激活对话机制

多年后,当人们书写2008年的中国历史时,重庆"的哥"或许将是一个绕不开的话题。2008年11月3日,重庆市主城区出租汽车全城罢运,掀开了全国一连串出租车罢运的序幕。短短不到一个月的时间里,海南三亚、湖北荆州、甘肃永登、云南大理、广东汕头等地的出租车司机先后罢运,要求政府在"黑车拉客"、"租金过高"等问题上采取有力措施,整治     

民生情怀——访省人大代表李万升

正"严厉打击黑出租车"、"消除液化气站安全隐患"、"取缔燃料油",全国劳动模范、省人大代表李万升在今年全省两会中带来了3个建议,每项都与民生息息相关。"近年来,全国各地接连出现出租车罢运现象,去年长春也发生几起同类事件。尽管政府相关部门已经出台了出租车改革措施与方案,但仍未能有效解决罢运事件的发生。"李万升经过深入走访调研发现,大量黑车与套牌车辆的存在,是诱发罢运事件的根源之一。"黑出租车的非法运营抢走了部分客源,而手续健     

八月：杭州出租车停运风波

今年8月1日上午，杭州发生大规模出租车停运事件，杭州市共计8000多辆出租车，其中大约一半到三分之二的车辆已罢运。     

建立劳资博弈规则此其时矣

各地频繁发生的出租车司机罢运事件,将行业长期存在的份钱问题再次曝光于公众面前。早几年就有媒体指称,高昂的份钱使出租车司机遭受盘剥,各地罢运事件中,司机也异口同声提出降低份钱。笔者赞同出租司机通过规范的方式解决劳资矛盾,但另一个问题同样重要：份钱到底是什么？它又到底该不该存在？有人建议彻底取消特许经营制度,将出租车行业变成可以自由进出的市场。但出租车司机的收入真的就会提高吗？     

一份议案背后的故事

自重庆"出租车罢运"事件发生后,重庆市三届人大代表牟之叔就很少开私家车了,他总喜欢一边乘出租车,一边和司机攀谈。"虽然每天在等车上要花不少时间,但能听到驾驶员朋友的心声,还是值得的。"在重庆市三届人大二次会议召开前,牟代表乘坐出租车的频率变得更高了,他说:"只有这样做,才能为自己的议案收集更充分的素材,才能使我的这份议案更具说服力。"     

出租车罢运调查

重庆的出租车罢运事件,最终因市委书记薄熙来的直接介入而结束。人们希望,能通过这场检验政府执政能力的考试,推动出租车管理体制改革,使我们的城市变得更加和谐。     

对出租车业政府管制政策的若干思考

随着出租车司机罢运、过劳死等事件频现报端,以及"新骆驼祥子"、"车份儿钱"等新词汇迅速传播,城市出租车已经成为一个不折不扣的社会焦点。这些新闻事件与新兴词汇所共同指向的,正是政府对出租车行业的管制政策。有学者将国内许多城市的出租车管制政策概括为准入歧视、总量控制与租价管制三项,其中只允许企业而不允许个人获得经营权的准入歧视政策是其关键。这三项政策的实施效果,直接关系我国出租车行业的运行与发展状况。     

“灭火器”与“减压阀”

当前社会急剧转型,利益群体逐渐显性化,冲突和矛盾不断凸显。任何一个社会都不能避免矛盾与冲突,关键在于以何种形式处理。通过对贵州瓮安事件、重庆出租车罢运风波、湖北石首骚动等一系列事件的分析总结,人民论坛"特别策划"     

出租车行业呼唤立法规范

与出租车行业快速发展相伴生的,是城市出租汽车从业人员罢运、集体上访、堵塞交通等群体性事件,行业稳定形势严峻,城市出租汽车管理成为社会热点和难点问题。     

组建工会能解决出租车罢运吗

最近一段时间以来，随着重庆、三亚等地的出租车先后出现罢运事件，各方纷纷采取措施，力图化解困境或者是防止这一现象在其他地区蔓延。全国总工会也是于近日发布了督促各地出租车行业建立工会的通知，力图通过组建工会，让工会代表出租车司机去与出租车公司进行集体协商的方式来解决双方之间的利益冲突，其中重点是协商确定合理的承包费或管理费，     

互联网专车快速普及对社会稳定的影响及应对策略

<正>随着"互联网+"经济的迅猛发展,城市出租车行业面临着阵痛与嬗变,互联网"专车"以一种前所未有的方式冲击传统出租车市场,在给群众带来多元化便捷服务的同时,也迅速挤压传统出租车行业的生存空间,快速分割了出租车行业的"奶酪",形成了相互替代的矛盾,给原本业已存在成品油价调整、"份子钱"多寡等诸多不稳定因素的出租车行业带来新的变数。国内多省市先后出现出租车从业人员集     

信息传播视阈下“份儿钱”的去留问题再探讨

我国政府对出租车行业实行严格的准人管制。“份儿钱”的出现是出租车公司利用政府给予的牌照社会稀缺实现的一种非创造性超额收入。从信息传播角度上看，“份儿钱”是在不合理的行业信息管控和非透明的行业信息操作中生成的，其存在不仅损害国家的财政收入，导致非法营运的增多，而且这种利益收成上的分配不公必然导致行业群体性罢运事件的频发，同时也严重地阻碍了行业的良性发展。因此改革乃至革除“份儿钱”势在必行。在信息传播语境下，政府充分公开行业信息是对人权和生存权的尊重，同时也是全息环境下执政能力的考验和胆识的较量。     

肝胆相照气自强——记十堰市优秀政协委员潘华强

<正>他是一个成功的企业家。作为十堰市出租汽车行业领军人物,他创造了全市第一的出租车"班费制"公车公营模式。结束了长期以来困扰出租汽车行业健康发展的混乱局面。不仅如此,他率先提出"两家"理念,推行顺强的士文化八大工程建设;率先确立了规模化经营、员工化管理、市场化运     

镇街出租车市场探索——公司公营,司机变身员工

正镇街的士的生存状况,和城市出租车并无不同,都受到了互联网专车的极大冲击。这也迫使它们要采取种种方式来维持生存。出租车是城市公共交通的重要组成部分,其数量的多少,与当地的人口、经济发展水平等因素密切相关。在广东,即使是一些镇街,目前也有了出租车,被人们亲切的称为"镇的"。当然,东莞市的"镇的"是个例外,因为东莞市所辖的镇街,实际上是县区一级的行政级别。因此,广东省佛山市南海区的"镇的",在我国出租车发展史上可以留下一笔。     

『执政为民』要以公众参与为基石

网载,近来,银川市出租汽车司机不满政府出台的新管理规定而"集体上访".为此,银川市市长发表讲话,对这一事件"给广大市民带来不便"向市民表示道歉.市长的高姿态无疑是值得称道的,但事件的本身却引起我们的反思.因为从某种程度上,"罢运事件"可能正揭示出我们的政府在制定与老百姓生活密切相关的社会政策时的"常规性"缺失.     

中国出租车百年史——从贵族消费到“互联网+”

正从普通人不能随便乘坐出租车、司机收入高过普通人10倍,到专车涌现、出租车司机饭碗越来越难保,百余年的历史,让人们感叹社会发展的迅猛。出租车在我国已经有了100余年的历史:从平民不可及的"高档出租"到招手即停的"面的时代",从允许民间资本进入出租车市场到互联网时代催生"专车"业态……在出租车新一轮改革启幕之际,回首中国出租车行业百余年的"前世"与"今生",不禁让人感叹社会发展的迅猛。     

出租车行业政府规制政策变迁轨迹与逻辑——基于间断-均衡理论的解释

间断-均衡理论聚焦于导致政策变迁的机制和有限理性的决策者,将政策过程描述为长期渐变中夹杂着短期剧变,已成为解释政策变迁的重要理论框架。运用间断-均衡理论对我国出租车行业政府规制政策变迁的研究发现,出租车行业政府规制政策的历史变迁基本在放松与规制之间反复摆动,呈现出明显的长期渐变与短期剧变交替运行的演进规律。其中,政策形象的变化、政策议定场所的转换、决策者注意力的转向等因素与政策垄断的构建与崩溃联系在一起,构成了出租车行业政府规制政策变迁的动力机制。鉴于此,完善出租车行业政府规制政策,要健全广泛的民主参与机制,使人民群众成为推动政策变革的力量源泉;要逐步放松数量、价格管控,继续深化出租车行业市场化改革;要构建"顶层设计-地方细则"的模式,鼓励地方探索符合本地实际的出租车管理模式;要坚持高位谋划和高位推动,加强对出租车管理工作的重视;要充分利用"互联网+"技术,打破对原有规制政策的"路径依赖"。     

出租车司机——交了“份子钱”所剩无几

正出租车司机最期待看到的变化是"份子钱"的减免,"份子钱"不降下来,出租车行业怎么改都解决不了根源问题。凌晨1点,广州白云机场的T2航站楼入口处,路上满满当当停满了接站的"私家车"和颜色各异的出租车。无间断的车流队伍里,出租车司机王海国排队等候了二十分钟才拉到一位客人。王海国告诉《小康》记者,出租车司机的排班一般分白班和夜班。白班就是从早晨开始,到下午三四点钟结束,然后     

大城市出租车市场调查——不再给“份子钱”定指导价

正多个城市相继取消出租车经营权使用费试图作为出租车改革的突破口。现在,广州市相关政府部门不再给"份子钱"定指导价,而是由企业和的士司机双向约定承包费。广州两大出租车公司也在政策出台后将承包制改为聘任制。1979年,广州的士在全国同行业中率先推出"扬手即停、计程收费",彻底打破了出租车"贵族"式的定点服务。从此,"扬手即停"的"的士"开始走向     

除了“出生证”,网约车更需严监管

正今年全国"两会"上,交通运输部释放出了"不会对网约车一禁了之"、"将量体裁表设计新的管理制度"等信号。"两会"结束不久,住房和城乡建设部网站便发布了《住房城乡建设部公安部关于废止城市出租汽车管理办法的决定》。这意味着,施行了18年的《城市出租汽车管理办法》下岗了。业内人士认为,废止过时的旧规定,可能是为出租车改革铺路,让出租车司机头疼的"份子钱"、出租车经营权的地域限制等有望出现调