乡镇人大主席应不应该参与乡镇行政事务

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,乡镇人大主席由人民代表大会选举产生。乡镇人大工作前进与否,很大程度取决于人大主席的工作。但是,乡镇政府作为最基层的政府机关,工作任务十分繁重,因此,乡镇党委、政府在统筹安排乡镇工作时,也会给乡镇人大主席、副主席安排一些中心工作任务,这已是普遍现象。乡镇的人大主席是专门从事人大工作,还是应该介入乡镇的其他各项具体事务,参与乡镇在各个阶段的中心工作呢?有人认为不能绝对化,不能采取形而上学的思想方法。有人认为,乡镇人大主席在搞好本职工作的同时,有必要参与乡镇的一些具体事务。但也有人提出质疑,认为乡镇人大主席或副主席职务在一些乡镇严重"虚拟化",兼职过多,名不副实,已成为乡镇人大工作向前迈进的障碍。     

建立健全乡镇人大主席团机构的探讨

如何发挥乡镇人民代表大会的作用,推进基层民主和法制建设?这是摆在地方人大面前的新课题,也是关系到加强基层政权建设的大问题。本文试就建立、健全乡镇人大主席团机构问题,作如下探讨。(一) 目前,乡镇一级的人大工作是地方人大工作中相当薄弱的一个环节。尽管有些地方对此作了积极的探索,但对乡镇人大主席团机构设置问题在理论上还没有新的突破,在法律上还没有做出新的规定。据我们了解,     

乡镇人大工作大有可为

在去年11月24日召开的省委人大工作会议上,省委书记、省人大常委会主任赵正永的重要讲话中,专门用了较大篇幅阐述做好乡镇人大工作的重要性,强调乡镇人大要聚焦主业、密切联系群众、深化乡镇社会法治,积极深索乡镇人大工作的新思路新方式.     

乡镇人大如何围绕“中心”做文章

乡镇工作直接面对的是广大群众,处于特殊的位置。然而,由于多种原因,乡镇人大工作一直是整个人大工作中最薄弱的环节。在新的形势下,如何围绕中心,根据自身特点,做好乡镇人大工作,是广大乡镇人大代表和乡镇人大工作者一直在思考的问题。本刊特选编一组稿件,从理论和实践两方面作一些探讨,希望对大家能有所启发。     

略阳：规范乡镇人大工作

略阳县人大加强对乡镇人大工作的指导，进一步规范乡镇人大工作。在年初的乡镇人大工作会上，要求各乡镇按照《地方组织法》和《陕西省乡镇人大工作条例》赋予乡镇人大的职权，开好“一个会议”，即一年一度的乡镇人代会；搞好“两个评议”，即评议乡镇政府专项工作及“七站八所”的工作；     

乡镇人大工作中存在的问题及对策

乡镇人大设立二十多年来，在加强基层政权建设，促进民主政治发展．推动农村各项事业发展方面都发挥了重要作用。自身建设也逐步走向制度化、规范化。但是，由于许多客观因素的影响和制约，部分乡镇人大还没有达到应有的地位，作用发挥得还不够。工作运行的质量还不高，与上级人大机关的要求和农村工作新形势还有一定差距，其原因在于：     

乡镇人代会应该听取人大工作报告

笔者认为乡镇人代会有必要听取人大工作报告。原因有三：一是监督工作的需要。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，依法享有法律赋与的人事任免权、监督权、重大事项决定权，是基层政权建设的核心组织。在促进地方经济发展中具有十分重要的作用。如果乡镇人大不通过听取人大工作报告．     

县级人大常委会能否考核乡镇人大工作

近年来,一些地方县级人大常委会为加强对乡镇人大工作的指导,实行乡镇人大工作目标责任考核,对于规范和增强乡镇人大工作实效起到了积极作用.但笔者认为,这一饱含党政工作模式的行政工作法,是将人大工作行政化,于法无据.     

蒙城县：召开乡镇人大工作会议

本刊讯日前,蒙城县人大常委会召开全县乡镇人大工作会议。会议提出,乡镇人大要切实负起责任、守好阵地,为推动基层人大建设、推进国家治理现代化展现自身作为;积极抓好各项特定载体建设,促使乡镇人大工作逐步走向制度化、规范化轨道;结合工作实际。     

县级人大常委会能否考核乡镇人大工作——县级人大常委会考核乡镇人大工作于法无据

目前，一些县级人大常委会为了激发乡镇人大的工作积极性，督促其更好地履行职责。对其工作进行考核表彰。对此，人们评价不尽一致，有人认为这种做法不仅缺乏法律依据，而且违背有关法律精神。但一部分人却对此给予了肯定，认为此举促进了乡镇人大工作，在实践中剑新人大工作，建立起科学合理的乡镇人大工作评价机制，从根本上解决乡镇人大履职方面存在的问题。     

加强联系和指导充分发挥乡镇人大作用

乡镇人大是最基层的国家权力机关，加强乡镇人大工作，努力发挥其作用，对促进基层民主与法制建设，推进农村经济社会等各项事业全面发展，建设社会主义新农村具有重要意义。各地县级人大常委会应把帮助乡镇人大发挥职能作用摆上议事日程，不断加强联系和指导，在乡镇人大的工作规范和自身建设上下功夫。     

换届一年展新颜——合肥市蜀山区井岗镇人大创新代表工作纪实

我省乡镇人大换届已有一年时间,新一届乡镇人大是如何开展工作的?工作中又取得了哪些新进展?近日,记者带着这些问题来到了合肥市蜀山区井岗镇人大采访。"提高代表素质,充分发挥代表作用是人大工作永恒的主题。"镇人大主席葛家富满     

深化乡镇人大监督的思考

乡镇人大监督工作一直是个薄弱环节，认真探索、寻求突破，不断深化新形势下的乡镇人大监督工作，是我们必须认真对待的一个问题。     

乡镇人大如何组织好代表小组活动

乡镇人大闭会期间的代表活动,要以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。做好乡镇人大工作,关键是要加强和改进代表工作,组织好代表小组活动。乡镇人大指导好代表小组活动,笔者认为要做到“六要”:一是要合理组建代表小组,做到利于活动,便于召集。由于选区大小的不同,乡镇人     

乡镇人大状况的调查与对策

乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，在推进基层民主法制建设．建设社会主义政治文明中具有重要的地位和作用。为全面了解和掌握乡镇人大工作的现状，我就乡镇人大工作情况进行了调查研究，进一步了解了各乡镇人大工作情况、取得的主要成绩以及存在的问题。     

破解乡镇人大“边缘化”困境

2014年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江赴浙江省调研乡镇人大工作,要求“从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平”.这充分体现了新一届中央领导集体对基层民主政治建设的高度重视,体现了最高国家权力机关对加强人大系统建设的政治自觉,对广大基层人大代表、人大工作者而言,更是一个巨大的鞭策和鼓舞.     

唱响“三曲”履好职——金寨县乡镇人大代表工作记事

2012年,金寨县乡镇人大集中换届。换届后乡镇人大工作如何开展?如何保障人大代表履职?如何促进经济社会发展?各乡镇人大主席上任伊始便组织人大代表走村入户,足迹遍及金寨的山山水水、村村庄庄。在厂矿车间,他们与负责人共谋发展蓝图;在田间地头,他们跟村干部和群众聊起家长里短……一年来,他们把重担和使命挂在心头,以贯彻落实     

做实乡镇人大关键在规范化

人们常说人大工作"上实下虚",说的是人大工作越到基层越薄弱,尤其是到乡镇这一级"形同虚设".由于各级对乡镇人大主席团职能规定模糊,闭会期间履职随意性大,代表作用发挥不充分,造成乡镇人大工作的被动局面.     

舒城县：利用“信息”指导乡镇人大工作

2007年以来，舒城县人大常委会在县人大网站、《舒城人大》上设立“乡镇人大”、“人大工作之窗”、“他山之石”等栏目，不断刊发乡镇人大工作经验信息，帮助全县乡镇人大学有榜样、赶有目标。很多乡镇人大主席、副主席对这一做法大加赞赏，深有感触地说：“兄弟乡镇和我们在同一层面上，乡情民意差不多，他们的经验和做法对我们具有很强的针对性、指导性和可操作性。”     

凤县人大：“八个一”为乡镇人大“开处方”

近日，凤县人大常委会召开全县乡镇人大工作座谈会，与全县12个乡镇人大一道，针对乡镇人大工作现状和存在的问题，积极会诊，科学把脉，认准病情，给乡镇人大“开处方”。