中国区域发展中的民间组织与地方合作

柳建文、唐永峰在《学习与实践》2012年第6期撰文认为，地方合作对于解决区域公共问题、促进区域一体化发展具有积极作用。随着中国民间组织的快速发展，地方合作已不仅仅局限于地方政府之间，行业协会、商会、公益团体和思想库等各类民间组织也开始在地方合作的过程中发挥重要作用。这一变化对中国的区域发展具有重要意义。为保障区域经济的健康发展，政府同时需要重视对民间合作的规范和引导。     

国内区域经济合作中地方政府行为初探

随着全球经济的不断发展,区域经济合作变得越来越密切.近年来,国内区域经济合作在地方政府的推动下正如火如荼地进行着.地方政府一方面在倡导和组织国内区域经济合作中起到了非常关键的作用,另一方面他们在区域经济合作中所存在的一些不当行为也严重影响了区域经济合作的深入、有效发展.本文拟对区域经济合作中地方政府不当行为的现状、原因及完善对策进行分析,以期促进国内区域经济合作的进一步发展.     

促进我国区域协调组织健康发展的法律保障机制研究

区域协调组织是推进区域协调发展的重要组织制度。自20世纪70年代到本世纪初,我国区域协调组织经历了一个从无到有、由盛至衰转而复兴的发展过程。探究我国区域协调组织发展历程可以发现,缺乏法律基础、区域利益协调机制不完善、政府权力约束不足是制约区域协调组织发展的关键所在。当前我国区域协调发展任务日益艰巨,迫切需要重建区域协调组织以协调区域发展。新形势下区域协调组织应当以"地方政府合作关系法"作为建设的法律基础,完善区域利益协调机制,并通过"地方政府合作关系法"规范横向政府关系,进而实现对区域发展过程中政府权力的有效约束。     

建立民间组织有序高效参与灾害管理的机制

民间组织：政府灾害管理的得力助手 自20世纪80年代中后期以来，各种各样的民间组织逐渐发展壮大，在灾害管理中发挥越来越重要的作用。与政府相比，民间组织数量大、种类多、分布广，参与灾害管理具有独特优势：一是扎根基层。通过参与地方和社区的经济社会发展和公共安伞规划，民间组织能与地方社区和地方组织形成伙伴关系，充分了解和反映地方民众的需求，发挥和培养地方的自主能力。二是弹性运作。     

地方政府治理创新中的民间组织——基于地方政府创新项目案例的研究

当代中国的民间组织是伴随着政治体制改革发展起来的,民间组织的发展对于地方政府治理创新具有积极的意义.从创新项目中可以看出,非政府组织在推动地方政府职能转移、协助政府进行基层社会治理、变革公共服务供给方式、降低政府成本等方面发挥了积极的作用.非政府组织在地方政府治理创新中的功能具有被动性、选择性、有限性与共生性等特点.     

试论区域经济合作下的地方政府职能重组

随着经济全球化与区域经济一体化的不断发展,我国区域经济合作的范围和规模不断拓展,已成为提高区域及国家综合实力的重要途径。较之区域经济的发展,我国地方管理方式改革明显滞后,严重阻碍了区域经济合作的进程。如何充分发挥地方政府在区域经济合作中的作用已成为区域合作顺利发展的关键问题之一。     

基于区域发展困境的政府间合作机制构建——以武汉城市圈为例

在当前区域一体化的背景下,区域政府间在产业对接、交通衔接、工业协作、旅游联动、商贸流通以及环境治理等诸多方面存在合作的需求,但省级政府通过自上而下的行政推动建立起的政府间正式合作制度具有局限性,且不足以破解地方保护主义和区域发展不平衡等发展困境。随着区域一体化的深入和地方合作需求的逐步释放,政府间为解决针对性的问题,实现操作性的目标,开始构建起具体的合作机制,来弥补正式制度的缺失和缺陷,并带来了政府间关系的改善,有助于实现区域政府间的长效合作与区域善治。     

论整体性治理的合作协调机制构建

整体性治理在区域公共管理政府合作治理中具有特殊的价值和意义。作为整体性治理的重要环节,政府合作协调机制的建设对区域公共管理政府合作治理具有重要的作用。构建、完善这一机制必须在合作沟通机制、利益分享和补偿机制以及合作诱导和动员机制等方面加强努力。     

区域公共问题与中国地方政府间协合治理

区域公共问题是国内经济一体化发展进程中凸显出来的新问题。区域性公共问题的凸显迫切需要地方政府以相互联系与合作的新思维取代各自为政的旧观念,打破地方政府基于自身利益而引发的"碎片化治理"现象,建立以区域公共问题和区域性公共产品供给为目标取向的协合治理体系。就目前来看,虽然中国地方政府间合作已经有所进展,但仍存在一些问题,面临诸多困境。在这种情况下,协合治理提倡通过引入一系列理念、机制和制度安排促使地方政府之间在区域公共问题上出现一种"治理互赖"结构,从而促进各地方政府以更为积极的姿态参与协同与合作的过程。     

区域经济合作背景下地方政府行为定位分析

区域经济合作的成败在很大程度上取决于地方政府的行为定位，大体来说，地方政府行为主要是由政府目标、政府主体、政府职能三个因素共同作用的。因此，将从目标定位、主体定位、职能定位以及三种定位之间的关系角度来分析区域经济合作背景下地方政府的行为。     

论区域公共管理的研究缘起及治理特征

区域公共管理是以区域公共问题为研究对象,对区域公共事务进行跨界治理的一种公共管理活动。区域公共管理的兴起源于区域公共问题的＂跨界性＂而单个的行政区政府由于权力行使的＂边界＂制约性而无法对区域公共问题进行有效治理,区域公共管理应运而生。区域公共管理的主体权力来源于各自具有一定地域行政管理权的地方政府,区域政府合作是区域公共管理的本质要义。从区域公共管理治理的角度分析,区域公共管理具有跨界治理、合作治理和＂多中心＂治理的特征。     

泛珠三角区域经济合作战略定位及进路探索

泛珠三角由九省及港、澳所共同组成,该区域的经济合作,对整个国家、泛珠三角区域及各成员的发展具有不可忽视的战略意义。泛珠三角区域经济合作需要认识到其“三位一体”的战略定位,将其上升为国家战略,并在中央、区域、地方的互动作用下发挥其重要功能。     

地方府际关系：中国区域经济发展中的重要关系

20世纪90年代以来,我国区域经济发展进入一个新的重要阶段.地方政府的地区利益意识开始勃兴,地方政府间关系呈现新的发展态势.如何正确看待和认识区域经济发展进程中地方府际关系呈现出的新特征,如何恰当定位和处理地方府际间的冲突与合作关键是我们必须认真研究的重大现实课题.     

区域协调发展与地方政府制度创新

本文从分析区域协调发展的重要性入手,阐述了地方政府制度对区域协调发展的影响,这里既包括地方政府制度创新对区域发展的积极作用,也包括了地方政府制度创新异化对区域发展的负面影响。最后,本文从促进区域发展以及实现区域间协调发展两个方面提出了规范地方政府制度创新的新思路。     

区域经济一体化两难抉择下的战略与策略

区域经济一体化作为当代中国发展的重要战略,推进与参与区域经济一体化就构成了地方政府变革的重要内容。本文运用政府经济学理论分析其中的主要矛盾,以区域经济发展中的政府机制与市场机制、政府的公共性与自利性等“两难抉择”为突破口,强调构建一种面向区域、地区发展和政府职能转型的多中心制度的战略框架,并为区域一体化进程中的地方政府自身变革提出了具体的策略建议。     

区域委员会:美国大都市区治理体制研究

美国大都市区的一个主要特征是其政治高度分散化。作为一种自愿性的合作组织,区域委员会为大都市区内的地方政府提供了一个交流信息、协调职能的论坛,在一定程度上促成了大都市区的有序发展,消除了地方政府相互竞争所造成的负面影响,但区域委员会本身所具有的缺陷限制了其功能的进一步发挥。     

区域经济合作中政府角色定位

地方政府在区域经济合作发展中扮演着主导者的角色,但由于我国市场机制尚未十分成熟,区域经济合作的发展模式也依然处于探索之中,这使得政府在区域经济合作过程中频现地方保护主义等行为,这不利于区域经济合作的广泛和深入开展。所以规范政府行为对区域经济合作的发展有重要意义。     

建立法治型“泛珠”区域劳务合作机制的思考

区域劳务合作法律协调机制是法治型"泛珠"区域劳务合作机制的核心,因此,建立法治型"泛珠"区域劳务合作机制,对于巩固合作成果,推动合作向深度和广度发展具有重要的现实意义.这个法律体系既应具备国家制定的区域经济合作的法律,又应具有地方立法协调法律机制、合作运行机制等.     

关于井冈山区域经济合作中地方政府的调控政策

一、区域经济合作中地方政府调控政策的作用政策是为达到一定目的实现所制定目标 ,统一管辖范围内人民的意志 ,规范其行为而制订的原则性规定。它是政府行使其权力的一个重要方面。在井冈山区域经济合作中 ,各县市为顺利实行区域内部县际之间的经济合作 ,实现区域内资源在空间上的优化配置 ,协调合作主体关系 ,通常要制订有关的政策加以保证。它对合作意向能否成为现实 ,合作过程是否顺利 ,合作结果能否达到预定目标起着十分重要的作用。政策按层次分中央政府政策和地方政府政策 ,本文主要研究涉及经济合作的地方政府政策。(一 )政策决定了…     

论区域经济一体化中的省级政府管理体制创新

省级政府在区域经济一体化过程中具有特殊地位和作用。可是 ,现行省级政府管理体制却在一定程度上抑制甚或损害区域经济一体化发展。为此 ,本文从行政区划体制、行政管理职能、政府机构设置和地方政府间关系等四个方面分析了省级政府管理体制与区域经济一体化之间的不适应性以及提出了相应的对策建议。