德国“第二次经济刺激计划＂重在教育

2月13日，德国联邦议院和联邦参议院审议通过了联邦政府1月12日出台的“第二次经济刺激计划”。该计划是二战后德国推出的最大的刺激经济方案，7月1日开始实施，为期2年，包括扩大政府公共投资和为企业及个人降低税收福利支出两部分，总规模为500亿欧元，由联邦、州和地区三级政府共同承担。     

“解构行政国”:特朗普保守主义国内政策的目标

"解构行政国"是特朗普政府的三大政策目标之一。特朗普政府试图废除或削减近十年来联邦政府的规制及其制定和实施它们的机构,废除或修改一切阻碍美国经济增长和"侵犯美国主权"的贸易协定。为此,特朗普政府借助联邦政府在长期的政治实践中形成的针对独立规制机构的国家控制机制,采取了一系列具体的措施。特朗普就任以来实施的一系列国内政策基本上都是围绕"解构行政国"进行的,"解构行政国"是理解特朗普政府的经济、环境和贸易政策的关键。特朗普政府"解构行政国"的议程取得了一定的成效,但也面临巨大的挑战。     

捷克向市场经济转轨之举措

一、“体克疗法” 1.“休克”式的转轨进程 1990年9月,在当时的财政部长克劳斯的直接策划和主持下,捷克和斯洛伐克联邦政府出台了“经济改革纲要”,“纲要”指出:经济改革的目的是由计划经济向市场经济过渡,对现有经济体制进行根本性改革,改革采取激进方式,也就是休克式的改革。所谓“休克疗法”     

在“欧洲”与“民族”之间经营——面对《基本法》与《里斯本条约》的德国新执政联盟

“欧洲”因《整合责任法》而被列入了德国联邦议院的辩论议程。《里斯本条约》对自下而上、有限支持和适度原则进行了具体化，“民族”通过由成员国议员作为代表而全面介入欧盟事务之中。德国新执政联盟在其《联合执政协议》中确定，“欧洲”成为新联邦政府的政治方向，而“民族”是政府政策的目标。在这种情况下，新联邦政府就成了“欧洲”与“民族”的经营者。新联邦政府在欧盟事务上的行动能力取决于其与联邦议院之间的沟通。而新联邦政府的欧洲政策施政空间——联邦政府在欧盟事务上可能的立法权限一则受政策取向影响，即联邦政府与州政府的政策取向是趋同，还是相悖。这又取决于联邦的执政党或执政联盟与州的执政党或执政联盟有一致还是相悖的政策偏好。     

苏联管理经济的经济方法评介

自苏联模式确立以来,苏联管理经济的方法始终以行政方法为主,虽然1965年改革也曾在运用经济方法方面做过一些偿试,但它没有取代行政方法的统治地位,仅仅是为行政方法寻找了一种补充措施。苏共中央六月全会(1987年)指出“根本改组我国经济管理的实质是,所有各级以主要是行政的领导方法过渡到经济的领导方法,过渡到管理各种利益并通过各种利益进行管理”。这种转变无疑是一次根本性的转变。本文试图对这一转变的原因及苏联所倡导的经济方法的具体内含作一简要评介。一、苏联改行经济方法的原因一般来说,国家管理经济的方法有两种基本形式;一种是经济方法,即通过综合运用经济杠杆达到管理经济的目的。另一种是行政方     

重大行政决策中过程性信息的主动公开

本文以重大行政决策为视角，探讨了行政决策过程性信息的可公开性和价值，并根据公众参与重大行政决策程序特征，分析了行政决策过程性信息“告知式”公开和“互动式”公开两种主动公开模式。“互动式”公开体现了开放政府的治理理念，是公众参与行政决策的客观要求和对政府信息公开的深化，有助于实现行政决策的民主性、科学性和可接受性，并从重...     

美国的政治腐败和反腐败

美国在历史上也曾经历过一个严重的腐败时期 ,这一时期是通过文官改革运动和进步主义的城市改革运动等社会改革运动来结束的。这些运动推动了行政部门结构性的变化 ,使政府改变了公共事务的管理方式。建立旨在进行自我约束的“政府道德标准”自第二次世界大战结束后被看作反腐败的一个主要措施。与此同时 ,美国政府还逐步设立了监督执行道德标准的机构 ,其主要关注在于事先预防 ,而不是事后惩罚。而国会制定的《政府道德法》成为对政府道德的法律制约。该法在 1 989年被扩大到适用于立法部门和司法部门。国会道德规则的改革围绕着禁止国会议员接受酬金进行。在美国 ,由于私人经济部门中的行政人员和政府官员之间的职位转换是惯常现象 ,防止“利益冲突”就成为防止腐败的一个关键。防止腐败并不仅仅依赖于政府官员的个人道德 ,更重要的是依赖法律和规章。     

漫漫谈

<正>1.生死“围”卜当地时间12月19日,美国国会众议院负责调查2021年1月6日国会山骚乱事件的特别委员会举行了最后一次公开听证会,宣布将向司法部提交多项针对前总统特朗普的刑事指控,至少包括四项：煽动或协助叛乱、妨碍官方程序、串谋诈骗联邦政府和虚假陈述。美国两党的建制派所代表的“深层政府”打破百年来无形的默契与规范,如此“围剿”一名前总统还是历史首次。     

特朗普政府能源政策评析

特朗普政府推行的“能源主导”政策,本质上是将能源实力转化为能源权力,扩大美国国际影响力乃至领导力。目前,特朗普政府已将能源主导目标转化为多项举措:在国内政策层面表现为“为油气松绑”,积极鼓励化石能源生产;在国际层面表现为“促油气外销”,积极扩大化石能源出口,同时,“以油气为筹码”,在实现国家安全与对外政策目标时频繁借力能源工具。特朗普推动“能源主导”议程时,在国内主要依赖于联邦政府采取行政手段,在国际事务中则体现出较强的地缘政治属性。特朗普政府的能源政策在化石能源生产与出口、能源安全方面取得一定成效,但在将能源作为对外政策工具以增强美国影响力方面则效果不明显。     

市场需要管理

(俄罗斯科学院经济学分部和“改革”国际基金会准备和向国家高层领导提交了协作报告《俄罗斯的社会经济改革:当前形势和新的途径》。报告中分析了最近两年来俄罗斯的改革过程和社会经济发展结果,对社会经济改革新战略的必要性作出了结论。因《经济和生活》杂志编辑部的请求,“改革”国际基金会主席、俄罗斯科学院院士斯坦尼斯拉夫·谢尔盖耶维奇·沙塔林谈了报告的基本原则): 用两年时间(1992和1993年)对“休克疗法”进行总结和对其作出评价已足够了。很自然,它们远不只是一个涵义。在社会经济发展方面往往有自己的长处和短处。这里重要的是要对     

危机的理论与理论的危机

本文介绍正统派与其他各种不同经济学派关于1997年东亚金融危机的生成根源的观点,展示各种经济学派对IMF休克拯救方案以及东亚经济复苏政策的不同看法,探索东亚金融危机对经济发展理论的影响。     

欧盟委员会与公民社会关系的变迁与反思

随着欧盟治理的民主合法性危机的突显,欧盟委员会积极地把公民社会组织纳入欧盟政治过程中。本文通过对欧盟委员会有关公民社会的文件的系统分析,指出欧盟委员会与公民社会(组织)之间的关系近年来发生了变迁,这主要体现在:一方面,欧盟委员会从只关注咨询利益集团,转而突出广义的公民社会组织乃至"相关各方"的纳入;另一方面,从只关注公民社会组织的提供信息和专家知识的作用,也就是说对输出合法性的贡献,转而突出公民社会组织的参与对消除欧盟"民主赤字"、促进欧盟治理的输入合法性的作用。最后,文章对欧盟委员会纳入战略中存在的问题,诸如促进参与民主的真实性、公民社会组织概念的泛化与空洞化以及公民社会组织的代表性等,进行了批评性评价。     

美国并吞菲律宾过程中在香港之部署——以美国领事活动为中心

香港沦为殖民地后,美国在港活动愈趋频繁。时至美西战争前夕,美国驻香港总领事的委任及其活动为美国军事行动提供了重要支援;在港英当局奥援下,美国方面对菲律宾香港委员会开展舆论、情报及司法等斗争,并思考战后如何利用华人开发菲岛;为策应香港部署,广州、上海、新加坡与马尼拉等地美国领事与香港展开合作,加速并吞菲律宾。上述行动构成美国在东南亚扩张的重要环节,香港成为美国在远东扩张之战略要点,是菲岛以外不见硝烟的"战场"。     

From rebels to politicians: Explaining the transformation of the RCD-Goma and the MLC in the Democratic Republic of the Congo

This article analyses the transformation of two former Congolese rebel groups, namely the Congolese Rally for Democracy–Goma (RCD-Goma) and the Movement for the Liberation of Congo (MLC), into political parties following the conclusion of the Second Congo War (1998–2003) in the Democratic Republic of the Congo (DRC). It is argued that three sets of factors influenced the process of the political transformation of the RCD-Goma and the MLC. These factors related to the stabilisation process that unfolded in the country starting with the signing of the Lusaka Ceasefire Agreement in July 1999, the make-up and the behaviour of the rebel groups involved as well as changes in international politics, especially the advent of the Bush administration to power in the United States in January 2001, which led to increased international pressure on Rwanda and Uganda to desist from interfering in Congolese internal affairs and the strengthening of the United Nations' peace efforts in the DRC.     

The controversy over the delimitationof the Turco-Syrian frontier in the period between the two world wars

The main objective of this study is to analyze the effects of discourse in the production of designed landscapes within the urban environment. The study concentrates on the social construction of space within the framework of Lefebvre's spatialization trilogy and Foucault's approach to power in order to investigate a public park as a tool for studying the emergence of order and power relationships in society. In this work, Lefebvre's ‘spatial practice’ concept was considered a ‘discursive practice’ providing a conceptual ground for the discussion of the problem. Additionally, Lefebvre's definition of spatialization is reconceptualised along with Foucault's notions of power, knowledge and discourse. The problem is studied in reference to Atatürk Park in Bal?kesir, a small city and regional capital located in the western part of Turkey. Through the discourse of the modernization process, how Atatürk Park as an urban space been socially constructed has been described and analyzed.     

政官关系与日本民主党政权的政策决定

基于“政治主导”的政治理念，民主党政权在政策决定过程领域推行政官关系变革。历经鸠山内阁、菅内阁与野田内阁，随着政官关系变革态势的减弱并遭受顿挫，民主党政权的政策决定过程反复变化。政官关系定位不准，不仅导致民主党政权的政策决定过程反复变化，也削弱了其决策效益与执政能力。     

Power of the law or power of the sword: the conflictive relationship between the executive and the legislative in nineteenth-century Peru

ABSTRACT

The Peruvian parliament was a central institution in the early republic, but so far very little has been written on its history. This is due to the fact that military leaders took control of power for most of the nineteenth century. This article reflects on three main questions: what was the role of the legislative in nineteenth-century Peru? What was its relationship with the executive power? And what part did conflict play in these relationships? Most initial congresses were tasked with writing up constitutions, because institutions had to be created, and there was a strong belief that having a written charter mattered. The strongmen who took power felt the need to obtain legitimacy from both constitutions, and elections, but often did not see eye to eye with congress. This led congress to be closed, particularly when legislators refused to bow down to presidential power.