和谐社会视野中的行政领导本质

领导工作的本质是服务——用人民赋予的权力为人民谋利益,为社会提供公共产品和制度保障,维护社会的稳定,实现社会和谐。在构建和谐社会中,领导干部要淡化权力意识,增强责任意识,用自己的工作服务于人民,服务于社会,在实现自身和谐的同时辐射社会的和谐,进而推动社会和谐发展。     

关于加强行政领导素质的思考

行政领导的素质,关系到行政管理活动的成败。我们应着重加强行政领导的政治素质、思想道德素质、知识素质、能力素质、身体素质。     

行政哲学视野中的行政文化

本文从哲学的角度来探索行政文化的特征,独特的功能,以及行政文化作为社会文化的一个子文化,在反映社会文化一般特征的基础上所形成的具有个性内涵和实践品格的文化系统。     

从行政法学角度解读行政领导行为的含义

领导和行政领导往往是领导科学和行政管理学研究的范畴,本文从行政法学的角度采解读行政领导行为的含义。     

论行政领导失败的原因及其对策

行政领导是领导的一种,它在整个行政活动和社会事务中有着重要的地位。但是在现实中,由于行政领导决策机制、行政能力、行政领导者个人素质等多方面的原因使得行政领导没有发挥到应有的功效。在市场经济建设的过程中,要通过加强法律法规的建立和完善,提高行政领导者的素质等途径,来充分发挥行政领导的作用。     

行政学视域中领导理论的历史演进

领导是组织行为的一个重要方面,领导活动是行政管理活动的重要组成部分,对领导模式和领导理论的探讨也是行政管理学的重要研究内容之一。本文从行政学角度对领导理论的各发展阶段进行了回顾与评述,通过对各个阶段领导理论的内容、特点的分析来探讨和研究行政领导的特点和应有之义,并期望从领导理论的发展中找到行政领导活动的规律和指导性的建议。     

行政文化视野中的行政人格塑造

行政人格是指行政人员与社会其他成员相区别的内在规定性。本文以行政文化作为考究行政人格塑造的一个视角,以行政文化建设与行政人格塑造的契合作为分析的逻辑起点,深入剖析行政人格异化的行政文化因素,探讨如何以行政文化建设来推动行政人格的塑造。     

行政机关领导依法行文问题浅论

公文是行政机关依法行政的重要工具，然而在基层行政机关中不依照法律法规行文的现象却很普遍，这与行政机关领导有很大关系。本文针对行政机关公文处理工作中存在的违法行文现象，提出了领导依法行文问题，并进行了分析探讨，指出了解决的基本办法。     

行政领导失效:心理障碍与缓解对策

在任何一个组织当中,领导者在决策、指挥、用人、协调、激励与控制行为中发挥着至关重要的作用。领导效能的有效发挥对于组织目标的实现至关重要。当前,就行政管理而言,普遍存在着效率低下的问题。究其原因,由心理因素造成的行政领导失效是非常重要的方面。为此,本文从心理学角度就行政领导活动对行政领导失效的原因进行了分析,并提出了相应的心理调适对策。     

论行政领导的职位责任与社会责任

行政领导的职位责任可细分为三个层面:政治责任、法律责任、工作责任,但作为个体的行政领导担负的职位责任并非是作为群体的政府所担负的义务责任的简单个体化。任何一个行政领导其行政角色都会被打上深刻的社会烙印,其行政活动也都直接同社会的其他过程紧密结合,因此行政领导所拥有的双重角色定位与其社会责任同样不容忽视。本文阐述了行政领导的职位责任、社会责任以及二者之间的关系,并进一步探讨了二者之间的理论基础与实践环节。     

公共危机管理的行政法治现实课题

本文结合"非典"公共危机管理的新实践、新情况,探讨了我国行政法治发展的若干现实课题,提出应加强我国公共应急法制建设,将行政应急性原则纳入我国行政法的基本原则体系,重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用,系统研究解决诸多后"非典"时期的行政法律问题,并提出了相应的对策建议.     

论行政监察制度在行政法中的地位

行政监察制度是我国行政法中的一项重要法律制度.但长期以来,我国行政法学者对这一制度研究不够,在相关论著中鲜有提及.本文认为行政监察机关是监督法律关系中最重要的主体之一,行政监察制度是行政法顺利贯彻实施的重要保证;行政监察制度与公务员制度密切联系;行政监察制度与行政复议、行政诉讼相结合,构成行政法上完整的救济途径.并从四个方面提出完善行政监察制度(1)监察系统应实行单一的垂直领导.(2)行政监察范围应包括对抽象行政行为的监察.(3)监察人员的产生及素质保证问题.(4)行政监察机关也存在如何接受监督的问题.     

宪政视野中的权利法定主义

对权利法定主义问题,在当今学术界的研讨成果极为丰硕,本文拟从宪法学的视野、在宪政体制的构架内对权利法定主义的成因进行分析,而不是对解决权利法定主义的弊端提出详尽的解决思路,从这个意义上说,本文的主旨在于对问题进行实证化的研究。     

Using court culture to strengthen the administration of trial courts

Managerial culture defines the character of administrative practices in trial courts, shaping the way cases are handled, participants in the legal process are treated, and how a court functions as an institution. In fact, the notion of local legal culture is part of the conventional wisdom. What is missing in such discussions are the benefits of a comprehensive methodological approach to translate rich ideas and hunches into the measurement of court culture. In response, researchers at the National Center for State Courts have developed an analytical framework including a conceptual typology of culture, an instrument for measuring managerial culture and a schema for interpreting results within and between courts. The essay concludes with an invitation for the People＇s Republic of China to adapt the framework to understand the nature of culture in their courts of first instance.     

行政违约初探

行政违约是目前行政法学界理论研究中的一个盲点,本文对行政违约的原则,行政违约的构成及行政违约责任进行了初步的探讨.     

论扩张行政和有限行政

在理论上,人们普遍认为,政府或行政的行政权是一种公共权力,是政府发号施令的权力,是主权者意志的转换形式。但自２０世纪以来,政府行政却表现为两个明显特征：一方面,政府行政权力强化,行政领域扩大,行政职能增加,即所谓扩张行政;另一方面,行政强制弱化,行政法关系主体平等化及双方行为关系从命令与服从转变为服务与合作,相对人配合与参与程序的普遍化和法制化,即所谓有限行政。这种现象似乎自相矛盾,实则是根据社会的发展,事物的变化而对１８、１９世纪政府行政之矫正、扬弃、发展,并在理念上实现了根本的转变。这种变化…     

论行政法上的比例原则

一、问题的提出 近日拜读苏力先生的<送法下乡--中国基层司法制度研究>一书,见其中介绍了一个警察使用枪支的案件,大概的案情是,王某(警察)与派出所其他干警按照上级统一"严打"部署,在午夜上路设卡检查摩托车情况.遇见三位即将毕业的大学生饮酒后驾驶一辆摩托车归来,拒绝停车检查,连闯两道检查线,直冲派出所所长把守的第三道检查线.     

从公民参与看东亚民主转型

西方演进型民主的发展历史,昭示出自下而上的力量在通往民主的道路上扮演了不可或缺的角色。这种力量表现在民主运动中便是公民以不同形式对民主政治的参与。东亚国家和地区在民主转型过程中同样体现了这样一种趋势。民主参与不仅是一种政治活动,还是公民的基本权利,即参政权。转型社会的参与类型较为复杂,主要包括制度性参与、合法的非制度性参与和非法的参与。在权威政体松动、开始推行民主化之后,公民会逐渐远离非法的制度外参与。