倡构建民生财政,持续加大社会保障投入,但受基层政府管理和服务能力的制约,资金投入的使用效果有待进一步提高。近日,民政部等四部门出台了《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》(以下简称《意见》),推动社会救助领域的政府职能转变、创新公共服务提供方式,必将显著提升社会救助资金的使用效果,为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定坚实基础。     

强化灾情信息管理 提升应对灾害能力

近年来,随着全球气候变暖,江苏省苏州市气象灾害频繁发生,雷雨、大风等自然灾害给人民群众生命财产造成了较大损失。面对频发的自然灾害,苏州市各级民政部门更为重视灾情信息工作,通过建立制度、完善网络、加强合作、强化预警、注重培训等措施,全面提升了苏州市灾情信息管理水平。一、健全工作制度,灾情信息管理有效运行苏州市民政局始终把灾情信息管理工作作为减灾救灾工作的重要内容,着力建立健全了五项工作制度:一是灾情信息发布制度,明确了新闻发布的工作程序、发布渠道和要求;二是灾情上报制度,建立了三级报灾工作责任制,严格按照《国家自然灾