以体制改革提升铁路公安信息化作战能力研究

铁路公安机关开展信息化建设的工作中,存在思想宣传、物质支持、民警信息化作战意识培养等方面施力不到位的问题,使得铁路公安的信息化作战能力落后于地方公安.究其原因,主要是受铁路公安机关原有管理体制的影响.2018年,在行业公安机关管理体制调整工作中,铁路公安局直接归属公安部管理,公安部垂直领导全国铁路公安机关,为铁路公安工...     

铁路公安机关转制现状分析

2009年,铁路公安机关体制改革启动,各地方铁路公安机关从铁路运输企业中全部分离,一次性整体纳入国家司法管理体系,由铁道部、公安部双重领导,完成了从"企业警察"到国家警察体系的回归。但四年过去了,此项改革并没有彻底完成,还需要继续深化和推进,因为它既是政府职能转变、政企彻底分离之改革目标的一个组成部分,也是国家整个司法体制改革的重要组成部分。     

对铁路公安机关乘警队伍改革的调查研究

铁路乘警作为铁路公安机关最富有特色的警种,长期以来,在维护列车治安秩序、打击违法犯罪方面发挥了不可替代的作用。但随着社会发展与铁路改革不断深入,现行的铁路乘警工作模式暴露出来的问题也逐步增多。在全面深化公安改革,深入开展公安机关"四项建设"的当下,探索在现有运行体制下如何进一步优化警力配置,创新工作模式,最大限度提升铁路乘警工作效能,意义重大。     

关于铁路公安机关推进大练兵长效机制建设的探讨

铁路公安是国家派驻铁路的公安机关,具有悠久的历史,铁路公安民警是国家公安机关一个警种,是一支武装性质具有强大战斗力的国家治安行政力量,肩负着维护稳定,保护人民,惩治犯罪,保卫铁路改革与发展的重任,形势和任务迫切要求铁路公安机关,必须以科学的发展观指导大练兵活动,坚持不懈地开展全警大练兵活动,积极探索战训合一,创建平安铁道线的大练兵模式,扎扎实实地推进铁路公安大练兵长效机制建设,努力提高铁路公安民警队伍的执法水平和整体战斗力。本文从研究警察战训学的目的出发,就建立铁路公安大练兵长效机制进行探讨与研究。     

公安机关侦查权配置专业化研究

公安机关侦查权配置专业化是应对近年来环境保护、食药安全等专业领域犯罪高发的需要,本质属于公安机关内部侦查权的再分配。但是,公安机关侦查权专业化配置应该采取何种模式,结合犯罪的危害性与专业化特征,从公民权利扩充和对国外经验借鉴来看,需考量资源分配、法治政策和监督管理等制约条件。通过比较以"大刑侦"为表征的侦查一体化改革模式和以联合执法、行刑合一的行业公安改革模式,可以看出前者更能保障资源共享、避免权力泛化、契合改革导向。因此,应选取侦查一体化的改革模式,并通过人才专业化与侦查法治化为之提供助力。     

铁路公安机关扁平化警务指挥模式建设研究——以沈阳铁路公安处为视角

扁平化警务指挥模式是近年来公安部自上而下力推的符合公安工作现实需要的新型警务指挥模式,相较于地方公安机关,铁路公安机关在指挥中心建设以及扁平化警务指挥模式研发和应用方面差距明显,已无法更好地适应新常态下铁路公安工作的现实需要。铁路公安机关对警务指挥模式进行创新,由传统指挥模式向扁平化警务指挥模式转变,符合铁路公安机关适应公安工作新常态,适应社会治安形势动态化、暴恐活动危急化的现实需要,有助于立体化社会治安防控体系建设,有助于推动新形势下铁路公安警务体制改革。     

铁路公安机关侦办电信网络诈骗犯罪案件的难点及对策——以“4·16”电信网络诈骗案为视角

近年来，铁路公安机关办理的电信网络诈骗犯罪案件数和涉案金额都在持续增长，但与此同时，案件侦破率和犯罪打击质量也有待提升。究其原因，有路地公安机关警务融合程度不深、铁路公安机关刑侦队伍专业化建设滞后、铁路公检法机关协作力度有待提升、铁路公安机关的反诈宣传教育工作落实不到位等。鉴于此，应借力公安改革，深化路地警务融合；深化铁路公安内部改革，锻造过硬刑侦队伍；完善机制建设，提升刑事诉讼质效；坚持打防并举，全力遏制高发态势，以持续提升铁路公安机关对电信网络诈骗等新型犯罪的预防打击效能。     

我国铁路公安机关的历史发展

我国的铁路公安机关直接起源于战争时期的作战部队,所以在新中国成立后相当长的时期内,仍然保留着浓厚的军事化特质。它的机构设置和运作模式,既受到我国警察机制的决定性影响,更受制于铁路管理体制的需求与变迁。对铁路公安机关发展轨迹的梳理,不仅是对历史进行客观评价的需要,更是深化改革、明确改革方向的认识前提。     

论交通大部制背景下公安领导体制与警务机制

铁道部撤消后,铁路公安机关的领导与管理体制,包括整个交通运输公安机关领导与管理体制如何整合,是完全回归到公安部直接领导,还是由交通运输部领导、公安部业务指导,这是在新的大交通运输部体制下必须进行明确和"三定"的内容。这种交通运输公安机关的领导体制与编制如何组建,以及未来的执法理念、体制、人事、机制等都需要站在铁路体制改革、转变职能、司法独立以及现代警务机制改革等新的视角和高度来进行研讨。     

境外地方警察机关机构设置之启示——对我国地方公安机关机构改革的思考

在对境外地方警察机关机构设置进行比较研究的基础上,对我国地方公安机关机构改革提出四点建议:一是按照组织法定原则,协调有关政策主管部门,健全完善公安机关组织法律法规;二是按照"精简司政后,指挥扁平化、分工不分家"的思路,科学划分事权、配置警力,切实抓好"大部门、大警种"制改革;三是从优待警与从严治警两手抓两手都要硬,为机构改革保驾护航;四是建立有别于其他地方的首都公安管理体制。     

对新形势下铁路公安工作的战略思考

新中国的铁路建设经过50年的发展已成为我国的交通骨干企业和国家大型企业.铁路公安机关的工作任务、范围、对象等诸多方面也随着铁路体制改革不断深入发生了深刻变化.如果背景下,确定什么样的工作战略,才能为铁路的改革发展提供更好更有效的服务,是铁路公安机关亟待研究解决的问题.本文从全力维护铁路大局稳定、努力提供更好更有效的服务、充分发挥铁路公安的社会职能、推进基础和队伍"两大建设"、提高队伍的整体战斗力等方面作初步的阐述和探讨.     

铁路公安机关刑事案件管辖研究

铁路公安机关是国家派驻铁路的行使国家权力的治安行政和刑事司法力量,它的职能、职责、服务对象具有鲜明的行业特殊性。铁路公安机关管辖范围内的刑事案件具有一定的特殊性,一是和铁路安全与服务的关联性强,二是铁路作为社会骨干交通运输工具与相关犯罪嫌疑人的活动密切相关。铁路公安机关刑事案件管辖范围应该合理调整,规范统一,以利于发挥铁路公安机关打击犯罪的专门管辖优势。     

公安机关自身建设是构建和谐警民关系的关键

警民关系是警务工作的主线,和谐警民关系的构建是一项社会系统工程,需要政府、公民和公安机关三方的共同努力,而公安机关的自身建设是构建和谐警民关系的关键。良好的公安文化和为民服务的核心价值观的确立是公安机关自身建设的思想保证,确保公正、文明执法是公安机关自身建设的核心任务,深化公安体制改革则是公安机关自身建设的着力点。     

公安机关鉴定体制改革研究——以《公安机关鉴定规则》为视角

公安机关鉴定体制改革,是规范公安机关司法工作的重要内容,也是提高公安机关司法水平的内在要求。公安机关鉴定体制的完善,对改进公安机关刑事侦查工作机制、加强公安司法中的法治建设有重大的现实意义。以新修订的《公安机关鉴定规则》为背景,梳理近年来学术界对公安机关鉴定体制关注的热点,探讨从机构设置、程序规范、权利保障和监督管理等方面入手完善公安机关鉴定体制,以保证鉴定工作符合法律和诉讼程序,保障鉴定的中立性与独立性,提升鉴定意见的证据效力。     

铁路公安机关档案信息化建设的实践与探索——以上海铁路公安局为视角

档案信息化建设,既是公安信息化建设战略的具体体现,又是加速档案管理现代化的客观要求。铁路公安机关档案信息化建设经过"三年规划"的实施,加快推进馆藏档案资源数字化、条目采集标准化、信息储存安全化、服务利用网络化,建成了覆盖铁路公安局、各铁路公安局、公安处、基层所队四级联网档案信息管理网络,取得了阶段性成果。基于工作实际和需求,深入分析档案信息化建设存在问题及不足,从基础建设、人才保障、资源整合、深度利用等方面予以改革和完善,使档案信息资源在辅助公安决策、打防违法犯罪、服务群众工作等方面发挥更大效能和作用。     

社会管理创新背景下公安机关绩效管理浅探

党中央、国务院对公安机关社会管理创新提出了新要求,公安机关在公安管理中应适应社会主义市场经济发展和政府职能转型的需要,按照有利于公安机关目标任务实现、有利于推进公安管理创新和警务模式不断变革,促进公安工作长远发展的要求,积极引入先进的绩效管理和科学的绩效考评制度,推动服务型、效能型和创新性公安机关建设。平衡计分卡绩效管理的理念、模型和内容切合了公安机关社会管理创新中公安绩效管理改革的需要。     

移动警务在铁路公安工作中的应用探析

随着移动通信技术与网络技术的快速发展,公安机关的警务模式也在发生改变,构建新一代公安信息化移动应用体系是"十三五"公安信息化建设的重点内容之一。铁路公安机关受自身移动警务应用生态环境的限制,在移动警务应用方面才刚刚起步,一线民警无法使用全国丰富的信息资源,许多急需的信息不能现场查询和核实,战机稍纵即逝。因此,加快推进移动警务在铁路公安工作中的应用是科技强警的重要举措,是铁路公安警务模式改革的关键环节。     

对铁路公安教育体制改革的思索

在铁路跨越式发展及铁路公安机关正规化建设的要求下,铁路公安教育日益凸现难以适应发展要求的种种弊端,因此铁路公安教育体制改革势在必行,如何对铁路公安教育进行改革是文章分析研究的要义所在。     

铁路公安机关班子考核方法论初探

铁路公安机关班子考核是建设符合新形势、新任务需要的高素质干部队伍的重要环节和基础性工作。以科学的方法考核干部,有利于体现考核过程的公平、公正、公开,有利于提升班子考核的工作效能,有利于获取全面、客观、真实、准确的考核结果,为选好人、用好人提供有力保证,从而促进铁路公安事业科学发展。     

关于铁路基层公安机关千展创先争优活动的思考

基层是创先争优活动的核心,是公安工作战斗力的基础,也是形象展示的重要平台和窗口。针对当前铁路基层公安机关创先争优活动存在的主要问题,应秉持创新理念,延伸争创内涵,大胆探索,小心论证,从绩效引导、实战激励、特色凸显、习惯养成入手,把行业公安创先争优活动不断引向深入。