关于国家治理现代化与中国参政党建设的思考

党的十八届三中全会《决定》提出的"推进国家治理体系和治理能力现代化"是制度层面的现代化,实现这一现代化的核心问题是完善和发展中国特色社会主义制度,包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。因此,应深刻把握中国政党制度中"中国特色社会主义参政党"的内涵和新意。其内涵和新意即:民主党派作为参政党是与执政党相对应的新型政党,具有中国特色社会主义性质,在国家治理现代化中应真正发挥好参政党作用,应支持民主党派加强协商能力建设。     

国家治理现代化视角下民主党派人士队伍建设问题研究——以广西南宁为例

党的十九大报告提出国家治理体系和治理能力现代化的目标,政党能力建设在国家治理现代化中举足轻重。民主党派作为执政党的亲密合作伙伴,执政党能力的提高与多党合作是紧密联系,相互促进的。民主党派因自然规律将由一代新人组成,成长规律也体现时代特征。因此,构建适应新时期民主党派队伍成长规律的发展路径,是适应新形势和履行参政党职能的必然需求,也将有效地鼓励民主党派人士在推进国家治理现代化中发挥积极的作用。     

新时代参政党意识、功能及能力探析

进入新时代以来,随着我国多党合作事业的理论创新、制度完善和实践发展,参政党日益成为参与国家治理现代化的一支重要政治力量。突出表现在:中国特色社会主义参政党的性质定位,增强了参政党的政党意识和致力于中国特色社会主义事业的使命感和主动性;参政党围绕"四个全面"战略布局和"五位一体"总体布局积极履行职能,彰显了参政党在国家治理现代化中的功能价值;参政党以执政党为师加强自身建设,政党能力建设得到加强。另一方面,因应推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势和新任务,参政党的政党功能和政党能力还存在着明显的短板和弱项,尚需作出适应性调整和创新性建构。     

国家治理能力现代化进程中参政党参政能力建设

参政党作为参政议政的主体,是国家治理主体的有机组成部分,其参政议政能力建设成效与国家治理能力现代化水平存在着紧密的联系。国家治理能力现代化水平的提升需要加强参政党参政能力的建设,参政党参政能力建设是推进国家治理能力现代化的必然选择。当前参政党参政能力建设还存在政治把握能力亟待加强、民主监督乏力、参政议政水平有待提升、组织领导能力不足和合作共事能力有待提高等问题。因此,需要增强参政党的政党意识,提升参政党的政党理论水平,强化政治把握能力;完善民主监督制度建设,强化民主监督能力;拓宽利益诉求表达渠道,培养吸收专业化高素质人才,提高参政议政能力;完善基层组织结构,重视构建学习型参政党,强化组织领导能力;推进党际党内和谐,促进民主协商,提高合作共事能力。     

发挥中国特色社会主义参政党在国家治理中的作用

民主党派作为中国特色社会主义参政党,在参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商方面有着丰富的经验和大量的人才,其自身的性质定位、组成优势和主要职能决定了中国特色社会主义参政党是国家治理能力现代化的参与者,是国家治理能力现代化的重要主体,汇集着一大批科技、知识、思想、资本和管理方面的优秀人才,特别是在政党协商、参与政权建设、民主监督以及基层社会治理中发挥着重要作用。     

多党合作服务国家治理现代化的着力点和具体举措

本文通过研究参政党服务国家治理体系和治理能力现代化的着力点、面临的问题以及经验与启示,提出参政党服务国家治理体系和治理能力现代化的若干建议,指明各民主党派要始终坚持正确政治方向、创新方法、不断提升参政党建设成效和水平,为推进新时代多党合作事业持续健康发展不懈奋斗。     

民主党派在依法治国中发挥建设性作用问题研究——以南宁市民主党派为例

党的十八届三中全会提出国家治理体系和治理能力现代化的目标,政党能力建设在国家治理现代化中举足轻重。民主党派作为执政党的亲密合作伙伴,执政党能力的提高与多党合作是紧密联系,相互促进的。因此,民主党派参与到依法治国的实践,既是国家治理现代化的重要体现,也是实现社会主义民主政治的重要举措。本课题通过阐述民主党派在全面推进依法治国中具有的重要意义和不可替代的自身优势,研究民主党派与执政党、国家治理现代化与政党能力建设、国家治理现代化与全面推进依法治国三者内在逻辑关系,以南宁市民主党派为研究对象,分析近年来各民主党派在推进依法治国中的实践经验和存在困境,在国家治理现代化视角下就民主党派参与推进民主法治建设,推进中国特色政党制度法治化的实现路径提出对策建议。     

国家治理现代化视域中的中国新型政党制度

社会主义协商民主是中国国家治理现代化的实践路径,中国新型政党制度是中国特色社会主义的制度安排。中国共产党作为执政党以强大的领导力、权威性主导国家治理现代化的推进,民主党派作为参政党广泛联系社会为国家治理现代化助力。在中国新型政党制度框架下,中国特色社会主义协商民主的推进与国家治理现代化在彼此交融、良性互动中持续发展。     

构建完整指标体系 推动民主党派协商能力建设

从建设高素质的中国特色社会主义参政党、坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强政党协商推进社会主义协商民主、推进国家治理现代化四个维度来看,加强民主党派协商能力建设具有重要意义。本文界定了民主党派协商能力的具体内涵及要素体系,将民主党派协商能力分为内涵性要素和外延性要素。对照这一指标体系,本文从增强政治责任、突出政党特色、加强主体建设、着眼协商制度建设四方面提出了对策建议,旨在提升民主党派协商能力。     

加强民主党派协商能力建设的方略研究

加强协商能力建设是时代赋予参政党的使命和责任。加强民主党派协商能力建设是加强政党协商实效的必然要求,是统一战线事业持续健康发展的时代需要,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。本文从加强民主党派协商能力建设的价值入手,分析加强民主党派协商能力建设应具备的三种思维方式,进而从操作层面提出加强民主党派协商能力建设的方略。     

中国特色社会主义参政党的政治逻辑及其发展趋势

在中国现代国家建设进程中,民主党派与中国共产党合作,共同创建新中国,并参与国家政权巩固和国家事务管理,是名副其实的参政党,但阶级斗争妨碍民主党派成为参政党。改革开放之后,中国共产党重启现代化,民主党派在协助中国共产党进行现代化建设过程中又重新参加国家政权,参与国家事务管理,因而被正式命名为参政党。由于中国共产党把改革开放之后现代化建设的新阶段命名为中国特色社会主义,因而习近平同志明确把民主党派进一步称之为中国特色社会主义参政党。从发展趋势上看,中国特色社会主义参政党将长期存在,伴随着整个中国特色社会主义发展进程。     

发挥中国特色社会主义参政党在国家治理中的作用

民主党派作为中国特色社会主义参政党,在参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商方面有着丰富的经验和大量的人才,其自身的性质定位、组织优势和主要职能等决定了中国特色社会主义参政党是国家治理能力现代化的参与者,是国家治理能力现代化的重要主体,在国家社会治理中发挥着重要作用。     

加强参政党协商能力建设

政党协商是民主党派的基本职能,在社会主义协商民主体系中占有重要的地位,因此加强参政党协商能力建设是民主党派面临的重要课题。民主党派的领导班子是党派的领导核心,是政党协商的主要参与者与领导者,因此,加强参政党能力建设必须首先从提升党派领导班子能力入手。     

民主党派专项民主监督工作研究——以脱贫攻坚民主监督为例

脱贫攻坚民主监督是民主党派首次对中共中央的重大决策部署开展专项民主监督,也是民主党派有序参与国家治理体系和治理能力现代化的生动实践,助推了脱贫攻坚进程,激发了新型政党制度效能,促进了参政党自身建设。专项民主监督作为多党合作新领域、参政党履职新实践,与时俱进才能适应时代发展新要求;下一步在其他领域开展专项民主监督时,可从理论研究、机制建设、监督水平、监督合力、宣传引导等五方面重点发力。     

国家治理现代化视域中参政党政治功能及其实现路径

参政党是推进国家治理现代化的政治主体之一,政治功能主要体现为:政治参与功能;政治协商功能;民主监督功能;利益表达功能;政治稳定功能。国家治理现代化进程中参政党政治功能的实现路径主要为:践行社会主义核心价值观,培育"共治"理念;完善参政议政机制,提升参政议政能力;健全政党协商机制,完善基层民主协商;健全民主监督机制,提升民主监督成效;强化法治思维,推进依法治国;运用现代信息技术,提升参政活动品质。     

论中国特色社会主义新型政党制度下参政党的政党能力建设

参政党政党能力建设是中国特色社会主义新型政党制度发展的现实要求,是国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要组成部分。中国特色社会主义新型政党制度下参政党政党能力建设具有特殊意涵。发展和教育好党派成员、培养好党派干部、建设好党派组织是参政党政党能力建设的基本环节。做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,是参政党政党能力建设的现实目标。     

论参政党在国家治理现代化中的作用

在国家治理现代化过程中,发挥参政党作用是"国家治理现代化"题中应有之义。参政党是国家治理多元主体的重要一员,能起到推动国家治理现代化进程的重要作用。从国家治理体系和能力的现代化两个方面进行路径探析,在促进国家治理体系现代化方面,对于参政党治理体系存量,要求"尊、学、守、用",对于参政党治理体系变量,要求"坚持原则、敢于创新";在促进国家治理能力现代化方面,要理清参政党自身的能力清单、确定目标,从强化角色与定位、提高参政议政水平、加强人才队伍建设三个角度制定行动计划,从而加强参政党在国家治理现代化中的作用。     

参政党参政能力建设:国家治理能力现代化的新视角

党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理能力现代化,不仅包括执政党的执政能力,也包括参政党的参政能力。当前,参政党在自身的政党意识、民主监督以及政治协商方面还有着许多不足。提高参政党的参政能力,应从政治参与、党际监督、协商民主等方面加强建设,进而推动实现国家治理能力的现代化。     

提升中国特色社会主义参政党建设成效的路径

"建设什么样的参政党、怎样建设参政党"是民主党派必须认真思考的重大理论和实践问题。回顾参政党建设的历程,中国共产党及各民主党派不断深化对参政党建设重要性的认识,根据时代发展不断提出新要求。提升中国特色社会主义参政党建设的成效,要全面加强民主党派的思想政治、组织、履职能力、作风、制度五大建设。     

学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述 不断加强参政党协商议政能力建设

新时代下,针对参政党能力建设存在的界别认知程度不足、能力建设难以与新时代要求相适应、机制不够健全等问题,各民主党派要结合对习近平关于人民政协工作的重要论述的学习,在凝聚思想共识,增强政治自信;注重问题导向,切实提升能力;加强人才培养,推动"三好"建设等方面下功夫,通过人民政协的政治协商、民主监督、参政议政,认真做好履职工作,努力推进"四新"建设,为推进我国的新型政党制度建设,推进国家治理体系、治理能力现代化而服务、尽责。