WTO与依法行政

WTO规则主要规范政府的行政行为,WTO规则的实施关键在于依法行政,加入WTO对我国政府职能、行政执法的依据、行政行为(主体、方式、程序等)以及救济监督机制等将产生全面而深远的影响,从而为我国实现行政法治化带来机遇与挑战。     

WTO规则与中国政府的依法行政

中国政府需要依据WTO规则的要求,尽快建立和完备行政法制体系。为此当前就需要继续实施行政管理体制改革,加强对政府机关权力运行的监督和制约,控制政府机关的行政自由裁量权,遏制政府机关的行政不作为,尤其需要进一步完善我国的行政诉讼制度。     

加入WTO后依法行政和公正司法的思考

加入WTO，为我国的经济发展提供了空前的机遇，同时也为我国的现代化建设带来了严峻的挑战。如何利用好这一机遇，应对好这些挑战，是我国的改革开放和法制建设在今后一个时期所面临的重大课题。其中，WTO与我国行政法制之间的关系显得尤为突出。如何进一步促使行政部门和司法机关发挥好各自职能，提高工作效率，提供有效的司法保障，是司法部门和法律工作者都十分关心的问题。     

依法治国与依法行政

法治有两种截然不同的性质和状态,这就是社会主义与资本主义的依法治国。我们必须以邓小平理论为指导,这是我国依法治国的灵魂;当前依法治国的中心工作是依法行政,在依法行政中找出问题并解决问题,使依法治国落到实处。     

依法行政与公民权利

依法行政应该是行政权力对于社会需求的回应,而非单纯行政机关的问题。公民权利作为国家公共权力的本源,天然地具有推动依法行政的内在动力。但是由于当前公民权利缺乏具体制度的保障,也就很难形成对于行政权力的外部制约力量,进而使依法行政很大程度上缺乏宪政的基础。因此,推动依法行政的一个基础工作就是必须强化公民权利。     

依法行政与行政诉讼的辩证关系

我国行政诉讼制度对于推进依法行政、全面建设法治政府具有重要意义。面对依法行政和行政诉讼面临的新情况和新问题,需要以全面推进依法行政为契机进一步完善行政诉讼制度。     

转变观念 依法行政

依法治国是中国法制的基本方针,依法行政是依法治国的核心,是政府行使权力的最基本标准。本文重点论述依法行政是国家权力制约的重中之重,是建立廉洁高效政府的根本保障。为贯彻落实依法治国基本方略,坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府,需要各个行政机关转变观念,依法行政。     

电子政务与依法行政

电子政务发展的实质在于构建更适合信息时代的政府结构和运行方式。本文从“互动”的角度,探讨电子政务与依法行政的关系。以论述电子政务与政府行政双向互动关系为基础,提出依法行政是电子政务对政府行政的本质要求,并进而探讨电子政务与依法行政互动作用的一个重要结果特征。     

论加入WTO对我国政府执政方式的影响

加入WTO的核心是“政府入世”,中国政府需要依据WTO规则的要求,尽快建立和完善行政法制体系。为此当前需要进一步推进依法行政,进一步用法规范政府的行政行为,进一步完善与WTO规则相衔接的法律体系,尤其是要进一步培养造就大批适应WTO需要的专门人才。     

浅议依法行政

随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进,随着社会主义经济体制的逐步建立和完善,随着我国加入世贸组织时间的推移和各项制度、社会事务的游戏规则逐渐与国际的接轨,建立社会主义民主法制国家的要求越来越迫切。     

WTO减让承诺表解释原则探析

WTO的减让承诺表,虽然产生于相关成员的单方承诺,但它也是WTO协定的有机组成部分。因此,应当按照解释WTO一般规则的原则和方法予以解释。在解释的过程中,应客观地根据减让承诺的内容而非任何某一方单方面的意思或预期来确定减让谈判双方的共同意图。单方承诺的特点决定了减让承诺的解释更多地需要诉诸补充解释方法,这种做法也更具灵活性。     

政治文明与依法行政之契合

法治与政治文明存在着天然的联系 ,它是政治文明的重要组成部分、基本标志和有力保障 ,而依法行政又是法治的核心和关键。建设高度的政治文明必以法治特别是行政法治的实现为条件。政治文明与依法行政必须在制度层面、观念层面、运作层面及保障层面找到契合点 ,使二者能有机地统一起来 ,实现良性互动。     

试论依法行政

依法行政正是社会主义法制在国家行政管理领域里的具体要求。在行政管理的实践中,适用法律错误,超越权限、滥用职权、失职以及违反法定程序等不依法行政的现象时有发生,在建立和培育社会主义市场经济,转变政府职能的今天,更应强调政府要依法行政。     

WTO环境保护例外对出口税义务的适用

普遍取消出口税是中国在《加入议定书》中所承担的超WTO义务。中国原材料案和中国稀土案都涉及到WTO环境保护例外对出口税义务的适用问题。原材料案专家组和上诉机构的不适用分析存在诸多问题。在稀土案中,出口税措施与环境保护有密切、真实的联系,与中国的贸易管理也有可辨的、客观的联系,如果全面适用《维也纳条约法公约》所规定的诸解释要素,会导向可适用的结论。而超WTO义务本身是违反WTO的平等价值及作为其体现的非歧视原则和互惠原则的,将出口税义务排除在环境保护例外之外将大大加剧其歧视性。     

论依法行政下的行政权

依法治国的关键是依法行政.现时的中国,由于历史和现实原因,学术界对依法行政已达成共识,即加强对行政权的控制.但行政权的内涵、目的及其运行中具有的特性,要求法律不仅应该为行政权的行使提供保障,而且基于法的阶级意志性及强制性,也必须由法律对行政权的行使予以保障才能实现其运行的目的.     

权利控制与依法行政

文章在着重研究加强行政权力控制重要意义的基础上,提出了加强行政权力的制衡的基本策略及有关原则,并将行政执法者权力意识的增强作为加强行政权力控制的内在动力来进行论证。     

论WTO贸易争端案件中中国的“超常规义务”

本文旨在对如何正确认识、解释和适用中国单方面承担的＂超常规义务＂（WTO-plusobliga-tions）的问题提出法律分析和政策建议。10年前,当中国接受WTO多边贸易规则并加入WTO时承担了大量多边贸易规则之外的＂超常规义务＂。10年来,DSB（WTO争端解决机构）解释和适用＂超常规义务＂时一味采取的严格的字面解释方法,其得出的结论往往不符合WTO协定的目的和宗旨,不利于维护WTO多边规则的统一性。运用该方法推导出的裁决不仅不符合非歧视原则,而且加剧了中国在WTO协定下权利和义务的不平衡性,造成对中国的单方面歧视越来越严重。笔者主张,在涉及中国＂超常规义务＂的WTO贸易争端案件中,我国政府和法律界应敦促DSB尽可能采取国际法上的限制解释（restrictiveinterpretation）的方法。这一条约解释方法是基于平衡争端一方的权利和义务的公平考量,也有利于维护并促进WTO多边规则体系的完整性和统一性。更为重要的是,对中国承担的某些＂超常规义务＂作限制解释有利于实现WTO协定的整体目的和宗旨,有利于创造一个规则统一的、所有成员享有平等地位和有利于公平贸易的多边贸易体制。     

浅议依法行政与构建社会主义和谐社会

要建立一个安定有序、和谐发展的社会就必须依法治国,而依法治国首先要依法行政,因此依法行政是构建和谐社会的关键。依法行政首先必须做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。其次,要建立和完善与依法行政相适应的制度和运行机制。最后,政府及其工作人员要不断增强法制观念。     

政治文明与依法行政

江泽民同志在十六大报告中从宏观意义上对社会主义政治文明的内涵作出了概括，“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。我以为，就我国具体情况而论，社会主义政治文明的内涵从宏观角度而论，其应是作为我党的领导权与执政权实现的方式和行为、以人民当家作主为核心的民主政治制度与以社会主义法治为核心的依法治国根本方略的结合     

依法行政在实践中的推进

依法治国,是建设社会主义法治国家的核心,是我国走向依法治国、依法行政新阶段的重要标志.由于法治是一系列规范和原则不断形成、发展、完善的过程,依法行政是政府的行政活动纳入法治化轨道并在这一轨道上逐步得到限制和规范的过程.因此,在实践中贯彻依法治国方略,不断提高依法行政水平,是现阶段推进改革开放,加快现代化建设,实现十五计划目标的一项重要而又迫切的任务.