用立法助推武汉城市圈试验区建设——《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》解读

2009年7月31日,《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》(以下简称《条例》)经湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,     

突出“两型” 总揽全局——评《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》

2007年底,"武汉城市圈"获批"全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区",成为继上海、天津、成渝之后的第四批国家综合配套改革试验区。2008年9月,国务院正式下发了《关     

湖北省人民政府关于印发武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划(2008—2010年)的通知

鄂政发[2008]68号各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划(2008—2010年)》印发给你们。各地、各部门要认真贯彻落实《国务院关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》(国函[2008]84号)精神,主动参与和支持改革试验。武汉城市圈内各市人民政府和省政府有关部门要按照《武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划(2008—2010     

加快推进武汉城市圈综合配套改革

政协全体会议上的大会发言是政协委员参政议政的重要方式。政协湖北省第十届委员会第一次会议分别于2008年1月27日下午和28日上午在武昌洪山礼堂举行大会，民革湖北省委员会等13个党派团体界别和钟国伟等11住委员在两次大会上发言，省领导罗清泉、李鸿忠、苏晓云、张昌尔、潘立刚等到会听取委员发言。本刊摘要刊登24个大会发言文字材料。     

武汉长沙上演“双城记”——试水“两型社会”综合配套改革

2007年12月．国务院同意批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。这是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡综合配套改革试验区之后．国家从改革发展全局和战略的高度作出又一重大决策．是促进中部地区崛起的重大战略部署。     

武汉城市圈发展战略与中部综合配套改革试验区建设

作为国家深化"西部大开发"战略的重要举措,国务院批准重庆市和成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。至此,从区域格局上看,东部地区和西部地区都已经设有综合配套改革试验区,国家在落实"中部崛起"政策措施的过程中,在中部地区早日设立综合配套改革试验区,是完全必要的。现代经济增长的事实表明,区域的发展,在很大程度上是城市、特别是核心城市的发展。中部地区崛起,需要强有力的增长极。武汉经济圈建设,是打破传统的行政单元地区经济格局,实行以利益为纽带、以经济区域为单元,促进区域经济共同发展的重要探索,也是探索综合配套改革的重要内容。     

武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验统计监测体系研究

武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验是我国新一轮综合配套改革试点的重要内容之一,本文从两型社会建设综合配套改革试验的内涵出发,按照指标体系的构建原则,建立了三层次多指标的两型社会建设综合配套改革试验综合评价指标体系,利用层次分析法确定各目标层相关因素的权重,以便综合评价武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验进程。     

基于“两型社会”建设的武汉城市圈产业集聚发展分析

产业集聚对武汉城市圈建设具有重要意义,产业集聚可以有效提升整个城市圈的经济竞争力。近年来武汉城市圈内的产业集聚发展迅速,形成了一大批初具雏形的产业集群。但总体而言圈内产业集聚规模偏小,尤其是资源消耗大、环境污染较为严重。武汉城市圈的发展必须从"两型社会"建设的试验目标出发,在做大产业集群的同时,重点优化产业结构及其圈内空间布局,突出城市圈资源与生态环境承载能力的整体提升。     

湖北省人民政府关于印发武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的通知

鄂政发[2008]58号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》已经《国务院关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》(国函[2008]84号)原则同意,现印发给你们。各地、各部门要统一思想,抢抓机遇,加强协作,勇于创新,认真做好组织     

以科学发展观为指导探索区域立法的新途径——关于制定《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》的思考

2007年12月，国务院正式批准武汉城市因成为全国资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区这是国家促进中部地区崛起、推动区域协调发展的重大战略部署，为湖北加快发展提供了重大历史机遇。湖北省人大围绕武汉城市圈“两型社会”改革试验这一重大课题，及时启动地方立法工作，经过反复调研、     

推进武汉城市圈“两型”社会建设战略思考

抓住国家批准武汉城市圈为“两型”社会建设的重要机遇,至关重要的是要正确认识“两型”社会建设的深刻内涵,把握国家的战略意图,实现武汉城市圈经济社会又好又快发展。本文从“两型”社会建设的内涵与特点入手,把握武汉城市圈进入发展型发展的新阶段,提出可持续的外向性发展与内生性发展相结合（复合型）战略模式,实现武汉城市圈经济社会又好又快发展,切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。     

全面推进武汉城市圈两型社会试验区建设

最近．国务院正式批准武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案。这充分体现了中央对湖北的重视、关心和支持，标志着武汉城市圈两型社会试验区建设进入全面实施阶段，为我省改革和发展提供了前所未有的历史性机遇。建设武汉城市圈两型社会试验区。是深入贯彻落实科学发展观的重大实践活动．是促进中部地区崛起的重大战略举措，是加快湖北富民强省步伐的重大历史机遇。     

聚焦“两型社会”试验区——建设武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区座谈会发言摘要（上篇）

时间：2008年1月21日上午 地点：省委办公厅5号会议室 主持人：吕东升（中共湖北省委副秘书长、省委政策研究室主任）     

聚焦“两型社会”试验区——建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区座谈会发言摘要（下篇）

刘善桥——着眼于体制机制的创新 主要观点：建设“两型社会”应着力建立三个方面的体制机制：建立有利于促进产业一体化的体制机制；建立有利于促进基础设施共建共享和公共资源合理配置的体制机制；建立有利于促进市场一体化的体制和机制。     

“两型社会”视角下武汉城市圈产业集群发展分析

产业集群发展对建设武汉城市圈“两型社会”具有重要意义.近年来,武汉城市圈经济持续快速增长,第二产业在武汉城市圈中的区位熵呈现下降趋势,第三产业表现出了较高的专业化发展优势.武汉城市圈各地区三次产业发展不平衡、结构雷同、资源浪费与环境污染严重,与“两型社会”的建设目标不相适应.应通过调整武汉城市圈的产业结构、营造良好的产业集群发展环境等措施,促进城市圈产业结构升级,保证武汉城市圈经济的健康、绿色发展.     

经济法视野下“两型社会”与武汉城市圈的构建

“两型社会”和武汉城市圈的构建是以和谐理念为主导，促进经济繁荣、社会稳定，使人们能够和平相处、安居乐业的为目的的发展策略。构建“两型社会”和武汉城市圈需要有秩序、法律和制度上的保障，离开了这些有力的保障，尤其是法律的保障，“两型社会”和武汉城市圈的构建就成为了一句空口号。经济法这一在市场经济发展中对经济的发展影响重大的有效的法制手段，因其自身的理念及作用，必然成为顺利实现构建“两型社会”和武汉城市圈的重要途径。经济法自身的完善与发展在当前显得更为必要和紧迫。因此，我们需要努力谋求经济法的进一步完善与发展，从而使其在构建“两型社会”和武汉城市圈中发挥更积极的作用。     

武汉城市圈"两型社会"建设体制机制创新的思考

以熊彼特的创新理论为基础,论述人类社会在不同发展阶段繁荣昌盛的决定性因素的变化,突出现代世界经济的发展更依赖体制机制的创新,中国30年改革开放的实践经验再次验证了这一点.明确提出体制机制创新是武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验的唯一选择,详细阐述了思想解放、观念创新、政府转型是体制机制创新的前提条件,并指出借鉴国内外的经验教训、发掘自身的制度亮点和拓展解决问题的思路是体制机制创新的有效路径.     

试论“两型社会”建设与节约集约利用土地资源——以武汉城市圈为例

作为"全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区",武汉城市圈具有良好的发展环境和背景。建设"两型社会"尤其需要关注对土地等自然资源要素的合理开发和利用。武汉城市圈节约集约利用土地资源的途径和方式包括规划控制、市场培育、产业用地政策以及监督管理等几个方面。这对于提高城市圈土地资源配置和利用效率,加快"两型社会"的建设具有重要的理论价值和实践意义。     

“两型社会“构建中的政务公开问题探究——以武汉城市圈建设为视角

政务公开是在"两型社会"建设中,在提高党的执政能力和完善服务型政府职能方面很重要的一个制度,其实施的好坏直接关系到"两型社会"建设的进程.系统认识"两型社会"中的政务公开及其价值,并结合实际遇到的问题,从创建环境与资源政务公开网、建立监督激励机制、增强行政主体法律义务性等方面入手,完善政务公开制度,可以有效推动"两型社会"的进程.     

武汉：“两型社会”建设

武汉城市圈是指以武汉为圆心,与周边100公里范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、威宁、仙桃、潜江、天门等8个城市构成的“1＋8”区域经济联合体。面积不到全省三分之一的武汉城市圈,集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP总量,不仅是湖北经济发展的核心区域,也是中部崛起的重要战略支点。