前线文库

不能用破产政策实行兼并国务院副总理朱基近日在福建考察的强调：兼并、破产是转变企业机制的一个重要手段，但企业的破产与兼并在本质上和政策上都有原则的区别，不能用破产的政策来实行兼并。他说，国务院有关文件明确规定，优势企业兼并劣势企业，必须承担劣势企业的全部债务，但可以享受停止付息、分期还本的优惠政策。我们鼓励多兼并，因为它有利于避免国家银行资产的损失。这方面的政策还可以再优惠一点，但不能冲销债务。至于企业破产，就必须是这个企业不复存在，职工重新安置，破产企业的资产（包括土地）拍卖所得首先用于安置职工…     

党务信箱

1.问:企业改组后,党组织的隶属关系怎样确定?答:企业改组后,应根据实际情况确定隶属关系:(1)企业实行兼并的,同一地区内被兼并企业党组织一般由兼并企业党组织领导;实行跨地区兼并的,被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导;被兼并企业需要由兼并企业党组织领导的,由兼并企业党组织与被兼并企业所在地党组织,协商确定。(2)国有企业实行承包、租赁或股份合作制的,企业党组织领导关系一般保持不变;需要改变领导关系的,由有关方面与原企业上级党组织协商确定。2.问:非公有制经济组织中党组织的隶属关系怎样确定?答:非公有制经济组织中党组织的…     

百科文摘

精神文化产品要坚持三原则第一要坚持社会主义精神文明的原则；第二要符合社会主义经济发展的要求；第三要遵循社会主义文化产品的生产规律。（方摘）今年国有经济结构调整三重点一、集中力量支持一批关系国计民生、具有经济规模、处于行业排头兵地位的国有大型、特大型企业，增强其自我积累和经济扩张能力，使它们成为参与国际市场竞争的主力军。一二、通过国有资产授权的控股经营、兼并、联合、参股和收购等方式，将一大批有发展潜力的中小型国有企业改组成为大企业配套服务、从事专业化生产经营的企业群体。三、通过规范租赁、承包、拍卖…     

加强“五荒”拍卖后的治理、开发、管护

1993年，我市借鉴外地经验，在全省率先推出了拍卖、承包、租赁“五荒”使用权的重大举措。两年来，全市已拍卖、承包、租赁“五荒”面积25．18万亩，占“五荒”总面积的83．9％，购买“五荒”农户治理开发“五荒”面积1025万亩，占拍卖后应治面积的41％。1995年，全市总治理面积19．64万亩。我们的主要做法是；一、科学规划，强力推进，加快“五荒”治理步伐为避免“五荒’拍卖后，购而不治，治而不力的现象，我们始终坚持治理第一的原则。坚持科学规划，实行目标管理，做到了“四个”结合。一是重点治理与普遍治理相结合。我们首先组织水…     

租赁经营

租赁经营租赁经营，是指在不改变企业资产性质的前提下，实行所有权与经营权相分离的一种企业经营形式。它是由国家授权单位为出租方，将企业有限期地交给承租方经营；承租方需按租赁合同的规定，向出租方交付租金，并依照合同规定对企业实行自主经营。租赁经营的形式主要...     

兴城市产权制度改革的几点理性思考

兴城市政府于去年11月作出决定,以出售、拍卖、租赁、合资、联合、兼并、破产等多种形式,在全市范围内,对市直工商企业和乡镇企业全面推行产权制度改革。至今,产权制度改革进展顺利,发展平稳,取得了明显的阶段性成果。本文在实际调查的基础上,对产权制度改革中的有关问题,进行几点理性思考。一、产权制度改革是企业改革不可绕行的必经之路     

刘明祖:把企业干部制度改革作为建立现代企业制度的重要内容

当前改革的重点是国有工业企业。国有工业企业怎么改?中央的方针、政策措施都很明确。自治区党委六届六次全委(扩大)会议,特别是全区第一季度经济形势分析会,都提出了具体要求,关键是各地要因地制宜地抓好落实。要全面理解中央“抓大放小”的方针。“抓大”就是通过建立现代企业制度,使大、中型国有企业成为国民经济的支柱。但是大型企业内也有不少小企业,对这些小企业就应列入“放小”的范围,实行“放小”的改革措施。“放小”,不是放手不管,而是放开放活,主要是通过兼并、股份合作制、拍卖、租赁等形式的改革,真正使小企业“活”起来。大…     

百科文摘

国有企业领导班子考核建设标准①建设一个坚决贯彻执行党和国家方针政策，政治上强，团结协调的领导班子；②增强改革意识，提高经营管理水平和驾驭企业走向市场、竞争取胜的能力；③建立一套比较规范的领导班子工作制度，在企业内部形成权责分明的运行机制；④做到严于律己，清正廉洁，维护国家和其他所有者权益。（方摘）国务改革命年要力必正方面攻全城抓大放小是从整体上搞好国有经济的重要思路；坚持“三改一加强”是提高企业整体素质的重要途径；加大兼并破产力度、建立优胜劣汰机制是优化企业结构的重要手段；加快分离分流、增资减债…     

规范企业改制行为 促进农村信用社发展

最近，经省人民政府同意，省政府办公厅批转了“关于保全农村信用社对改制企业贷款债权的意见”。文件要求：各级政府要加强对企业改制工作的领导，规范企业改制行为，政府和企业主管部门要支持信用社落实贷款债权，坚决制止和纠正改制企业逃避信用社债务的行为，农村信用社要积极支持乡镇企业依法改制。党的十五大明确指出，要加快企业改革步伐，积极稳妥地进行企业股份制和股份合作制改造、实行鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和再就业工程，增强企业活力，建立现代企业制度。深化企业改革，加快企业转制进程，是我国企业走出困境…     

简论兼并

兼并，是一种低成本、高速、高效扩张的好办法，是资本运营、资产重组的一种好形式。当前，它具有极强的现实针对性，而从长远看，它也是搞活社会主义市场经济的永恒主题之一。优势企业应抓住千载难逢的有利时机，实行“两高”、“两低”的迅速扩张，进行兼并。“两低”，一是低成本，一是低代价；“两高”，一是高质量，一是高效益。兼并过程中，横向调整不是目的，最终要达到纵向调整，要有真正的资产重组。光是横向调整，没有纵向调整，等于没有重组。也就是说，我们要的是真兼并，而不是假兼并。那么，什么才是真兼并呢？首先，兼并方（…     

关于在深化国企改革中党组织设置和领导关系的规定

关于在深化国企改革中党组织设置和领导关系的规定在建立现代企业制度，实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工作中，有些企业实施资产重组时，党组织的设置、调整跟不上；有的企业改制后，党组织的领导关系不明确等问题亟待解决。为此，中央组织部最近发...     

百科文摘

资产重组进程中要注意的几个问题一是盲目赶潮流，为兼并而兼并，好像不搞兼并就没有政绩；二是单纯追求优惠政策；三是甩包袱，以兼并为名把困难企业甩给优势企业；四是行政捏合，不顾出资人和企业意愿，不顾未来市场前景而强行搭配；五是行政壁垒，对地区内、行业内的开绿灯，对跨地区、跨行业的兼并对象一概排斥或者不够积极；六是借机上收下放，只注重在改变隶属关系上做文章。（元摘自《中国改革报》）理论宣传要把握“五要”一、要紧密联系改革开放20年来进行的探索、取得的成就和积累的经验，深刻认识邓小平理论作为党的指导思想的重…     

柳林县健全7项制度加强党内监督

柳林县健全７项制度加强党内监督，有力地促进了领导干部的廉洁自律。一是实行纪检部门一票否决制，把好干部使用关，不廉洁的干部坚决不用；二是实行诫免制，发现有问题干部即由组织部门进行诫免谈话，诫免后无明显改进的坚决处理；三是实行离任审计制；四是实行廉政责任追究制，对出现可防范违纪问题而既不主动处理又不向上报告的，追究其主要领导和主管领导责任；五是实行政务公开制度；六是实行轮岗制，主要领导干部定期交换，要害岗位定期轮换；七是实行领导干部评议制度，对一年评议排列后面的子以批评，二年的黄牌警告，三年的就地免…     

企业产权有偿转让的几个问题

一、什么是企业产权有偿转让近几年来,在经济体制改革过程中,我国出现了企业产权有偿转让的现象,包括企业兼并和国营小型企业拍卖等形式。我认为,企业产权有偿转让是企业资产所有权的有偿的整体转让。它的含义有以下几点: 第一,它是企业资产的有偿转让,有别于政府运用行政手段对企业资产的无偿调拨。第二,它是企业资产所有权的有偿转让,不包括不涉及所有权的企业资产的有偿转让。例如租赁只是企业资产使用权的有偿转让,就不在企业产权有偿转让范畴之内。第三,它是企业整体资产的所有权的有偿转让,不是企业单项资产的所有权的有偿转让。例如企业有偿转让闲置的或更新置换下     

中德企业托管经营的比较研究

中德企业托管经营的比较研究□张玉明我国在不断深化企业改革、建立现代企业制度的过程中，提出了企业托管经营的新思路，以此作为承包、租赁、收购、兼并、破产、股份合作制改革形式的重要补充。原民主德国在与原联邦德国（以下称东德、西德）统一的过程中，为了更快更好...     

陈邦柱谈 拓宽渠道招商引资

招商引资工作要紧密结合实际，加大力度，拓展引资方式、渠道和领域。目前，国际上融资方式多达IOO多种，我省采用的只有10余种。要从推动企业在国际金融证券市场上筹资和企业产权、股权、经营权的出让、转让、拍卖、租赁等方面入手，选择一批有规模、有实力、有效益的企业进行     

企业改革中存在的问题及对策

一、目前企业改制所采用的主要形式企业改制目前作为一种产权制度改革的手段正如火如茶。从对浙江省的调查看，在各地已改制企业中，所采用的主要改制形式有：第一类是改造成股份有限公司、有限责任公司，进行规范化的公司制改造；第二类是改成股份合作制；第三类是采用委托经营、划转经营、兼并、破产等方式。这三种类型的比例基本上是各占三分之一，但较少采用承包、租赁的方式。一般大中型骨干企业主要按公司制要求进行改组，有条件的以资本为纽带发展为集团公司或发展为上市公司，这样既能拓宽公司的融资渠道，又能逐步完善企业的治理结…     

落实十五大精神 加大国有中小型企业改革力度──对伊犁州中小型国有企业改革的思考

江泽民同志在党的十五大报告中明确提出："要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组"。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小企业的步伐。这一精神为放开搞活我州国有中小型企业指明了方向。我州国有企业改革同全国一样．先后经历了放权让利、两步利改税、承包经营、转换经营机制、实行股份制改造等阶段，经过十几年的改革，企业适应市场的能力有所提高，内部活力有所增强，资产结构，产业和产品结构均得到不同程度的优化，并对增加财政收入、满足市场需求，…     

健全资产评估制度促进社会主义市场经济的健康发展

健全资产评估制度促进社会主义市场经济的健康发展林展鹏随着改革开放的深入，企业之间出现了联营、合资，股份制、承包、租赁、转让、兼并等多种经营方式。按照市场经济的要求，资产（资本）价值的确定，是资本经营方式和经营主体变化、资本合作以及所有权转移所必须具备...     

南京出台政策壮大旅游业

（１）通过改制、转让、拍卖、租赁等形式，把部分景区（点）的经营权推向市场。鼓励有实力的企业到海外开办旅行社和其它旅游经营项目；鼓励支持境外旅游企业来南京兴办合资或独资旅行社和其它旅游企业。对在郊县从事旅游开发所需土地，可以采取一次性审批；旅游建设项目可通过有偿使用方式取得土地使用权。土地使用权出让金有特殊困难者，可在５年内缴清。（２）取消外地旅游车进入主城区禁区限制。（３）鼓励有实力的个人、企业和市公交共同开辟郊区（县）旅游专线，或将市内主要旅游景区串线循环，开辟旅游运营专线。南京出台政策壮大旅…