从“外延式“改革到“内涵式“改革——地方政府机构改革的一点思路

本文从华容、顺德两地机构改革的经验与教训中 ,认识到地方政府的机构改革要获得成功 ,必须从“外延式”改革转向“内涵式”改革。所谓“外延式”的改革就是就机构改革搞机构改革 ,简单地撤并机构 ,分流人员 ;而“内涵式”的改革是以转变政府职能为核心 ,在推进机构改革的同时 ,进行产权改革、社会保障机制改革、编制立法改革等一系列改革 ,在综合改革整体推进中实现重点难点的突破。     

新时期编制改革的功能发挥及优化路径

以编制改革深入推进机构改革的内在逻辑表现为：清晰厘定职责是机构改革的前提和基础，科学设定机构是构建治理体系的载体和支撑，精确核定编制为治理能力现代化提供重要公共人力资源保障。人民性、系统性、战略性、科学性是治理现代化进程中编制改革的新特点。治理现代化视域下以编制改革深入推进机构改革，应推进编制改革规范化制度化，推动编制内涵式改革发展，彰显治理现代化的中国特色，落实编制改革以人民为中心的价值取向。     

世纪之交与史学改革

中国史学改革必须从理论和方法两个方面同时着手;中国史学改革必须破除陈旧的、僵化的思维模式而代之以现代科学的思维模式;中国史学改革必须建立以还原论为研究的基础,以系统观为研究的主导科学的方法论体系。     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

对中国式渐进改革前景的思考

本文以客观现实为背景 ,从是否需要坚持渐进式改革和能否坚持渐进式改革两方面入手 ,探讨了中国式渐进式改革的处境和出路。     

我国铁路改革的路径选择及其启示

任何改革的成功都离不开对现实改革路径的正确选择.我国铁路改革也是如此.我国铁路改革伴随社会主义市场经济的发展在不断推进,特别是党的十六大以来,我国铁路部门以建立适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制为目标,确定了以铁路基础性改革为重点的改革路径,持续推进铁路改革,并取得了历史性突破.这种历史性突破为建立适应社会主义市场经济要求的新的铁路管理体制,创造了基础条件,提供了必要保证.     

我国国有企业改革与公司治理结构的演进

我国公司治理结构的演进与国有企业改革进程密切相关.我国国有企业改革的变迁历程大致可以分为计划经济体制下的改革、以建立现代企业制度为主要内容的改革、以企业制度创新为重点的改革等几个时期.与此同时,我国公司治理结构的演进也大致经历了公司治理结构的探索、开始形成、实质发展等几个阶段.进一步完善公司治理结构是深化国有企业改革的重点和方向.     

海南省地方政府机构改革的有关对策

做好政府机构改革工作是摆在海南省地方政府面前的重点工作之一。其有效对策主要有：一、以“三个代表”重要思想为指导,把全体干部的思想统一到中央的路线方针政策上来;二、全面了解当地实际,分析机构改革的利弊,做到情况明、决心大;三、各地领导要精心组织、周密部署．措施得力;四、把机构改革同深化干部人事制度改革结合起来,建设一支精干、高素质的干部队伍;五、机构改革要以经济建设为中心,以提高人民生活水平为根本。     

党的建设制度改革:历程·经验·前瞻——以党内法规文本(1978-2012)为考察对象

党的建设制度改革是全面深化改革的重要内容和根本保障,从历史的维度考察党的建设制度改革是当前亟待研究的重大课题。本文以党内法规文本(1978—2012)为考察对象,探讨中国共产党党的建设制度改革过程中的"制度演化模式"。本文认为,改革开放以来,党的建设制度改革以政治周期为依据,经历了以恢复健全制度、配套建设制度和统筹调适制度为演化表征的三个发展阶段;探索形成了以党的主体自觉为先导、以党建问题倒逼为动力、以渐进演化模式为路径的创造性党的制度改革模式;运用这一制度改革模式对党的建设制度改革进行前瞻性审视,预防"内约失效"的"法治化"理念更新、防止"制度虚置"的"民主化"动力开启和破题"权威消解"的"内卷化"问题破除是当前和今后一个时期党的建设制度改革之"关键的问题"与"问题的关键"。     

新时代三次党和国家机构改革的内在逻辑和经验启示

党和国家机构改革是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要抓手。中国特色社会主义进入新时代以来,我国先后开展了三次党和国家机构改革,分别是2013年、2018年和2023年。这三次机构改革,在巩固改革开放以来前六次机构改革成果的基础上,以加强党中央的集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以优化职能配置和机构设置为改革主线,以完善体制机制和运行管理高效为目标,党和国家机构改革取得了显著的成效。回顾党的十八大以来的三次机构改革历程可以清晰地发现,党和国家机构改革需要统筹推进,要坚持和完善党中央的集中统一领导,要坚持以人民为中心的价值导向,要突出重点行业和领域,以提升机构改革的针对性。     

金融改革与农村金融市场发展——温州农村金融改革考察报告

本文对我国温州地区的金融改革进行了较为系统的考察,尤其是对以利率改革为主要内容的信用社改革对地区金融发展的影响进行了深入、全面的探讨和研究,指出改革对国有商业银行、信用社、农户、民间金融和中小企业金融活动的影响,继而对改革出现的新情况和存在的问题进行了分析,并就未来的改革提出了政策建议.     

大力推进基础性改革

文章从我国铁路基础性改革的背景分析出发,对改革开放以来的以铁路局直接管理站段、运输生产力布局调整、主辅分离、铁路投融资体制改革等为主要内容的铁路基础性改革及其对未来铁路改革的作用进行了研究与探讨,提出了在当前形势下,中国铁路进一步深化基础性改革的对策与建议.     

浙江省2014年重点突破改革项目

经济体制改革重点突破项目（5项）以推进核准目录外企业投资项目不再审批改革、创新网络审批制度、全面推进审批层级扁平化改革、完善社会信用体系为突破口,深化行政审批制度改革,规范市场经济秩序,更好地发挥市场配置资源的决定性作用,进一步增强企业发展活力.以开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点为突破口,探索建立城乡统一的建设用地市场,进一步增强城乡发展活力.     

城郊农村土地制度改革的原则和思路

本文在概括城郊农村土地制度改革必要性的基础上,提出城郊农村土地制度改革,在前提上要坚持土地的社会主义公有制原则,在取向上要坚持市场在土地资源配置中发挥基础性作用的原则,在目标上要坚持节约土地、保护耕地、集约利用的原则,在要求上要坚持统筹城乡、倾斜农村、协调发展的原则。为此,要以区域功能为重点深化土地规划制度改革,以土地产权为重点深化土地所有制度改革,以土地流转为重点深化土地使用制度改革,以补偿安置为重点深化土地征用制度改革,进一步完善符合我国国情的最严格的农村土地管理制度。     

认识与解读户籍制度改革的相关误区——以重庆户籍制度改革为视角

在新形势下,党中央、国务院对重庆市改革发展提出了更高要求。加快重庆市统筹城乡发展,深化户籍制度改革是实施西部大开发战略的需要,是为全国统筹城乡改革提供示范的需要。文章以重庆户籍制度改革为视角,对户籍制度改革中存在的认识误区进行了解读,对改革过程中出现的城市承载力问题、劳动力梯度转移问题、新农村建设问题进行了思考与分析。     

以闯关夺隘攻城拔寨的精神 确保各项改革部署落到实处

习近平总书记指出,要坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,深入扎实抓好改革落实工作,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,按照抓主体责任、抓督办协凋、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固的要求,始终坚持问题导向和效果导向,下决心动真格,抓落实强执行,推动各项改革举措落地生根,以实实在在的改革成果为发展开路。     

我国警务改革的逻辑与向度——以2003年以来地方警务改革为样本的分析

针对公安警务体制、机制存在的诸多问题,2003年以来我国多地公安机关积极推行警务改革并形成了压缩层级型、流程再造型和创新理念型三种改革模式。但是,在多重因素的共同作用下,改革举措大多以失败告终。在现有警务时空背景下,应坚持把内部结构调整和业务绩效提升作为警务改革的基本选择逻辑,同时充分关照、协调处理内部与外部、效率与效果两对矛盾,坚持“小步快跑式”的渐进型改革,在改革制度的细节设计上坚持法制原则和吻合警务时空原则,把以接处警运行机制改革为抓手实现警务扁平化、以能力培养与工作机制创新为导向推进社区警务、以专业化与社会化共进实现警务集约等作为警务改革基本向度。     

论清末督抚的地方官制改革策略

清朝宣布预备立宪后,确定了行政改革为先、政治体制改革在后的基本思路,以三权分立原则,对中央和地方官制进行了改革,以求以官制改革,为预备立宪奠定基础。地方则仿照中央,以省咨议局为立法机关,以总督、巡抚为地方行政机关,以高等审判厅为地方最高审判机关。各府、州、县的机关也按＂三权分立＂的原则设立。从1906年11月至1907年2月,地方督抚根据中央提供的预案就地方官制改革问题的方方面面展开了激烈讨论,主要涉及省政府机关的设置、地方自治机关的设置、官吏的选拔标准等方面的问题,提出了＂国力乃其真精神,官制由如形式＂的有益见解,为1907年7月7日正式出台的地方官制改革方案提供了决策基础。     

“十三五”中国经济三大动力机制

三十多年的中国改革。画出了一个体制转型和发展转型的漂亮曲线。即将迈入“十三五”的历史新阶段，这种双重转型也将发生转向，那就是从供给端入手。以新改革经济学为出发点，以机制创新为切入点。以结构优化为侧重点．围绕全面改革、结构调整和改善民生构筑三大动力机制。从而跳出增长断层、改革断层和治理体系断层，推动中国经济包容性可持续发展。     

中国监狱改革四个维度深度解析——以深圳监狱改革发展的2.0版为样本

深圳监狱正在为全国监狱的新一轮改革先行示范,成为社会主义刑罚执行制度文明的标杆,具有重要意义.以深圳监狱改革为样本,中国监狱改革具有四个维度,即以建设中国特色社会主义先行示范监狱为主抓手,全力支持深圳监狱创新创先,实现监狱惩罚与改造更高质量、更加公平、更有效率、更有特色,发挥为中国特色社会主义监狱治理体系和治理能力现代化建设先行示范引领的作用.