分析与应对:制约低保规范化的瓶颈之所在简

李克强总理近期在国务院常务会议上指出：要建立健全社会救助制度，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保网底不破，防止冲击社会道德和心理底线。城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容，该项制度的全面规范实施，对于保障城乡困难群众的基本生活权益、促进社会和谐稳定以及维护党和政府形象都有着非常积极而又重要的意义。为进一步加强和改进低保工作，     

分析与应对:制约低保规范化的瓶颈之所在

<正>城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,低保工作又是实实在在的基础民生保障工程,规范化既是路径也是目标。李克强总理近期在国务院常务会议上指出:要建立健全社会救助制度,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,防止冲击社会道德和心理底线。城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,该项制度的全面规范实施,对于保障城乡困难群众的基本生活权益、促进社会和谐稳定以及维护党和政     

规范低保制度 夯实救助基石

近年来，绍兴市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省委“八八战略”，在注重经济社会发展的同时，高度关注困难群众的生产生活，按照建立和完善新型社会救助体系的要求，探索创新，扎实工作．着力形成城乡统筹、政策配套、运作规范的最低生活保障工作机制，全市最低生活保障制度受益范围不断扩大，低保标准逐步提高，分类分层救助制度全面实施，最大限度地解决了贫困群体基本生活困难问题，确保城乡困难群体共享改革发展成果，促进了社会和谐与稳定。     

政务了望

民政部采取五措施保障困难群众生活一、进一步建立健全和完善城乡社会救助体系,建立以城乡低保、农村五保、灾民救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助相配套,以临时救助和政策扶持、社会帮扶为补充的全方位的救助体系,多方面解决困难群众的生活及其他方面的困难。二、进一步完善具体的救助制度,如农村低保、城乡医疗救助、农村五保供养等,尽快按照政策的要求做到应保尽保,     

基地专页

大同市加强城乡社会救助体系建设山西省《大同市政府关于建立健全城乡社会救助体系的意见》出台,突出强调了当前和今后一段时间内全市需要建立和完善的12项社会救助制度:进一步完善城市居民低保制度;积极开展农村特困群众生活救助工作,探索建立农村低保制度;扎实做好自然灾害救助工作;进一步完善农村五保供养制度:进一步完善流浪乞讨人员救助制度:进一步完善社会互助制度;加快建立城乡医疗救助制度;加快实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养:积极实施城乡教育救助;积极实施再就业援助;积极实施法律援助;积极实施廉租住房等方面的救助。市政府还成立了救助体系工作领导组,统一组织、协调城乡社会救助工作。(大同市民政局孙亚格)     

完善体系 健全制度 坚决筑牢全面建成小康社会兜底防线

正按照会议安排,现就重庆市贯彻落实改革完善社会救助制度意见有关情况汇报如下。一、完善"四类救助",构建分层分类社会救助体系一是完善基本生活救助。抓住"扩面、提标"两个重点,对重残人员、重病患者实行"单人户"纳入低保,全面推行低保渐退制度;完善社会救助和保障标准与居民消费水平、物价变动情况"双联动"机制;逐步缩小城乡低保标准差距,力争到2022年实现城乡统一。二是完善专项社会救助。针对困难群众多样化救助需求,健全医疗、     

长沙市城乡低保的主要做法

近年来,湖南省长沙市民政局全力推进城乡低保制度建设,为保障城乡特困对象基本生活、促进大局稳定作出了重要贡献. 一、城市低保     

沈阳市多管齐下构建社会救助体系

沈阳市以城乡低保制度为主体,在完善社会保障制度的同时,从六个方面建立社会救助体系.三年中包括城乡低保和扶持再就业等扶贫帮困基金总计达8亿元,物资400万件(套).不仅解决了31万城乡困难群众的生产生活问题,而且为他们脱贫致富创造了条件.     

着力推进县级城乡社会救助体系建设

按照科学发展观要求,坚持以＂享有基本生活保障＂为总体目标,确保困难群众基本生活,稳步提高城乡居民最低生活保障水平,推进各项救助制度落实、完善、衔接、配套,发挥社会救助体系的整体效能,应从以下几方面着手：一是健全社会救助的协调发展机制。着眼于社会救助制度的长远构架和城乡一体化的趋势．统筹做好低保、农村五保、灾民救助和流浪人员救助，建立健全城乡”分类施保”和临时救助制度.     

魏县加强农村低保工作

为进一步加强城乡低保工作，促进规范化、制度化建设，建立健全低保工作责任制，河北省魏县民政局三个到位加强农村低保工作。一是低保政策宣传到位。认真贯彻低保工作的各项方针政策，舢证州低保政策、法规的学习和宣传，为群众发放宣传则、明白纸，争取全社会低保工作的理解和支持。深入实际，调查研究，及时掌握低保工作动态，为完善低保政策和制度提供准确依据。定期组织乡镇低保工作人员进行学习培训，     

工作动态

沙坪坝区扎实推进城乡低保工作重庆市沙坪坝区民政局在完善新型社会救助体系,完善低保工作分类管理制度的基础上,进一步规范低保工作的“三项机制”:完善低保与就业的联动机制,增强低保制度的就业推动力;完善有劳动能力的低保人员参加义务劳动的机制,增强低保人员的社会责任意识;建立     

统筹城乡社会救助体系建设

社会救助制度不断完善 经过十多年的发展完善，目前我市已基本建立起以城乡低保制度为基础，医疗、教育、住房等专项救助制度相配套，临时救助、灾害救助和社会互助为补充的社会救助体系。     

改善民生 提高保障标准

为妥善解决高要城乡困难居民的实际生活问题，确保城乡低保对象的生活水平不因物价上涨和自然灾害的影响而降低，切实提高城乡低保对象的生活保障水平，促进社会经济发展和大局稳定，根据省人民政府有关精神，结合高要市实际，经市政府研究决定，高要市从2008年12月1日起提高城乡居（村）民最低生活保障标准。     

着眼构建和谐社会目标完善社会救助体系建设

搞好社会救助体系建设,是构建和谐社会的基础工程。近年来,西安市从完善社会救助体系的基本制度入手,注意搞好配套制度建设,已形成了“以城乡低保制度为基础,以教育资助、医疗救助、住房补助等制度相配套,政府救助与社会救助相结合,经常性救助与临时性救助相结合”的社会救助体系,为确保困难群众的基本生活构筑了一道安全屏障,有力地促进了和谐西安的建设。     

北京市城乡低保工作的进展

近年来,北京市适应首都改革发展稳定的总体要求,围绕保障困难群众基本生活的宗旨,积极推动城乡社会救助工作,始终紧紧把握低保制度的核心和基础作用,从规范性、科学性、合理性三方面入手,不断提高城乡低保工作水平。城乡低保制度执行较好始终做到了应保尽保 1996年本市实施城市低保制度以     

集安市加强低保档案信息管理

吉林省集安市民政局多措并举加大低保档案信息管理工作力度，推进全市城乡低保档案管理工作迈人科学化、规范化、制度化轨道。一是完善制度建设。制定《集安市城乡居民最低生活保障档案管理办法（暂行）》，明确低保档案管理目标责任，为低保档案管理工作奠定基础。二是强化责任落实。在低保档案管理工作中，安排专人负责档案管理工作，确保低保档案管理工作扎实有效开展。     

黄山市创建“三三三工程”倾力改善民生

近年来，安徽省黄山市在统筹城乡、全面建立低保制度的基础上，大力践行“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民生理念，整个社会救助体系得到建立和完善，全市城乡低保制度覆盖范围逐年扩大，保障水平不断提升。目前，全市城乡低保对象实行A、B、C分类施保，在医疗、教育、养老保险、廉租房租住以及燃气、自来水、有线电视等诸多方面享受救助体系的全方位优待。一是城市居民每年每人交纳的160元医保费，     

成都市:社会救助与精准扶贫协同发展

正为完善城乡社会救助体系,充分发挥兜底扶贫作用,近年来成都市不断完善制度体系,创新管理机制,提升保障水平,推动社会救助与精准脱贫协同发展,取得了较好成效。一、实行城乡和区域统筹,提升救助制度公平性。一是在全面消除城乡低保标准差异基础上,2015年全市实现低保标准分区域(即中     

铜陵县民政局着力从四个方面加强敬老院建设

黑龙江省双城市民政部门紧紧围绕"为民解困、为民服务"主线.充分发挥民政部门的职能作用,锐意进取,开拓创新。努力建立城乡社会救助体系,健全和完善社会救助组织,搭好有效救助平台,极大地促进了市域经济的快速发展和社会的和谐稳定。一是建立城乡社会救助体系。市民政局通过实行城镇居民低保、农村居民低保、农村居民大病救助制度,率先在全省建立了城乡社会救助体系,改善了弱势群体的生活状况。目前,全市共有     

城乡低保工作规范化管理中的几点建议

<正>城乡居民最低生活保障制度是整个社会救助体系中的一个重要组成部分。笔者通过数年来对民政工作社会救助业务的实践,对进一步完善城乡低保工作规范化管理提出如下几点建议:(一)各级民政工作领导者深度提高对城乡低保工作的全方位重视。民政工作领导者对低保工作的高度重视是顺利推进城乡低保工作的保证,因为低保制度作为整个社会救助体系中的一个重要组成部分,领导者在其中充当了很重要的决策角色,从低保对象的资格申报、审批、核准认定到规范管理等连环性操作流程都需要领导者的重视。时下,根据城镇低保对象和农村低保对象的人数比较发现,大部分低