美国农业补贴政策的调整及启示

美国政府一直重视以农业补贴形式来支持本国农业发展,形成了富有特色的农业补贴体系。了解和研究美国农业补贴政策和主要补贴工具,分析其利弊得失,特别其在WTO框架内所进行的调整趋向,对完善和优化我国“反哺期”的一项重要制度安排———农业补贴政策意义重大。     

发达国家农业补贴政策及其启示

农业补贴政策长期以来是WTO成员国进行多边贸易谈判的焦点。发达国家一直对农业实行强大的支持和保护 ,本文主要介绍了美国、欧盟、日本、韩国、瑞士、加拿大的农业补贴政策的主要形式 ,它们的政策对我国农业补贴政策的调整有如下启示 :逐步建立灵活多样的农业补贴政策体系 ;在对农民进行收入补贴时应强调环境保护问题 ;扩大一般农业政府服务的投入 ;要有选择、有主次顺序的对农业实行补贴。     

发达国家农业补贴立法及其经验借鉴

文章分析了美国、欧盟农业补贴法律体系的形成及特点,两者均构建了以农业法或农业基本法为基础,农业补贴、农业投资法为骨干的农业补贴法律体系,这些国家在农业补贴的范围、方式、手段、立法体系等方面积累了丰富的经验。对我国完善农业法,加强农业反补贴立法,明确农业补贴的范围与标准等方面有重要的借鉴意义。     

发达国家农业补贴立法及其经验借鉴

文章分析了美国、欧盟农业补贴法律体系的形成及特点,两者均构建了以农业法或农业基本法为基础,农业补贴、农业投资法为骨干的农业补贴法律体系,这些国家在农业补贴的范围、方式、手段、立法体系等方面积累了丰富的经验。对我国完善农业法,加强农业反补贴立法,明确农业补贴的范围与标准等方面有重要的借鉴意义。     

重构农业补贴体系:直接补贴辅之以价格支持

直接补贴和价格支持是功能有别的农业保护手段,直接补贴侧重于增加农民收入,价格支持侧重于稳定农产品供给。因此,不能简单地以直接补贴取代价格支持,只能根据农业发展阶段的变化适时改变两者的组合比例,这从美国、欧盟的农业保护政策变化中得以印证,也应成为我国农业保护政策的立足点。     

新时期农业补贴政策选择

我国农业和农村经济面临的新问题和新挑战,要求新时期农业补贴政策必须符合建立健全公共财政体制的要求、世界贸易组织《农业协议》的有关规则,加强农业补贴立法,调整农业补贴重点,改革农业补贴方式。     

农业立体污染防治与中国农业补贴立法

我国农业立体污染状况十分严重,必需尽早应对。由于我国传统小农经济的特点,唯一可行的对策是进行农业环境补贴。我国现行农业补贴立法的目标是农业增产和农民增收,具体补贴类型的设计却无助于减轻农业污染。为此,我们必须转变农业补贴立法的目标,重构农业补贴的类型,并强化农业补贴立法。     

新形势下我国农业补贴政策的思考

本文以我国加入WTO后农业发展的新形势为背景,对我国农业补贴政策的政策制定、实施效果、制约因素和完善途径进行探讨。农业的弱质性和重要性是我国农业补贴政策实施的两大主要根源。新形势下,农业补贴政策发挥增产增收的作用初步显现,但还存在着补贴结构不合理、补贴方式不合理、政策空间利用不充分、管理体制分散、制度和法律保障缺失等制约因素。要充分发挥农业补贴政策的作用,必须在WTO框架内有针对性地完善现有的农业补贴政策,以更好地达到预期的政策效果。     

“WTO时代”我国如何落实农业补贴

首先是增加补贴额度，改进补贴方式。（1）改暗补为明补。在农业投资管理体制不够完善的情况下，财政宜减少对间接的、中间环节的补贴，直接补贴农产品保护价及与之相关联的仓储建设、保管费用等方面，以及补贴国家需要扶持与发展的农业生产经营项目。（2）改补“硬件”为补“硬软件”并重。在财政状况较困难的情况下，财政增加对农业“软件”的补贴，有利于保证农业的优质、高效，促进其发展。其次是注重对农业基础设施建设的补贴，增加农业的发展后劲。较科学的方法是：小型农业基础设施建设由农民自筹资金解决，中型以上的农业基础设施由…     

以绿色、生态为导向 加快农业补贴政策体系改革

<正>实现农业生产的"转方式、调结构"仍有许多问题亟待破解,重要问题之一是如何将农业补贴政策调整为有利于实现以绿色生态为导向的农业发展方式。我国在农业发展、农村基础建设及农民收入等多个方面投入巨大,成效显著。据统计,2015年当年我国对农业的所有财政支持占GDP总量的3.1%,合计为2.136万亿元。农业补贴政策的成效表现在:实现粮食和其他重要农产品产量稳步增长,保持重要农产品物价水平总体稳定;促进农民收入持续增加;推动农业生产能力显著提高。但我国农业在高速发展的同时也付出了巨大的资源和生态环境代价。耕地资源过度利用、土壤板     

发展农业的重要政策工具——农业补贴

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府通过行政手段(以财政政策为主,也包括金融政策),干预资源转移到农业领域,以支持本国农业的发展。广义的农业支持与保护政策体系包括了国家有利于本国农业发展、乡村建设和保持农民生活水平不断提高的所有政策措施。农业补贴政策的主要目标是:保证本国粮食安全、维持农产品价格稳定和保障农民收入。农业保护措施作为一个政策体系,最早见于20世纪30年代初的美国。农业补贴中的黄箱、绿箱和蓝箱政策黄箱、绿箱和蓝箱是世贸组织农业协定中描述各成员国国内支持…     

中美农业直接补贴政策的比较及启示

中国的惠农政策,尤其是粮食补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等四项直接补贴政策,为保障中国粮食总产"十一连增",以及促进农民增收起到了重要推动作用。即使这样,与美国国家农业补贴政策相比,中国的农业补贴政策在政策目标、补贴标准、补贴对象、补贴力度等方面仍存在较大的完善和提升空间。     

洛阳市农业补贴实地调查

近年，中央和地方政府持续对农民逐步实施了农业补贴。这些惠农政策的执行情况如何？农民对发展农业生产有什么意见和建议？2008年11月，洛阳市统计部门抽取6个乡镇、10个行政村的都分农户，进行了实地走访调查。     

中美农业补贴立法比较

作为世界上最发达的国家,美国不断加大对农业和农民的补贴力度,极大地增强了农产品出口的国际竞争力,从而使广大发展中国家的农业和农民利益受到严重损害,我们必须彻底改变现行的农业政策,加强对农业和农村的政策支持,保护农民的切身利益,最终实现共同富裕的目标。     

完善农业补贴机制 更好支持“三农”发展

正为支持"三农"发展,保障粮食供给,提高农业现代化水平,改善农业生态环境,各地高度重视对农业的支持,补贴政策力度越来越大,补贴范围越来越广,包括种粮补贴、种子补贴、生产资料补贴、农机补贴等有几十项。国家层面每年给予种粮农民的粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等每亩150元左右,苏州市及各市(区)结合本地实际情况,又给予粮食价外补贴、良种补贴、农机具补贴、生态补偿等专项农业补贴,各种支农专项资金更是名目繁多。     

发达国家如何补贴农业

在欧美等发达国家,每到收获季节,如果农产品价格涨得不多,一些农民反而希望价格下跌,因为他们因跌价得到的政府农业补贴远多于价格小涨带来的利润。发达国家的农民收入中,政府补贴占相当大份额,政府几乎是拿钱养着农业。在补贴方式上,概括起来有加、减、免、险四种。举例来说,如果一个农民要购买农     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2010年农业保险保费补贴实施方案的通知

根据中共中央和自治区党委1号文件精神,积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围,鼓励各地对特色农业等保险进行保费补贴,建立财政支持的巨灾风险分散机制,健全农业再保险体系,提高我区农牧民灾后恢复生产的能力,促进我区农牧业生产持续健康稳定发展,自治区人民政府办公厅印发了自治区财政厅、农牧业厅组织制定的《内蒙古自治区2010年农业保险保费补贴实施方案》。     

解读美国与欧盟农业支持政策

2002年5月13日,美国颁布了新农业法,大幅度提高了对农业的补贴,完成了新一轮的农业政策调整。之后,欧盟又对共同农业政策《2000年议程》进行中期审议,在提高食品安全和质量,改善农村发展环境等方面作出政策调整。     

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2011年农业保险保费补贴实施方案的通知

自治区2011年农业保险保费补贴要继续坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的基本原则,逐步扩大农业保险保费补贴的品种和区域范围,鼓励各地对当地特色农业保险进行保费补贴,开展保险风险和费率区划试点,提升农业保险服务能力,提高灾后恢复生产能力,促进农牧业生产持续健康稳定发展。为落实好这项工作,自治区人民政府印发了《内蒙古自治区2011年农业保险保费补贴实施方案》。     

国外设施农业发展现状

20世纪70年代以来，荷兰、美国、以色列、日本等国家的设施农业发展迅速，政府投入和补贴较多，形成了较为完整的设施农业栽培技术体系。