用制度保障受灾群众基本生活权益——《湖北省自然灾害救助办法》出台侧记

正2016年1月8日,湖北省人民政府省长王国生签署第385号省政府令,颁布《湖北省自然灾害救助办法》(以下简称《办法》),自3月1日起施行。《办法》共分总则、灾害预防、应急救助、灾后救助、款物管理、法律责任、附则七章三十七条。《办法》的出台将对贯彻"以防为主、防抗救相结合"的救灾工作方针、规范自然灾害救助工作、保障受灾群众基本生活权益具有重要意义。《湖北省自然灾害救助办法》是建国以来湖北省制定的第一部规范自然灾害救助工作的政府规章,是全面     

国家自然灾害灾情管理系统操作解析(三)——自然灾害情况年报、受灾人员冬春生活救助情况报告填报详解

<正>国家自然灾害灾情管理系统(以下简称"灾情管理系统")是基层开展灾情信息采集、处理、分析等工作的基础业务平台,于2009年6月1日正式在全国上线。灾情管理系统为地方各级灾害信息员提供了自然灾害情况年报、受灾人员冬春生活救助情况报告的填报和审核功能。为帮助各地在填报时正确理解填报要求和掌握填报要领,现就操作难点进行详细解析。     

浅谈自然灾害生活救助资金管理使用中存在的问题及建议——以河南省为例

<正>自然灾害生活救助资金是党和政府拨给灾区用于保障受灾群众基本生活的专项资金,对于受灾群众来说是"救急钱、救命钱"。加强自然灾害救助资金的管理,逐步建立和完善救助资金的规范化、科学化、制度化管理机制,是做好自然灾害救助工作、维护受灾群众基本生活权益和灾区社会稳定的重要前提和基础。作为自然灾害生活救助工作的主管部门,     

食品安全规制的制度变迁——以日本为例

食品公共安全规制的制度变迁具有路径依赖和自增强特性.在日本,规制者利用过去规制形成的社区规范和共有价值观,成功地根据规制的需要,进行制度设计,积极利用民间自发的制度演化与政府主持的制度演化有机结合,共同推动了日本食品安全规制改革,提高了日本食品安全规制水平,保证了日本国内较高的食品安全水平.本文基于日本食品安全规制的变迁,从制度变迁视角进行研究,认为政府在进行食品安全规制改革时,应切实注意民间自发的制度演化,并充分考虑过去的规制形成的共同认知信念,将共同价值规范内化于社区公众中,从而减少规制变迁的阻力和压力.     

日本公共危机协同治理的经验与启示——以“东日本大地震”为例

当今社会中各类公共危机事件频发,较之以往,当代危机的传播速度更快、危害范围更广、破坏性更强,单一部门的治理模式有着适应性不足的困境,协同治理逐渐成为公共危机治理的重要话题。而我国对于协同治理这一课题的研究尚处于发展阶段,理应向国外发达国家学习借鉴一些成功的治理经验。日本是现代型发达国家,也是自然灾害频发的国家,积累了很多危机治理的经验,建立了相当完善的公共危机治理体制。本文以"东日本大地震"为案例,仔细分析与研究了日本在公共危机下各方协同治理的成功与不足之处,并总结概括了对我国协同治理的一些启示,希望能对我国危机治理提供参考。     

浅谈新型农村养老保险制度的实施——以江西省为例

当前,江西省已经结合本地实际,制定出了较为可行的农村养老保险制度。一方面,这一制度在实施的过程中存在着制度适应性、公平效率等方面的问题。但另一方面,江西省也为我们提供了有益的经验:建立新型的农村养老保险体系,需要实现养老制度的多元化,提高农村养老保险资金的筹集能力,加大宣传,提高农民参与意识。     

关于我国地方自治制度改革的思考——以日本地方自治制度为例

地方自治在培育公民自治精神、实现民主政治等方面具有重要的作用,而我国的基层群众性自治制度却充分暴露出我国在地方自治制度建设方面存在着诸多问题,日本在地方自治制度建设上成功的经验为我国地方自治制度的改革指明了方向。     

构建长效运行机制 完善新农保制度——对泰州新农保实施情况的调查

相对于已经初步成熟的城镇基本养老保险体系,我国的农村社会养老保险处于滞后发展阶段,这对同样是国家公民的农村居民显然是有失公平的。基于这一思考,本文以泰州市新农保制度实施情况为研究对象,分析了当前新农保面临的主要问题,并着重探讨了如何构建长效运行机制,以进一步完善新农保制度。     

银企联姻促双赢——对樟树市实施主办银行制度情况的调查

主办银行制度是一项旨在通过改进金融服务 ,构建新型银企关系 ,促进经济、金融共同发展的重要举措。樟树市从2 0 0 0年 5月开始在辖区积极推行该制度 ,由辖区内国有商业银行与企业双向自主选择 ,银企喜结“连理” ,分别签订《银企合作协议》 ,从而拉开了该市推行主办银行制度 ,构筑新型银企关系的序幕。一、实施成效通过实施主办银行制度 ,辖区内金融机构进一步转变了经营观念 ,金融服务意识明显增强。同时 ,企业信用观念逐步好转 ,银企关系得到改善。具体表现在 :一是改善了金融服务 ,转变了经营理念。各金融机构切实转变了思想观念 ,改进…     

人大公民旁听制度探析——以H省人大常委会公民旁听制度实施为例

党的十七大报告指出,要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。近年来,我国各级人大常委会积极探索并逐步推行的公民旁听制度是民主政治的一种具体实现形式。这项制度的实施和不断完善提高了人民群众的政治参与热情和人大工作的公信力,取得了良好的效果。下面就以H省人大常委会公民旁听制度的实施情况为例,根据调查情况浅析目前人大公民旁听制度的基本情况以及完善措施。     

基于社会救助制度存在问题的调查与思考——以江苏省淮安市淮阴区为例

建立健全社会救助制度是全面建成小康社会的重要内容,改革开放以来,社会救助制度建设得到不断完善,社会救助体系整体效能取得新突破,较好的发挥了“稳定器”、“安全阀”的作用。以江苏省淮安市淮阴区为例,经过一系列制度创新和完善,社会救助实现了由城区居民为主到城乡救助并举,由原来的社会临救到基本生活的全面保障,由政府单一救助到社会力量整体联动的救助,由单项制度向制度体系方向发展的转变,社会救助制度建设仍需与时俱进。     

城乡居民基本养老保险制度实施中的思考——以福建省宁化县为例

城乡居民基本养老保险是解除老年人后顾之忧的一剂良药,对于构建和谐社会具有十分重要的现实意义。文章从基层视角观察了城乡居民基本养老保险的现状,分析了城乡居民基本养老保险存在的困境,提出了改进对策,以期不断完善城乡居民基本养老保险制度,为广大城乡居民晚年生活提供保障。     

从实践探索走向制度选择——以南京市公推公选情况为例

<正>南京市委大力推进干部制度改革,在探索实践中逐步形成了公推公选这一新的一把手选拔方式。这种方式由公推和公选两个方面组成。公推,是指在个人自荐、联名举荐和组织推荐的基础上,通过     

论建立法律法规实施制度——以贯彻实施《行政许可法》为例

法律法规的实施是法治建设的重要任务,要改变用传统的有浓重“运动”色彩的行政动员方式实施法律法规的做法,建立和完善法律法规组织实施制度,由中央法律法规组织实施机构国务院法制办和地方法律法规组织实施机构省政府法制办统一组织实施法律法规规章,使法律法规实施走上规范化、法制化的轨道。     

社区矫正制度实施问题分析及对策研究——以湖北省为例

我国社区矫正工作的开展已经取得了一定成绩,但是在制度认识深度、工作力度和人员配置等多方面还存在着较明显差距。各地应当根据省情特点,在部门关系协调等方面加大工作力度,将社区矫正工作全面推进到新的层面。本文主要以湖北省为例,分析问题,提出对策,以为我国社区矫正制度的改革和完善提供理论参考。     

社区矫正制度实施问题分析及对策研究——以湖北省为例

社区矫正是指通过适用各种非监禁性刑罚或刑罚替代措施,使罪犯得以留在社区中接受教育改造,以避免监禁刑可能带来的副作用,并充分利用社区资源参与犯罪矫正事业的一种罪犯处遇制度。我国社区矫正工作的开展已经取得了一定成绩,但是在制度认识深度、工作力度和人员配置等多方面还存在着较明显差距。各地应当根据省情特点,在部门关系协调等方面加大工作力度,将社区矫正工作全面推进到新的层面。     

西藏农村民间救助活动的比较制度分析——以巴日库村“吉度”现象为例

“吉度”是西藏村落和城镇中小共同体的习俗、惯例和道德规范的一种演化,后来在五金和歌舞等某些行业中被设计成了官办的行业协会。它是一个个参与者从各自的动机出发相互作用形构出的一种自然秩序。仅从字面上来看,意为苦乐与共。目前存在的一些研究将“吉度”阐释成了互助团体。     

资源型地区最低生活保障制度的教训——以日本九州地区饿死事件为例

本文尝试以资源型地区日本九州的饿死事件为例.剖析该地区最低生活保护制度展开过程中.资源、低保和社会稳定之间的相互关系,总结该地区资源--低保--社会稳定关系的失调以及产生恶性循环的经验教训.期待对中国资源型城市社会稳定和最低生活保障制度改革提供启示.     

竞赛教学的实施——以“中国特色的政党制度”为例

竞赛,历来被认为是调动情绪、营造氛围、激发斗志、激励竞争、克服困难、创造佳绩的有效手段之一。学习竞赛是用来鼓励进取,战胜懈怠,提高学生学习积极性和获得良好成绩的一种学习组织方法。在思想政治新课程教学中,能否利用学习竞赛方式提高教学实效呢?这是本文将要探讨并试图回答的问题。一、学习竞赛方式的教育心理学实验基础