城市基层公共服务组织管理运行的规范化研究

当前,城市基层公共服务体系建设面临的主要问题是设施建设、基层公共服务组织管理运行的规范化问题。问题的背后是体制性问题:一是行政体系内部的"条块"问题,二是政府组织与社会组织的合作问题。城市基层公共服务组织管理运行的体制和机制改革出现了两种模式:职能专一、主管部门单一的基层公共服务组织(如街道医疗服务中心),采取社会化模式——政府社会管理和公共服务的社会化;职能交叉、主管部门多头的基层公共服务组织(街道社区服务中心和社区服务站),采取行政整合模式——行政体系内部职能整合。街道社区服务中心和社区服务站管理运行的规范化,需要在行政整合的基础上,积极推进社会化改革。     

基于农民满意度的农村公共服务评价体系研究——以山西省为例北大核心CSSCI

"三农"问题事关全面建成小康社会目标的实现,事关亿万农民的福祉。加强农村服务体系建设,推进城乡公共服务均等化,使广大农民共享改革发展成果是解决"三农"问题的重要基础。山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,在加快农村公共服务体系建设中,有着"先行先试"的责任。本文以山西农民满意度需求调查为基础,运用因子分析和KANO模型分析等方法,对农村公共服务体系建设存在的主要问题进行了系统的理论研究和实证分析,提出了农村公共服务体系机制构建和创新的政策建议。     

加强社会建设 建立健全基本公共服务体系

加强社会建设,建立健全基本公共服务体系是中国特色社会主义中具有战略意义的组成部分,是十七届五中全会最大的亮点,更是完成十二五规划的关键所在。我国当前基本公共服务体系建设方面存在公共服务支出比例偏低,区域之间公共服务支出的人均差异过大,歧视性供给,以及公共服务提供过程中的效率低下等问题,必须从提高政府保障能力,推进体制改革,创新社会管理,推进公共服务均等化等方面积极探索推进基本公共服务体系建设的对策。     

创新体制 科学规划 推进民政公共服务设施建设

民政公共服务设施,是民政在社会管理中实施公共服务的载体,是民政为民服务、造福百姓的阵地,也是树立和提升民政为民形象的门面和窗口。近年来,江苏省太仓市委、市政府把民政工作作为加强社会建设创新社会管理的重要内容;把加强民政公共服务设施建设摆上推进基本公共服务均等化、增进民生幸福指数的战略高度,把社区建设、养老体系建设等指标纳入基本实现现代化的指标体系,十分重视民政公共服务设施的提档改造和扩充完善,为全市人民提供了便捷、高效、优质的服务。     

加强完善社会建设中的基本公共服务路径研究

党的十八大把加强社会建设提高到了"社会和谐稳定的重要保证"新高度,并对社会建设做出了战略新部署,提出加强社会建设需要"必须以保障和改善民生为重点"和"必须加快推进社会体制改革"这"两大驱动".加强社会建设,需要"加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系".     

从改善民生看基本公共服务体制改革

公共服务是民生之源。基本公共服务的体制障碍是当前保障和改善民生的制度瓶颈。基本公共服务体制改革既是社会体制改革的重要内容,又是改善民生的重要手段。推进以改善民生为重点的基本公共服务体制改革,要扩大基本公共服务的提供主体,构建"协同参与型"的新格局;要保证基本公共服务的制度供给,实现基本公共服务均等化;要完善基本公共服务的监督评价体系,健全基本公共服务运行机制。     

加快我省农村现代公共服务体系建设

充分认识加强农村公共服务体系建设的重要性和紧迫性农村公共服务水平的高低是衡量一个国家和地区农村经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标准。目前,我省农村公共服务体系建设与城市相比还很不平衡,不仅滞后于农村经济社会发展要求,也滞后于现阶段广大农民提高生活质量的需要。因此,必须把加强农村公共服务体系建设作为我省社会领导论坛主义新农村建设的一个关键环节,着力加以推进。加强农村公共服务体系建设,是我省全面建设小康社会、继续“走在前列”的内在要求。实现全面建设小康社会目标,继续走在全国前列,重点难点在农村。目前,我…     

创新农村基层服务体制必须推进农村治理现代化

<正>临高县在全县建立了"零公里"服务中心,将行政审批、社会管理和公共服务事项纳入农村便民服务体系,使农民不出村就能享受各种服务,深得群众的赞许和支持。临高经验表明:农村基层干部要贯彻群众路线,必须积极探索和创新服务群众的平台和手段,加强基层服务型党组织建设,着力解决农村公共服务"最后一公里"问题;农村基层服务型党组织建设,必须适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,推进农村治理现代化。贯彻群众路线,就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨,在治国理政的全部活动之中坚持一切为了群众,一切依靠群众。     

构建社会服务体系 使人人享受到经济增长的福利

构建社会服务体系是基本公共服务体系建设的有机组成部分。共同的目标是使人人都享受到经济增长的福利。但在具体实践中,就有怎样理解基本公共服务均等化的问题？在基本公共服务与社会服务问题上,中央和地方的关系问题？     

推进公共服务体系建设的主要路径——以北京市为例

党的十八大报告指出,加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。加快基本公共服务体系建设是推进社会体制改革的重要内容,是涉及百姓切身利益的重大问题。一、北京市公共服务体系现状近年来,北京着眼于构建社会主义和谐社会首善之区,大力加强保障和改善民生的各项工作。公共服务向均衡普惠式发展阶段转变。一方面基本公共服务的普及率和覆盖面取得突破性进展,特别是社会保障人群基本实现全覆盖。另一方面,城乡基本公共服务均衡发展的格局初步形     

社会转型中的湖北农民思想状况及其改善对策——基于咸宁市和仙桃市的问卷调查与实证研究

改革开放后,尤其是新世纪以来,湖北农民对于生活、道德、理想、法律、民主以及土地的思想观念得到充分解放和更新。但在传统封闭型农业社会向现代开放型工业和信息社会转变的过程中,农民群众的思想观念也出现了诸多新的矛盾与突出问题,亟待各级政府把脉农村思想政治工作的薄弱环节,从推进湖北城乡基本公共服务均等化、农村社会管理体制创新和基层干部队伍建设等三个维度加以改善。     

关于新型农村合作医疗的调查与思考

党的十七届三中全会决议明确指出：“基本医疗卫生服务关系广大农民幸福安康，必须尽快惠及全体农民。”并提出要推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡经济社会一体化发展。巩固和发展新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”），是建设农村基本医疗服务体系的关键所在。     

张海迪会见香港扶康会总干事陆慧妍 为两地智障人士谋福祉

6月17日,中国残联主席张海迪在京会见香港扶康会总干事陆慧妍,双方就两地智障人士康复与照料的经验和做法以及政府向社会组织购买服务的情况进行了交流。张海迪首先简要介绍了国家基本公共服务体系"十二五"规划的相关内容。她说,目前,国家正在推进以保障和改善民生为重点的社会建设,着力保障城乡居民生存发展基本需求,按照平等、参与和共享的原则,为残疾人提供适合其特殊需求的基本公共服务,为残疾人生活     

关于农村公共服务体系建设的思考

近些年来,在新农村建设中,党和政府重视农村公共服务体系建设,农村公共产品供给取得了明显成绩,农村面貌发生明显变化,农村社会事业发展明显加快。但是,我国农村公共服务建设与建设社会主义新农村的总体要求和和谐社会建设要求还有比较大的差距。因此,我们必须大力推进农村公共服务体系建设。一、统筹城乡发展,建立城乡统一的公共服务体系第一,建立城乡统一的义务教育体制。加大对农村义务教育的投入,逐步缩小城乡义务教育办学条件的差距。具体的说     

以撤并村通达工程助推城乡服务均等化

正党的十八大报告指出,要把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,要"统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化"。农村公路作为改善农村通行的基础设施,对缩小城乡差距、服务"三农"具有重要作用。为此,贯彻党的十八大、十八届三中全会和市第四次党代会、市委四届三次全会、四次全会精神,巩     

农村社区的建设维度及其治理研究

农村社区是农民生产生活的基本社会共同体,也是国家对农村实施行政管理、提供公共服务的基本平台。我国的农村社区建设包含了行政管理、公共服务和社会交往三个维度,行政管理维度和公共服务维度是围绕着社会交往维度而展开的,行政管理的革新和公共服务的强化的目的是为了更好地增进农民的社会交往。在农村社区建设中,应通过农村集体产权改革及探索建立开放平等的农村民主协商治理体制,推动建立适应城乡一体化协调发展的新型乡村治理体制机制,促进"邻里守望、和谐互助、融合发展"的社会主义新农村建设。     

浅析我国农村公共服务体系

我国农村公共服务体系虽然基本健全,但是一直存在着许多问题,特别是农村经济结构和社会结构发生了深刻变化后,农村公共服务中存在的问题越来越突出,集中表现在:在农村公共服务财政投入不足的情况下,基层政府因动力不足、自上而下的公共服务决策机制等原因不能有效提供农村公共服务,同时农民缺乏有效的需求表达机制,导致农村公共服务供给与需求矛盾突出。     

浅析国外公共服务的主要做法和经验

正党的十八大报告提出,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。党的十八届三中全会强调,"政府要加强各类公共服务提供,加大政府购买公共服务力度;适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担;推进基本公共服务均等化等"。这对于进一步促进我国公共服务的科学化、制度化、规范化具有重要意义。在这一背景下,积极借鉴国外有益经验,不断提高我国公共服务水平,是摆在我们面前的重要课题。     

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设

农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径,更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下,农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法,注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力,将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

社会资本视角下的农民合作

什么是农村公共服务?鼓励农民合作有何意义?作者从理论和现实的角度指出,乡村社会资本能够使农民通过自主组织解决公共服务问题,它可以动员民间力量解决某些现实难题,并发挥在农村公共秩序建设中的积极作用。