核心是落实企业经营自主权——二谈贯彻《条例》

最近国务院颁布实施的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,把《企业法》中规定的企业权利,细化为14项经营自主权赋予企业,这是转换企业经营机制的核心和主旨,是建立社会主义商品经济新体制,实现国民经济上新台阶的一项战略举措。 我国经济体制改革的核心是企业改革。党的十一届三中全会至今,已历时13年。党和政府为了搞好国营企业尤其是国营大中型企业,曾先后给企业放权让利,改变国家对企业管理过死的局面;颁布实施《企业法》,改善企业与国家的     

勇挑两个文明建设重担——寄语厂长、经理们

历经整整10年努力,人们盼望已久的《全民所有制工业企业法》终于颁布了。这是企业广大职工、干部的一件大喜事,也是大家当前谈论的“热门”话题。此刻,我们的厂长、经理同志都在想些什么、做些什么呢?可以想见,你们的当务之急正在组织学习《企业法》,全力落实《企业法》。作为一厂之长,在学习和落实《企业法》中,最重要的是,从一开始就要牢牢树立     

对新旧“两权分离”的再认识

对新旧“两权分离”的再认识任保平马晖新旧“两权分离”是贯穿企业改革始终的一条基本思路，在改革之初，为了给企业松绑，扩大企业经营自主权，１９８４年《中共中央关于经济体制改革的决定》和１９８８年《全民所有制工业企业法》都提出了“所有权与经营权分离”的思路...     

贯彻《企业法》 保障职工的民主权利

七届人大一次会议通过了《中华人民共和国全民所有制工业企业法》,这是我国经济体制改革和法制建设的一件大事。《企业法》从酝酿、起草到颁布,历时10年,进行过多次讨论,听取社会各方面的意见和建议,确实来之不易。可以相信,《企业法》的颁布和实施,必将进一步解放人们的思想,进一步解放生产力,促进我国国民经济的稳定发展。我们广大职工应该十分珍惜这个法律,认真学习,并在实践中切实贯彻执行。     

理顺企业内部关系是企业法的重要内容

赵紫阳同志在十三大政治报告中指出:新的经济运行机制,应该是“国家调节市场、市场引导企业”的机制。按照这一要求,企业应该彻底摆脱行政机构附属物的地位。七届人大一次会议通过的《全民所有制工业企业法》正是体现了这一新的经济机制的要求。《企业法》规定:全民所有制企业是独立核算的社会主义商品生产和经营单位,国家对全民所有制企业实行经营权和所有权分离的原则。实行两权分离     

依法落实企业自主权是当务之急

围绕落实企业自主权、搞活国有企业这个中心环节,我国颁布了一系列法律、法规和规章制度,特别是去年《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁布以后,大大推动了国有企业的改革进程,企业的经营活力和竞争能力不断增强。去年,预算内国有工业企业销售收入比上年增长18.1%,实现利润增长48.7%,亏损企业户数减少15.1%。今年上半年,预算内国有工业企业销售收入比去年同期增长34.5%,实现利润增长了1.63倍,亏损企业亏损总额减少了16.5%。整个企业改革和发展的势头是可喜的。但是,目前国有企业的组织制度和经营机制离市场经济条件下的现代企业制度还相去甚远。从企业法     

国有企业应该是一个什么样的组织——与吴国衡教授商榷

关于我国的国有企业应该是一个什么样的组织,《中华人民共和国全民所有制工业企业法》中已有明确界定：“全民所有制企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位”。国务院发布的《关于解决企业社会负担过重问题的若干规定》再次强调指出：“企...     

企业法出台录

《中华人民共和国全民所有制工业企业法(草案)》(以下简称草案)面世以来,全国各界反响强烈。不仅在政界、实业界引起巨大震动,而且在理论界也激起层层波澜。企业法作为一部经济法律为什么能引起上下如此关注,产生如此影响?它是怎样产生的,重点解决哪些问题呢? 企业法的前身是国营工厂法。早在1978年底,小平同志就提出要抓紧制定工厂法。并指出,今后国家与企业、企业     

学习《工业企业法》问题解答

问:实行厂长负责制,会不会形成新的“党政不分”? 答:《工业企业法》规定“企业实行厂长(经理)负责制”(第七条),并规定“企业建立以厂长为首的生产经营管理系统。厂长在企业中处于中心地位,对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任”(第四十五条)。同时,《工业企业法》对企业中党组织的地位和作用,按照中国共产党党章的规定,明确为     

内外资企业商主体平等地位的立法思考

我国现阶段规范商主体的法律是《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》等多部法律。对内资企业的规范是前三部法律,后三部法律规范外商投资企业。尽管《公司法》通过第218条也将外商投资企业纳入了其规范范围,但内外资企业商主体分别立法导致的众多不协调仍会给内外资企业造成了一定程度的不平等地位。建立完善的市场经济体制要求建立完善的市场,这呼唤内外资企业商主体法律的无缝对接。     

群众欢迎这样的会议

根据《企业法》的规定,厂长担负起了两个文明建设的双重任务。在新的形势下,企业思想政治工作的观念、内容、方式方法等都起了变化,出现了新的格局。这要求企业领导者要切实转变观念,积极创造新方法。结合自己几年来的实践体会,从改革会议制度这个角度,谈谈如何加强和改进思想政治工作。一、改表彰庆功会为冷餐会的启示:思想政治     

为搞好国营大中型企业创造良好法制环境

上海市党校系统法学学术讨论会,于1991年10月17日至19日在上海梅山冶金公司党校举行.这次学术讨论会,是由上海市党校系统法学研究会筹委会、上海市委党校科研处、法学教研室与上海梅山冶金公司党校共同发起组织的.来自全市各委办党校、各区、县、局党校、大型企业党校和市委党校的60余位法学工作者与理论研究工作者,围绕"加强社会主义法制与搞好国营大中型企业"这一主题,着重讨论了以下几个问题: 一、严肃贯彻《企业法》,使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、独立核算的法人. 与会同志认为,1988年全国七届人大一次会议通过的《全民所有制工业企业法》,以法律的     

对个体工商户制度的整合与重塑

个体工商户是我国数量最大的一类市场主体,我国一直未从法律层面上明确肯定个体工商户作为商事主体的法律地位,使得在涉及个体工商户的民商事纠纷、劳动争议、行政管理争议、刑事案件中,对个体工商户的法律主体资格的认定比较混乱。个体工商户制度虽是我国对市场主体的一种过渡性安排,但其向个人独资企业、合伙企业、公司升级转型还有很长的路要走,个体工商户在短时间内不会消失,我们有必要结合《婚姻法》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》等民商事法律对现有的个体工商户制度进行整合和重塑,确立个体工商户的商事主体资格,简化个体工商户的组成形式,促进个体工商户向个人独资企业、合伙企业的转型。     

参与重大问题决策——企业党组织政治核心作用的重要体现

(一) 经党的十四大部分修改、通过的《中国共产党章程》,规定了全民所有制企业基层党组织要围绕企业生产经营开展工作.并把"参与企业重大问题的决策"等内容作为政治核心作用的体现首次载入党章.这些规定同《企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的精神都是一致的,为企业党组织充分发挥政治核心作用提供了重要依据. 在全民所有制企业里,所谓重大问题大致可以归纳为以下几个方面:(1)企业的经营方针,长远规划和年度计划,基本建设方案和重大技术     

论企业产权明晰化的基础

论企业产权明晰化的基础贺恒信，刘辅丞自１９７８年十一届三中全会以后，国有企业的改革大体经过了＂放权让利＂、利改税、承包经营、落实《企业法》和《条例》这样几个阶段，其基本思路是：以不改变原计划经济体制下的产权关系为前提；通过调整国家和企业之间的收入分配...     

企业党组织要理直气壮地做好思想政治工作

改造和加强思想政治工作,这是中央最近提出的对各级党组织开创思想政治工作新格局的重大指导方针.理直气壮地做好思想政治工作,已经作为一项重要任务提到了企业党组织面前. 七届人大一次会议通过的《企业法》,以法律的形式规定了厂长和企业党组织在企业中的地位和作用,为改造和加强企业的思想政治工作提供了法律保证.《企业法》规定:"厂长在企业中处于中心地位,对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责     

我国私营经济的重大突破--论我国《个人独资企业法》的成因特征及转化

1999年 8月 3 0日全国人大常委会通过了《中华人民共和国个人独资企业法》 ,并于 2 0 0 0年 1月 1日起施行。此法对全国发展私营经济、发展私人中小企业有很大的推动、促进作用 ,并对全国私人投资兴办独资企业 ,鼓励私人积极投资办企业有很好的规范、保障作用。笔者就目前有相当一部分人对新颁布并已施行的《个人独资企业法》的一些情况并不清晰和了解的现状 ,仅在此剖析一下。一、个人独资企业法的成因从历史的角度来讲 ,在社会主义阶段以前的人类社会形态中 ,投资兴办各类企业从来都是以私人为主进行的。官办企业只是一种特别时期和特别情…     

下大力气抓好两个转换

在以转换企业经营机制、把企业推向市场为重点的经济体制改革进程中,相应地转换政府管理经济方面的职能,落实《企业法》赋予企业的各项生产经营自主权,是实现企业改革目标的重要保证。 转换企业经营机制,把企业推向市场,其目标是使企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者。完成这个任务,需要企业在深化内部改革上下功夫。当前,在这方面主要的工作是改革劳动、人事和工资分配制度,建立和完善能够促进企业技术进步的机制,引进先进     

在职能转换中发挥保证监督作用

扬州合成化工总厂是1985年扬州市首批推行厂长负责制的企业。去年以来,这个厂的党委按照《企业法》的要求积极协助厂长主动开展思想政治工作,有效地发挥了保证监督作用,使全厂各项工作出现了顺利运转的好局面。防止职能转换过程中出现脱节现象, 发挥党委的指导作用根据《企业法》和中央《通知》精神,厂长是企业的法人代表,在企业处于中心地位,对两个文明建设负全面责任。行政干部是企业思想政治工作的主体,而大多数行政     

论转轨期国企经营者的行为偏差及治理对策

自城市经济体制改革开始，我国的国有企业改革经历了扩权让利、利润包干、“利改税”、承包经营责任制、实施《全民所有制工业企业法》、股份制试点、企业集团试点、建立现代企业制度试点等历程。尽管国企改革的路子越走越宽广、越走越明朗，但国企改革在理论上和实践中仍存在着诸多问题亟待解决。其中，如何解决好对国有企业经营者的选拔、激励和约束问题是一个首要的难点问题。本文从对现有体制下国有企业经营者的行为动机的分析入手，探索国企经营者的选拔和管理之道。一、国有企业经营者所处的制度环境及其行为偏差影响和决定国有企业经…