“紧箍咒”下的政府雇员制

一系列制度构成的"紧箍咒"打破了公务员的"铁饭碗"。在这些制度之外,同样是打破公务员"铁饭碗"之举的"政府雇员制"、公务员正常退出机制成效如何?     

政府雇员制:中国公务员制度改革的新尝试

政府雇员制是指政府通过市场化运作与契约式合同管理,雇用专业技术人才的公职人员管理制度。政府雇员制在我国的试行能够推动政府人力资源体系的建构与完善,解决政府机构精简与人才稀缺的矛盾,促进公务员人力资源的开发。政府雇员制的试行也折射出公务员制度改革的种种困境,只有持续改善实践方法才是改革的现实途径。     

扬州：全面试行政府雇员制

2008年7月开始，扬州全面试行“政府雇员”制度。签1—3年的合同，最高拿14万甚至更高的年薪；不是公务员，但像公务员一样面向社会公开招聘，录用后占政府部门编制……从这个月起，凡确实需要“政府雇员”的部门和单位都可提出申请，不过审批时会从严控制。预计下半年将会产生10名左右“政府雇员”。人数虽少，但有关专家认为，这种政府机关新的选人用人模式，将结合现有的“公务员招考”模式，更好地完善政府机关的人才结构，或将成为一种趋势而走向常态化。     

政府雇员破冰之路

新闻事件:7月17日,江苏扬州市推出《政府雇员管理试行办法》,开始全面招收政府雇员,主要是专业知识人才。扬州的政府雇员被分为普通雇员和高级雇员。"政府雇员"实行年薪制,共6档,年薪5至14万。对少数特别优秀、能作出巨大或特殊贡献的人才,经市政     

政府雇员制与公务员聘任制之比较

政府雇员制和公务员聘任制在理论基础及具体内容上都有相似性。在中国语境下,政府雇员就是聘任制公务员。从而也可以说,公务员聘任制是在政府雇员制的基础之上进一步完善的产物。     

我国“政府雇员制“背后的隐忧

"政府雇员制"是目前我国各级政府探索的一项全新用人制度,这项制度的实施无疑是一个进步,对政府的用人观念和新时期的行政理念都会起到一定的冲击作用。但当"政府雇员制"被赋予太多期望和重任时,鉴于目前的国情,显然是很不现实的, "政府雇员制"热浪的背后还存在着种种隐忧。     

我国语境下政府雇员制的困境及其对策

政府雇员制将市场化、契约化的观念和做法引入了政府的人力资源管理,是政府用人机制上的创新和突破。政府雇员制在我国目前行政生态环境下面临着很多困境,政府可以从政府雇员制的法律化、制度化和规范化建设、相关的配套措施改革以及建立政府雇员转为公务员机制三个方面突破困境。     

公务员聘任制对政府雇员制的替代性分析

政府雇员制和公务员聘任制都是顺应政府人事管理灵活化的需要而产生的人事管理制度。两种制度在产生的背景、目的和本质属性等一些核心层面存在着共同之处。相较而言，政府雇员制存在着合法性、规范性、关系性、功能性、发展性等五大问题，而聘任制则具有相应的合法性、规范性、关系性以及发展性等四大优势。用聘任制取代雇员制，可以理顺人事管理体制，可以促进政府内部公平，可以解决法律规范的一致性问题，还可以避免制度间的负和博弈。     

政府雇员制:一种企业家政府理念的设计

企业家政府理论是20世纪80年代～90年代西方国家政府改革的主导理论,它以其独特的管理理念适应了经济和社会发展的需要。而我国政府雇员制正是禀承了西方企业家政府理论中高效行政的理念,并运用其契约与竞争精神,同时在公共服务中注重以公民需求为导向而建立起来的一种制度。但政府雇员制作为一种新的制度,鉴于我国的国情,尚存风险,如"经济人"和"公共人"角色可能会存在冲突,也可能会降低政府组织效率,同时存在契约之外的身份认同和责任问题,另外政府雇员的短期行为难以避免。于此我们应该审慎地对待政府雇员制。     

中国政府雇员编制问题的制度分析

作为国家公务员制度完善和发展过程中的补充性制度,政府雇员制最初在吉林、扬州、深圳等地试行,并取得了一些成效,但其运行中也存在一些有待解决的问题;其中,政府雇员的编制问题争议较大且较为关键,这一问题的解决对深化公务员制度的改革、保持政府雇员制的健康持续发展有着重要的理论和现实意义。     

浅析我国政府机构改革进程中的政府雇员制

随着经济全球化进程的进一步加快和我国社会主义市场经济逐步向深层次推进,政府机构改革力度的逐步加大,政府职能的转换也逐步与国际规范接轨。与此同时,政府在人事制度改革及其用人机制方面,也取得重大突破,“政府雇员制”就是这种形势下在我国试用的一种新的用人制度。本文通过对“政府雇员制”问题的一些思考和研究,对“政府雇员制”的产生、作用及在试用方面作了一些分析,并提出了自己的一些看法。     

我国政府雇员制的实施效果和改进对策

政府雇员制有利于解决政府人事制度短缺问题;节约了政府的人工成本;提高了政府的行政效率和效益;有利于淡化官本位思想。但同时,政府雇员制的实施过程中也存在一些问题。本文在进行深入分析的基础上提出完善政府雇员制的几点对策和建议。     

政府雇员制应该三思而行

从2003年6月开始,吉林、珠海、长沙等地方政府,尝试一种新的用人机制--政府雇员制.实行政府雇员制的地方政府所采取的基本模式是: (1)不占行政人员编制; (2)不赋予行政权力; (3)相对高薪(高于公务员两倍至十几倍以上的年薪); (4)短期聘用(1-3年),签约管理; (5)招聘范围包括法律、管理、金融、贸易、外语、信息、高新技术等专业人才.     

从政府雇员制看我国政府人力资源开发中存在的问题及对策

本文主要分析了从政府雇员制的实施折射出我国政府人力资源开发中存在的问题及对策。本文首先阐述了政府雇员制的概况;其次,分析了从政府雇员制的实施中所折射出我国政府人力资源开发中存在的问题;最后,提出了针对上述问题的对策:即树立以人为本的政府人力资源开发理念、搞好政府人力资源开发规划以及实现政府人力资源开发的法制化。     

广东省一人大代表建议政府工作报告应设“口头版”

签1～3年的合同，最高拿14万元的年薪，录用后占政府部门编制……本月起，扬州全面试行“政府雇员制度”，预计下半年产生的“政府雇员”不超10名。     

警惕“鲶鱼副效应”

挪威一家远洋捕捞公司发现存放在水槽中的沙丁鱼不喜欢游动，而半死不活的鱼和冷冻的鱼一样丧失了鲜味。直到几年后，他们才解决这个难题，办法其实很简单：在每个水槽中放进一条鲶鱼，原本懒洋洋的沙丁鱼一看见鲶鱼。立刻感到威胁，为避免被鲶鱼吃掉而迅速游动起来，于是整个鱼槽都被“搞活”了。     

走出身分羁绊的政府雇员制度探索

由于我国党政干部的职业法律保障的缺失,公务员制度正在部分走向契约关系的规范和约束。始于2002年以合同管理为核心特征的吉林省政府雇员制度的出现,把具有超稳定结构、以身分制为特征的公务员制度撕开了一个口子。政府雇员制很好地体现了现代文官制度中的契约精神．符合公共行政职业化导向的制度设计理念。但在现实中,我国政府雇员制还面临着很难走出身分关系影响的各种问题。     

激活公务员聘任制的鲶鱼效应

刘武俊在2014年5月6日《福建日报》载文《激活公务员聘任制的鲶鱼效应》认为,公务员聘任制要真正发挥出鲶鱼效应,还有待大刀阔斧地推进改革,建立起完善的公务员聘任制制度体系。一是要确保公务员聘任制制度设计的公平。建议加强公务员聘任制的顶层设计,重新修订公务员法．对公务员聘任制作出更加科学而明确的规定。     

国外政府雇员薪酬制度的比较与借鉴

本文系统地介绍了美国、加拿大、联合国政府雇员的薪酬制度体系,并从薪酬确定基本原则、薪酬标准、薪酬管理体制、薪酬水平决定机制、动态调整机制、薪酬差距调控机制和薪酬水平调整程序等7个维度进行了比较分析,从而提炼出对我国公务员薪酬制度改革的若干启示。     

试析“鲶鱼效应”对企业组织文化的影响

鲶鱼效应是企业在人力资源管理过程中常用的有效管理手段之一。它不仅能提高企业竞争力,并从很多方面影响了企业组织文化的发展。合理利用鲶鱼效应,将改变企业的团队战斗力,促进企业发展。