论行政权对我国人大预算监督的影响

人大预算监督的实质是人大及其常委会对政府预算的审批和监督其执行。做好预算审查监督工作,对于完善人民代表大会制度以及规范政府的预算行为,推进政府依法行政等都具有重要意义。本文从预算的基本概念出发,介绍了我国预算监督体制概况以及我国人大预算的几种基本的监督方式。从而进一步说明,在实践中行政权对我国预算监督的影响表现在对预算监督主体,人大会议程序,预算监督活动,监督权以及知情权行使等方面。最后,对减少行政权对我国人大预算监督提出了几点建议。     

强化预算监督 规范预算收支

人大及其常委会对预算的审批监督，是代表人民行使管理国家事务的民主权力的体现，是对执行机关在预算工作中依法进行的制衡和约束。政府预算形式上记载的是政府的收支。实质上反映了政府的施政方针，人大对预算草案的审查，就是审查政府施政方针是否正确、妥当、可行；对预算草案的批准，就是从法律效力上对政府施政方针的承认。     

西乡人大:巧借“四力”强化财政监督

对财政预算进行审查监督是法律赋予各级人大及其常委会的重要职能。如何创新监督机制,强化人大对政府预算的监督职能,西乡县人大常委会就财政审查监督由程序性进入实质性阶段进行了积极探索,充分发挥各方面作用,巧借各方力量,取得了一定成效。借人大代表委员之力。县人大常委会提前安排,认真学习财经知识,掌握新的财政政策,组织财经委和部分人大代表视察调研,走访有关部门,掌握真实情况,详细了解预算编     

审查政府预算收入安排应注意综合考虑价格指数因素

近来年，政府预算编制改革和人大预算审批监督工作取得了明显成效，早编细编预算，编制部门预算、综合预算等改革措施细化了支出项目，预算的透明性、可审性和约束性有了显著提高。但预算收入（指全部财政收入或一般预算收入，下同。）     

从程序性向实质性转变——改革开放三十年来我省人大预算监督工作回眸

加强对预算的审查和监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。自地方人大设立常委会以来，安徽省人大的预算审查监督工作由改革开放破冰起航，并在改革开放中不断得到深化和发展，初步实现了预算审查监督由程序性向实质性转变的重要飞跃。令人高兴的是，在促进这一转变的过程中，经过长期实践探索，省人大对预算审查监督工作的目标和路径已经有了一个比较清晰而深刻的认识，     

改进监督方式 促进依法理财——宣城市宣州区人大强化预算监督的四点做法

地方人大及其常委会怎样搞好预算监督,提高预算监督的实效,各地都在进行着积极探索,并取得了不少成功经验。这里,结合我区人大及其常委会开展预算监督的做法,谈点粗浅的认识。第一,应当进行全程监督。每年的人民代表大会对政府预算进行审     

强化我国人大预算监督的若干思考

人大的预算监督作为宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是其代表全体国民制约政府财权、保障纳税人合法权益的有效手段.然而现实中,人大的预算监督权力在诸多环节都未得到充分、有效的行使,存在被架空、被虚化等问题,这与人大在预算监督体系中的核心地位极不相符.本文旨在从深层次对这些问题产生的原因进行分析,并探寻逐步实现我国人大预算监督实权化的现实路径.     

强化我国人大预算监督的若干思考

人大的预算监督作为宪法和法律赋予人大的一项重要职权，是其代表全体国民制约政府财权、保障纳税人合法权益的有效手段。然而现实中，人大的预算监督权力在诸多环节都未得到充分、有效的行使，存在被架空、被虚化等问题，这与人大在预算监督体系中的核心地位极不相符。本文旨在从深层次对这些问题产生的原因进行分析，并探寻逐步实现我国人大预算监督实权化的现实路径。     

莫使人大财政预算监督『形式化』

审查和批准本行政区域的预算执行情况是法律赋予各级人大的一项重要职责和权力 如何强化对地方财政预算的监督,切实为人民管好"钱袋子",这是公众一直关注各级人大会议的一个焦点问题但从目前人大对财政预算的监督情况看,重程序性监督,轻实质性监督现象较普遍,监督的力度还比较薄弱.     

票决预算：延伸代表监督的深度

通常来说,政府当年的财政预算提交人大进行审查,人大提出意见和建议,政府据此作出调整或修改,人大很少对部门预算单独进行票决。近日,温岭市人大首开县级人大票决部门预算的先河,为坐实人大预算监督提供了新思路。在刚刚召开的浙江省温岭市第十五届人民代表大会第二次会议上,到会的360名人大代表,以无记名投票的方式,通过了该市科学技术局、农业林业局两个部门预算。     

2009年两会“意外”事件观察与思考

★承德人大"退改"政府预算激活实质性预算监督 今年河北省承德市人代会前夕,市人大财经委审核市政府提交的2009年预算报告草案时,两次打回修改,直到市政府作出大幅调整,才通过人大财经委的预审,得以提交市人代会.     

信息点击

西乡人大:五项措施强化预算监督近年来,西乡县人大常委会强化对财政预算的审查监督,多措并举,取得了实实在在的效果。建立制度,以制度规范预算监督。《监督法》颁布后,该县人大常委会在总结过去对财政预算工作监督的基础上,拟定了《西乡县预算审查监督办法》,经广泛征求意见后提交常委会审议通过并公布实施。该办法中对政府财政预算的编制、人大常委会对预算执行、预算调整、决算审批、非税收入监督、听取财政预算执行情况审计工作报告等作了具体规定。后又根据财政综合改革的推进和财政管理的需要,增加了人大常委会审查     

论预算审批制度的完善——兼论我国《预算法》的修改

预算审批是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。受立法技术和条件的限制,我国现行法律、法规尤其是《预算法》对于预算审批制度的规定过于笼统,缺乏可操作性,导致人大预算监督权难以有效行使。笔者建议以预算法修改为契机,汲取发达国家预算审批制度精髓,从审批主体、审批对象、审批权能、审批程序等多方面对我国预算审批制度进行系统梳理和立法完善,以期推动我国的财政法治进程。     

全口径预决算审查监督“六要”

党的十八大报告对人大工作提出了一系列明确具体的要求,特别提出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。如何做好地方人大加强全口径预算决算审查监督工作？笔者认为,开展和加强对政府全口径预算决算的审查监督工作要做到“六要”。第一,思想认识要提高。思想是行动的先导,思想认识到位了,行动才能不偏不倚直达目标。     

强化县级人大预算监督的调研

财政预算是管理和调节国民经济的重要手段。审查批准本级财政预决算并监督其执行，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权。但南于各种原因，我国的预算监督制度一直存在诸多缺陷，导致人大对政府预算监督的“软化”。处在基层的县级人大表现得尤为突出，因此，转变“豆腐预算”为“铁预算”，把好政府用钱的“闸门”，成为县级人大监督工作的一个重要课题。近期，     

法治河北建设理论研讨论文集粹（二）

切实加强监督工作确保权力运行更加规范 在各种形式的监督中，人大监督是最具法律效力、最高层次的监督。因此，法治政府的建设与运行，不能缺少人大监督。一是政府要正确理解人大监督。人大监督是代表人民的监督，政府的权力是人民给予的。党的十八大报告明确指出：“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对一府两院的监督”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。     

深化思想理念把好财政预算审批关

把好财政预算审批关,不仅需要创新工作方法,更要求人大工作人员深化思想理念,对手中的财政预算审批职权有正确的认识,着力增强以下几种意识,以解决当前地方人大在财政预算审批过程中思想方面存在的无所作为、主次不分、方法不当等问题。首先,要着力增强跳出预算审预算的意识。经人大审批的财政预算是反映该行政区域一定时期内所有收入和支出的财务计划和法律文书,对政府及相关单位具有法定约束力和强制执行力。人大审批财政预算的行为在一定意义上讲,直接决定了该地经济及各项社会事业的发展方向和工作成效。因此,地方人大要充分认识自身所…     

创新地方人大预算监督工作

去年,广东省人大会议首次将全部省级预算单位2003年的开支印发给代表审议。厚达3厘米的《省级部门预算单位预算表》,将102个部门的开支列得明明白白,涉及的金额高达220亿元,占省级预算支出的95%左右。广东的做法是地方人大预算监督的创新之举。毋须讳言,我国预算监督方面的法律法规还比较滞后,特别是在人大监督的操作层面上更是缺乏具体的规定, 广东的做法值得借鉴。地方人大及其常委会要在预算监督工作中有所作为,就必须在宪法和法律的框架内,大胆创新,逐步实现对地方本级预算的实质性监督,提高财政资金的使用效益,代表人民管好财。     

管好人民的“钱袋子”——我省各级人大加强预算审查监督工作综述

纳税人的钱该怎么花?政府把钱是否都用在了刀刃上?人大及其常委会应当如何代表人民监督政府依法理财? 7月17日,在省人大财经委、省财政厅、审计厅共同举办的预算审查监督和预算管理经验交流会暨培训班上,我省14个市、县交流了加强预算审查监督和管理及实施财政法规的经验,探索了进一步做好预算审查监督和管理工作、推进政府收支分类改革的新思路。省委常委、副省长任海深,省人大常委会副主任周本立出席会议并讲话。与会人员通过学习交流,一致认为,近几年来,我省各级人大在加强预算审查监督上狠下功夫,管好人民的“钱袋子”．有力地促进了全省经济建设的健康发展；同时也就进一步加强人大预算审查监督工作形成了强烈的共识。     

地方人大预算审查方法须创新

预算审批作为财政预算监督的首要环节,历来受到各级人大的高度重视,尤其是近几年来,围绕如何把好财政预算审批关,地方各级人大及其常委会开展了积极的实践和探索。笔者试结合个人的工作体会,对此谈点管见。在人员配备上,建立专业队伍,提高审查质量。由于各地人大财经机构受人员