论基层执法活动的“关系网”

在基层执法活动中,当前最大的难点在哪里?我们对某市203名基层派出所所长进行了问卷调查,有156人的回答是,“执法难——案子好破,关系网难破”。在执法活动中存在着一种“网”。这种“关系网”在一定程度上干扰、阻碍着公安干警的执法活动,危害严重。在大力加强公安法制建设的今天,欲有效地改善基层执法活动,提高干警的执法水平,不能不认真地研究一下基层执法活动中的“关系网”,以期探寻出破     

基层公安民警刑事执法培训现状及教学模式改革建构——以大连市公安局警察训练教育基地为例

公安派出所作为公安机关的派出机构,是公安机关执法执勤的“最小单元”,是直面百姓的窗口单位,也是化解矛盾纠纷、惩治违法犯罪的第一关。根据公安部党委部署,本着“警力下沉、充实基层”的原则,警力要更多地向基层倾斜,培训后的初任民警大部分要走上基层派出所的执法岗位,从事刑事、治安、巡逻等警务执法工作。     

优化基层公安执法的几点思考

党的十四大指出“要高度重视法制建设”、“坚决纠正以言代法、以罚代刑等现象”。作为专司执法的公安机关,如何从优化基层执法入手,提高整体执法水平,是新形势下为建立市场经济,为四化建设提供良好的法律保障的重要课题。笔者结合江苏实际试作探讨。 基层执法水平有了很大改观     

龙游县公安局：创建“美丽派出所”推进执法规范化

近年来，龙游县公安局根据公安部“三项建设”工作要求，认真开展“美丽派出所”创建活动，推进执法规范化建设，努力打造新时期公安基层派出所执法与服务新品牌。     

公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。     

以“大学法”为突破口加强基层基础工作

重庆市公安局党委围绕公安部的总体部署,坚持科学发展观,以提高队伍整体执法素质为主线,以一线执法办案单位特别是“三所三队”为重点,全面开展全警“大学法”活动,打牢执法基础,提高执法成效,不断加强公安机关基层基础建设,进一步树立公安队伍执法文明、执法开明、执法廉明、执法严明的良好形象,实现法律效果、社会效果、政治效果和群众满意的有机统一,促进公安执法工作的大发展。一、贴近公安实战,突出学习重点,把“大学法”活动打造成“三基”工程亮点重庆市局在深入调研分析的基础上,按照公安部提出的“三懂四会”的要求,把学习内容设为…     

基层警务“非对称性”问题破解之探讨——以苍南县公安局为例

基层公安机关在警务目标实现、警务行为方式、警务资源保障、警务公共关系及队伍建设管理中仍然存在一些“非对称性”问题。要以科学发展观为指导，大力提高基层公安机关的自主性，还权于基层，还财于基层，还时于基层，把握基层警务主动权；大力实施可视化预警，全面提高打防精确度；着力规范执法方式方法，不断提升执法公信力；加强群众工作能力建设，实现警民关系和谐化；重塑警察职业价值体系，开发基层警队软实力．有效推进“非对称性”问题的破解。     

WTO透明度原则与公安基层执法

WTO的透明度原则集中体现在公开、公平、公正上 ,她的理念是最大限度地保障公众合法权益 ,这种理念也必然会随着我国政府在经贸领域贯彻透明度原则而逐步扩散到社会生活的其他领域。当前公安基层由于还存在“官本位”思想 ,以及因法律法规的不完善、缺乏足够的监督 ,因此在执法中还存在这样那样的不适应WTO透明度原则的做法 ,在我国“入世”后的今天 ,有必要加强对民警的思想教育 ,更新、转变基层执法民警的观念 ,健全执法监督体系 ,加强执法监督 ,变单方性的公安宣传工作为双向互动的警察公共关系工作 ,以加快改造公安基层执法 ,使公安基层执法尽早适应我国加入世贸组织后的形势。     

基层公安机关执法规范化建设存在的问题及其解决对策分析

执法规范化建设是“三项建设”的关键和核心。基层公安机关处于执法工作第一线,应充分认识执法规范化建设的必要性、重要性和紧迫性,正视实践中存在的问题和不足,有针对性采取工作措施,切实转变执法理念、规范执法流程、改进执法方式、提升执法能力、加强执法监督、改善执法环境,不断提高执法规范化建设水平。     

长江大保护,法规仍可“钻空子”

近年来,长江经济带生态环境保护力度加大,2020年12月26日全国人大常委会会议表决通过的长江保护法,更为长江保护增加了有力保障。不过受部分相关配套法规滞后等因素制约,基层执法者在具体执法中,仍存在无法可依、有法难依的困境,“消极执法”“灰色执法”“钻法规空子”等时有发生,使得一些破坏长江生态的违法行为无法及时遏制。     

公安机关对犯罪分子打击不力的表现、原因及对策刍议

近年来,各级公安机关不断强化公安干警的法制意识,健全执法办案规章制度,加强执法的考评和检查,对犯罪分子的打击力度逐步增强。但是我们应该看到,由于种种因素,各地法制工作的开展是不平衡的,一些地方尤其是经济相对滞后地区的基层公安机关,在严格执法方面仍然存在着一些不足,而其中最为突出的表现是对犯罪分子“打击不力”。本文拟就基层公安机关对犯罪分子“打击不力”的问题,作一些粗浅的分析、探讨,以期引起有关人员的重视。 一、目前一些基层公安机关对犯罪分子     

狠抓集中培训 强化基层所队长基本功

内蒙古自治区公安厅认真贯彻落实公安部党委“三基”战略工程建设部署,以增强基层“三所三队”领导干部的执法能力、办案能力和群众工作能力为重点,有针对性地解决基层一线领导干部理论水平不高、警务实战能力不足、战术指挥不当等问题,先后组织734名全区一级达标派出所长、交警大队长、刑警大队长、监管所长、政办主任、旗县区公安局新任副局长副政委等,采取集中封闭式管理方式,分六期进行了集中培训,有效增强了基层“三所三队”领导干部的执法能力、办案能力和群众工作能力,进一步夯实了基层一线所队长的基本功,掀起了基层所队民警苦练基…     

疫情重如山,守法放一边?防疫乱象暴露基层法治短板

毫无疑问,疫情防控是头等大事。然而,基层防控出现暴力执法、截留物资等一系列“违法防疫”“过头防疫”的乱象,也暴露了基层法治短板,让人警醒:疫情重如山,守法就可以放一边?违法防控乱象频现此次疫情中,一些地方出现的“违法防”“过头防”现象让人印象深刻。—过头执法:挖、砸、捆,背离法治精神。以防疫名义打死宠物狗、强行挖断通村道路、冲进私家宅院打砸一家人娱乐的麻将桌、捆绑未戴口罩的群众……     

采取“五抓”措施 加强“三基”建设——寿阳县交警大队强化基础、规范管理概述

“基层基础建设年”活动开展以来，寿阳交警大队按照公安部党委提出的“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，紧紧把握有利时机．牢牢抓住思想认识、执勤执法、民警素质、日常管理、事故预防等方面的工作，开拓创新。努力进取。有力地推动了“三基”工作的深入开展。     

加强检察机制建设 提高规范执法水平

近年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为统领,以“强化法律监督,维护公平正义”为主题,紧密结合“规范执法行为,促进公正执法”专项整改活动,积极探索检察机制建设,逐步建立健全了学习创建机制、依法办案机制、检察效能机制,提升了公正执法水平,促进了基层院建设的全面发展。提高执法素质,创新机制建设提高检察干警素质是促进规范执法的根本。我们坚持以提高干警规范执法素质为先导,积极探索学习创建机制,深入开展“创建学习型检察院,争当学者型检察官”活动,不断提高检察干警的规范执法能力。坚持以保持党员先进性教育为主线,提高干警规…     

关于基层公安执法工作的调查与思考

公安执法任务主要在基层。当前基层公安执法工作仍存在许多问题,突出表现是为钱执法、消极执法、执法违法等。要改进基层公安执法工作,必须端正执法思想、提高执法素质、完善执法机制、落实执法保障、改善执法环境。     

基层干警执法过程中面临的问题思考

基层干警执法过程中面临的问题主要有:执法过程中的法律依据不充分和执法具有的限定性、特定性、随意性、伸缩性和强硬性等问题;执法干警的政治、业务素质和法制水平与新的斗争形势需要不相适应的问题;执法过程中调查取证难的问题;干警执法过程中所冒风险和付出的代价与现实民警的政治、福利待遇极不相称,以及各种装备落后、缺少办案经费等问题。对此应采取的对策包括:强化干警“两个”素质的教育培训,全面提高民警的执法水平;着力研究解决基层干警各种待遇问题;研究新情况,解决新问题,适应新形势。     

因地制宜做好乡镇改革

2020年,江苏在经济发达镇“1+4”治理模式改革经验基础上,着力推进基层整合审批服务执法力量改革。“1+4”治理模式是指在加强党的全面领导的基础上,构建“便民服务一窗口”“综合执法一队伍”“镇村治理一网格”“指挥调度一中心”,目的是探索一种集约高效的基层治理体系。如何准确定位这一治理模式,需要正视乡镇改革的几个关键问题。     

“机场国门卫士”护航北京冬奥

<正>档案首都机场公安局北京首都国际机场东航站区派出所是一个朝气蓬勃、能打敢拼、勇于奉献的基层公安战斗集体,近年来,圆满完成了北京冬奥会、冬残奥会、建党100周年、新中国成立70周年等一系列重大安保任务,荣获公安部“先进基层党组织”“全国交通运输系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”“民航系统抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织”“全国公安机关执法示范单位”“一级公安派出所”“全国公安系统奥运安保先进集体”等荣誉称号。     

打造有温度的相城之治

推进基层“三整合”改革,即推进基层整合审批服务执法力量改革,是坚持和加强党的全面领导,践行以人民为中心发展思想的重要体现,也是破解基层治理难题的有效途径。苏州市相城区作为推进“三整合”改革省级全域试点,在黄桥街道和望亭镇打造镇(街道)改革“样板”基础上,积极构建以党建引领为核心,以机构重构和信息建设为支撑,以审批服务、综合执法、网格治理和属地管理为驱动的“一核两翼四驱动”的改革新模式,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。