前海合作区法定机构运作模式探究

《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《规划》）已于2010年8月26日由国务院批复。前海合作区的开发和建设,是新时期国家赋予深圳经济特区的一个重要使命,而前海合作区管理架构设计和管理制度创新是当前推进前海工作的重中之重。     

产业融合:资源型地区产业转型路径

资源型地区产业转型的关键是突破资源经济发展的路径依赖,实现产业结构优化升级,其重要途径是推进产业融合。在产业转型的渐进过程中,要全方位导入产业融合的理念和方式,加快信息化与工业化深度融合的新型工业化进程,促使资源产业在融合中得到优化,新兴产业在融合中发展壮大,三次产业在融合中结构趋于合理。     

法定机构及其在公共服务体系中的特殊作用

法定机构是政府为履行专项公共管理或公共服务职能而设立的非部门性、半独立性公共组织.其特殊的组成方式、运作模式及其在公共服务体系中的特殊定位,使它们能够表现出标准纵向政府部门和传统工业单位等难以发挥的特定作用.目前,我国还没有成熟运营的法定机构这一特殊公共服务组织形式,它还仍然处在实验过程之中,试行法定机构体制必须注意采取足够的措施保证这种体制的特性不被抹杀或消融.     

国资委:新考核搏击老难题

央企负责人激励和约束机制的建立,一直是国资体制改革攻坚的重点之一。央企业绩考核结果的首次公布,标志着这项改革已经走出了关键的一步。     

法定机构与深圳多层次政府公共服务体系建设

法定机构虽然是为缩小政府规模、克服官僚体制僵化弊端而设计的一种公共管理体制，但却仍然包含在广义政府公共管理或公共服务体系之内，因为它是政府主导和管理、代行政府职能并且多数情况下由政府财政支持运作的一种半官方机构。而其社会化的构成模式、民间化或企业化的运行方式则使它具备了较之传统纵向行政机构更高的效率和灵活性，     

中国法定机构改革研究——基于青岛案例

法定机构制度是中国公共部门改革的重要内容。法定机构改革中初步形成"行政化""事业化""企业化""功能区"等四大模式。我国长江以北地区建立的第一个法定机构——青岛蓝色硅谷管理局,通过体制创新取得良好绩效并形成"法定机构+职员制"特色,在中国法定机构改革乃至公共部门改革中具有特殊意义。制度变迁是一个长期、复杂的过程,分析并解决存在的问题,需要持续推进改革、总结经验教训、适时调整政策、不断优化环境。     

城市治理数字化转型:动因、内涵与路径

数字时代呼唤与之相适应的城市治理新形态。技术变革的驱动力、治理生态的不确定性、治理问题的复杂性以及治理需求的多样性共同驱动城市治理数字化转型。城市治理数字化转型要及时回应数字时代需求,坚守以人民为中心的核心价值,重视制度变革的基石作用,充分发挥技术创新的驱动力,实现城市治理的科学化、精准化、智慧化与高效能。城市治理数字化转型的实现,需构建全功能集成、全网络融合、全周期管理、全要素连接的数智治理体系,促进城市治理现代化。     

法定机构的兴起及其对中国事业单位改革的启示

新公共管理的发展促进了法定机构的兴起，政府对公共部门进行改革，实行公共企业民营化，以市场机制取代行政管制，而采用法定机构向公众提供公共产品和服务是改革的另一种方式。所谓法定机构，是指根据清楚的法令依法产生或经立法授权的部门成立的机构。通过对法定机构的涵义、运作和监管进行初步的探讨，阐述了其对中国事业单位改革的借鉴意义。     

乡镇机构改革的路径探讨

乡镇机构改革既是一个老课题,又是一个新课题。改革历程不短,但至今还没有找到一条比较成功的改革之路。改革的动因比较复杂,成效和失误也比较明显。如何在社会主义市场经济条件下结合国情,走一条改革的创新之路才是根本。乡镇机构改革不是简单的撤并,也不是简单的弱化,而是全方位的认识和反思。要进一步加强乡镇组织和发展经济的职能,找准转变乡镇政府职能的切入点,充分调动乡镇的积极性,才是乡镇机构改革的出路。     

产业结构生态化转型路径探析

当前经济发展强调经济和生态的综合效益,产业结构调整的重要趋势之一将是生态化转型。从树立生态发展理念、构建生态产业体系、完善生态转型制度建设、提升产业生态科技创新能力等方面,探索我国产业结构生态化转型路径,以此展开对我国生态经济可持续发展实践思路的探讨。     

我国乡镇机构改革的路径新探

2004年以来我国乡镇机构改革存在的问题:一是"减人"不"减支";二是"减事"不"明事";三是"减数"不"增效";四是"止痛"不"治痛"。我国未来乡镇机构改革的路径:应以突出社会管理与公共服务职能为核心;设定农村基本公共服务标准体系,以提高乡镇公共服务有效性;完善责任流程,以强化乡镇政府责任机制。     

向创新型国家转型的路径选择

中国未来15年科技发展的目标是向创新型国家转型。建设创新型国家的核心是将增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点。然而当前我国自主创新战略的实施遇到了明显的瓶颈：一方面,传统意义上以先进技术替代落后技术的企业技术升级政策无法解决工业基础的系统性提升困境;另一方面,国际金融危机下,西方国家日益加紧的技术保护政策限制了我国通过集成创新和引进消化吸收创新减少技术依存的进程。因此,形成新型＂自主创新观＂,通过突破共性技术的研发困境形成自上而下的创新是向创新型国家转型的根本路径。     

加快农村居民消费结构转型的现实路径

在当前国际金融危机背景下,加快我国农村居民消费结构的转型,是刺激我国经济增长的重要举措.为此,应从以下几方面努力:增加农民收入,提高农民购买力;改善农村消费环境,完善农村消费政策;加强时农村消费者的教育,引导农民的消费行为;健全农村社会保障体系,解除农民消费的后顾之忧.     

山西经济转型发展路径研究

加快转型发展步伐,既是山西实现可持续发展的迫切要求,也是提高经济效益、优化经济结构,实现超常规、跨越式发展的现实选择.当前山西的转型发展必须以科学发展观为统领,着力从以下几个方面实施:大力发展战略性新兴产业和高新技术产业,不断优化经济结构;大力发展循环经济,不断提高可持续发展能力;大力改造和提升传统产业,不断提高产品的科技含量和实现节能降耗;大力发展第三产业,不断优化国民经济整体结构.     

比较政治学的一种分析范式:东亚威权政治转型的路径选择

路径选择对民主政治转型的进程和结果有着重大影响,我们可以通过对路径依赖因素、客观环境与政治精英的主体性选择相结合的综合效应、主要政治力量之间的力量对比和互动关系等变量的考察构建起一种行之有效的分析范式,来剖析不同路径选择的特征和成因。依据这一范式,可将东亚威权体制转型的路径分为自下而上的权威崩溃型、上下结合的妥协型和自上而下的政府改革型三种类型,不同的类型有不同的运作特征和轨迹,也产生了不同的政治结果。     

走出“转型陷阱”的路径选择

何为转型陷阱今年以来,转型陷阱一词开始在学界兴起,这一概念是由社会学家孙立平教授提出来的。孙教授在其为主笔的清华大学2011年度社会进步系列研究报告中,正式提出转型陷阱说法,以别于近年在中国学界流行的中等收入陷阱之说。     

加快产业园区转型升级的路径选择

要把产业园区建设成为新型工业化的示范区、经济转型升级的先行区、现代产业的集聚区,必须在发展理念上由注重经济发展向更加注重经济、社会、生态三者协调发展转变;在发展模式上由依靠政策优势驱动向创造综合竞争优势驱动转变;在产业战略上由生产制造基地向科技创新基地转变;在功能定位上由单一产业开发区向多功能综合性新城区转变。     

论发展型政府的困境及其转型路径

习近平总书记指出再也不能简单地以国内生产总值增长率来论英雄。而长期以来为以国内生产总值为主要目标的发展型政府,不仅导致了社会领域的过度市场化,而且也使得中国社会出现了大量社会弊病,这使得发展型政府走到了穷途末路。为挽救这一危机重在实现从发展型政府走向服务型政府的转型,这才是实现良好治理的终极路径选择。