加强国际合作 应对巨灾风险 共建人类命运共同体

<正>在全球气候变化背景下,巨灾和多灾种复合链生灾害多发频发,在全球范围屡屡造成大规模毁灭性灾难。巨灾和多灾种复合链生灾害的孕育、发生和演变十分复杂,灾害风险防范难度极大,这对国际社会灾害防范和应对提出巨大挑战。科学高效应对极端事件和跨境跨流域巨型灾害,是事关人类社会生存与发展的重大课题,需要国际社会共同努力,加强国际减灾合作,深化灾害风险认知,提高灾害风险防范的科技支撑和社会应对能力。     

从南方冰雪灾害成因看巨灾防范对策

本文阐述了灾害链与巨灾的理论。综合分析了今年年初发生在我国的低温雨雪冰冻灾害形成的原因和巨灾灾情特征。反思了我国对这场巨灾的应对,提出了我国巨灾防范的对策。     

中国巨灾的演变及警示

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一．其表征之一是巨灾多，死亡人数多．经济发展长期受到阻挠。中国巨灾的定义是：死亡5000人以上，直接经济损失100亿元（以1990年价格标准）以上。符合其中一条．即成巨灾。减灾工作必须树立巨灾观．因为巨灾是关系全局的重大灾害，是涉及国计民生的大事。巨灾发生后，必将严重干扰社会经济发展．对人民生命财产构成巨大威胁。所以．需要利用举国之力．才能解决巨灾发生后人民遭受的苦难．国家遭受的危机。     

巨灾保险试点现状、问题与对策

<正>巨灾一般是指对人民生命财产造成特别巨大的破坏损失,对区域或国家经济社会产生严重影响的自然灾害或人为灾害事件。巨灾发生频率很低,但影响范围广、损失程度大。我国是世界上受到灾害影响最大的国家之一,巨灾发生的频率较高。据统计,我国每年因自然灾害造成的直接经济损失均在1000亿元以上,常年受灾人口达2亿人。巨灾保险,是通过保险制度分散灾害风险的制度设计,在世界上许多国家得到广泛应用。为此,党的十八     

我国西部民族地区巨灾保险立法探析

我国西部民族地区多处于自然条件恶劣、灾害类型繁多及灾害发生频率较高地区。自然灾害的发生已成为西部民族地区经济社会可持续发展的一大障碍。从巨灾保险立法角度出发,在考察西部民族地区自然灾害实际情况基础上,探讨我国西部民族地区巨灾保险立法的必要性和可行性,提出了我国巨灾保险立法的若干建议,以促进西部民族地区社会经济与生态环境保护的协调发展。     

巨灾应对与巨灾保险

2008年初发生在我国南方的特大低温雨雪冰冻灾害,暴露了我国在灾害管理方面的许多问题,其中巨灾保险制度的缺失尤为突出。巨灾保险业如何发展。巨灾保险业如何更好地为减灾救灾服务。成为一道亟待破解的难题。为了有效防范风险,最大限度保障人民群众生命财产安全,建立以商业保险为基础、国家财政适度支持、适合我国国情的巨灾风险管理体系已经成为必然的选择。     

冰雪灾害呼唤巨灾保险制度

“巨灾”顾名思义就是可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的灾害。有人认为，巨灾是指对世界范围内的保险业和再保险业造成冲击的灾害，相应的承保损失达到或者超过50亿美元；有人认为，一旦灾害造成的直接经济损失超过本国GDP的1％即可视为巨灾。归纳起来，巨灾大致具有“发生概率低、造成损失重、不确定性强和承保危险性大”这四个特点。     

我国卫星遥感减灾应用工作发展现状

<正>我国是世界上自然灾害频发,灾害损失严重的国家之一。近年来,在全球气候变化背景下,我国灾害风险不断加剧,重大自然灾害乃至巨灾时有发生。卫星遥感作为大范围、全天候、动态监测灾害时空变化的高技术手段,在灾害管理中日益得到广泛的应用。     

特大火灾概况及其预防对策

巨灾学是研究巨大灾害成因、预报和对策的学科,它研究的对象是各类灾害级别中最高级别和接近最高级别的灾害。特大火灾属于巨灾学研究内容的范畴。世界上发生的一些特大火灾,如苏联切尔诺贝利核电站火灾,英国伦敦君王十字街地铁大火,我国大兴安岭森林大火等。其后果都极为严重。因此,防止发生特大火灾是减灾工作     

巨灾保险:现有模式与中国路径

在灾害风险融资体系中,巨灾保险占有重要地位,保险赔偿占灾害直接经济损失的比例平均可达30%。我国产险领域巨灾保险十分缺乏,人身保险中虽然覆盖巨灾风险,但由于保险密度很低,保险赔付的比例很小。巨灾保险面临的问题巨灾保险不仅在中国难以实践,在世界上也是巨灾风险管理领域的难     

完善灾害救助需要发展巨灾保险

今年年初南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害,造成了巨大的经济损失,极大地震撼了快速发展中的中国社会。在对这场灾害形成原因、应对措施以及方方面面的深入反思中,如何强化巨灾保险在自然灾害救助中的作用,再次成为人们广泛关注的热点问题之一。此次灾害中保险赔偿数额与灾害损失的极大反差．凸显了保险在整个自然灾害救助中的尴尬地位,同时也凸显了加强巨灾保险工作的重要性和迫切性。     

特别重大自然灾害救助的科学定位

正特别重大自然灾害本身的巨灾特性必然使相应的救助工作与一般性灾害的救助工作不同。本文归纳总结了世界各国自然灾害救助的三种主要模式,借鉴"结构与功能优化模式"的综合灾害风险防范体系,提出开展特别重大自然灾害救助工作的综合应对,在灾害救助的全过程、各环节,综合发挥政府、企业、社区与民众等多主体的作用,各方形成一股"凝聚力"。     

巨灾风险：防范与应对

2008年,我国先后发生南方低温雨雪冰冻灾害和四川汶川地震,凸显加强巨灾风险管理理论研究和制度建设的急迫性。2008年9月26日-28日,由国家减灾委、民政部、经济合作组织和联合国国际减灾战略主办的国际巨灾风险管理高层研讨会在北京举行。     

事件八:巨灾保险开始试点

正保险业具备强大的灾害损失补偿功能,是灾害风险分散和转移不可或缺的市场化手段。汶川地震发生后,我国开始高度重视巨灾保险制度建设。巨灾保险制度是包括法律法规、保险运作模式、风险分担机制等在内的一整套体系。"突破一点,取得经验,然后利用这种经验去指导其他单位",毛主席曾这样评价"政策试点"。改革开放后,作为"实事求是"的操作化工具,"政策试点"开始被大规模地用于改革实践中。经过多年酝酿,2013年,保监会正式批复深圳作为我国巨灾保险的首批试点地区,开展巨灾保险试点工作。试点的启动,跨出了我国巨灾保险从理     

防灾减灾中的保险策略

提到灾害或巨灾与保险的关系,人们很自然地就会想到保险赔款。其实,保险并不单纯起到赔款的作用,它还可以在减灾,特别是预防灾害,减少事故发生,减少事故损失等方面起到特殊的作用。保险应该是减灾、特别是巨灾防灾减损中一个可以依靠的力量,而不是一个可有可无的力量。这也是保险在防灾减灾工作中的一个基本定何。     

应对巨灾风险需要制度创新

2008年,低温雨雪冰冻灾害和汶川地震两起巨灾给中国造成了巨大的伤痛。这两次巨灾再次表明,中国已经进入新的灾害多发期,巨灾风险防范任务艰巨。当前,中国已基本具备抗御一般性自然灾害的能力,而有效抗御巨灾则是今后防灾减灾的重点。面对这一艰巨任务,需要进一步建立健全应对巨灾的体制、机制和政策措施,     

防灾减灾中的保险策略

提到灾害或巨灾与保险的关系,人们很自然地就会想到保险赔款。其实,保险并不单纯起到赔款的作用,它还可以在减灾,特别是预防灾害,减少事故发生,减少事故损失等方面起到特殊的作用。保险应该是减灾、特别是巨灾防灾减损中一个可以依靠的力量,而不是一个可有可无的力量。这也是保险在防灾减灾工作中的一个基本定位。然而,从防灾减灾的角度看,保     

化解重大风险背景下的人类世时代巨灾风险防范

正"人类世"时代,人类活动深刻影响地球,社会-生态系统发生巨大变化。在全球气候变化和互联互通的背景下,巨灾风险具有全球性、系统性和复杂性的特征,需要进一步在加强灾害链研判能力、优化应对资源储备和统筹能力、坚持并拓展"军民融合"和"平战结合"广度和深度等方面着力防范化解巨灾风险。     

巨灾保险：现有模式与中国路径

在灾害风险融资体系中,巨灾保险占有重要地位,保险赔偿占灾害直接经济损失的比例平均可达30％。     

纪念改革开放30周年特别专题：减灾救灾30年

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。30年来,我国自然灾害年发生频率越来越高,巨灾时有发生,损失惨重。近年来,我国重特大灾害发生越加频繁,严重影响着我国社会经济的发展,