公益类科研机构行政法地位的构建

公益类科研机构是我国科技公共服务领域的重要主体,不仅承担着社会公共科技产品的供给,而且担负着部分政府转移而来的社会管理职能。公共产品供给和社会管理职能的双重属性,使公益类科研机构成为事实上的行政主体。但我国行政法并未对此作出回应,对此,可尝试构建公益类科研机构的行政法地位。     

高校科研机构管理创新论析

实施高校科研机构管理创新,要进一步明确高校科研机构管理创新的意义,看到高校科研机构管理在缺乏合理的建设规划、缺乏竞争机制和协调性、研究力量薄弱等方面存在的问题。在高校科研机构管理创新策略上,注意创建学科综合性研究机构,实施科研机构制度化管理,加强高层次人才的创新管理。     

职业经理人创新经营管理绩效评价模型研究

全面、客观地评价职业经理人创新经营管理的绩效,不能只重视"结果导向",而忽视"行为导向"和"过程导向"。其绩效评价,既要重视职业经理人创新经营管理的业绩评价,也要注重将职业经理人创新经营管理的能力和素质纳入评价的内容,多层次构建职业经理人创新经营管理的绩效评价体系。对可度量的硬指标和难以度量的软指标,采用硬评价和软评价相结合的方式,建立起职业经理人创新经营管理的绩效评价模型。     

科研机构门户网站建设的问题与思考

针对科研机构门户网站建设过程中的一些问题进行了探讨,提出了解决问题的思路,以期对科研单位的电子政务建设提供一些有益的帮助和启示.     

科研机构转制对策研究

科研机构转制的制约因素主要有以下 8方面的内容 :传统思想观念、用人制度、分配机制、利益补偿、社会保障、产权界定、激励机制、科研成果转化率。其转制模式有两种选择 :公益类科研机构转制模式 ,开发类科研机构转制模式     

公开选拔领导干部制度绩效评价:内涵、本质与功能

公开选拔领导干部制度绩效评价是评价主体运用科学的标准、方法和程序,对公开选拔领导干部制度静态结构和动态运行过程所产生的绩效进行评定和划分等级,也即是对公开选拔领导干部制度"究竟干什么、究竟干了什么、应该干什么、究竟干得怎么样"的明晰。对公开选拔领导干部制度的基本内涵、本质与功能进行系统分析,是我们对公开选拔领导干部制度进行绩效评价的前提和基础,也是推动此项制度持续发展过程中非常紧迫的问题。     

对我国科研机构薪酬制度改革的探讨

科研机构不同于企业单位和政府部门,因而它的薪酬制度也必然有自身的特殊性.科研机构最重要的组成就是人才,随着我国市场经济改革逐步深入,面对竞争日趋激烈的人才市场和技术市场,如何在我国科研机构内建立起完善的薪酬制度,以充分调动他们的热情来为国家贡献出更大力量,就成了我国科研机构管理中最重要也是最困难的一项工作,其完善与否在某种程度上将影响一国的科技水平.本文从现代薪酬制度出发,参照美国国立卫生研究院的模式,并通过对国内某科研机构CCHA的实地调查来对我国科研机构的薪酬制度改革提供一些建议.     

浅谈公安工作绩效评价体系

公安工作绩效评价体系,指的是一种运用科学、系统的方法,对公安工作中警力投入所产生的警务效益作出评价,并将评价结果反馈回被评价民警及警务部门的工作体系。它是借鉴管理学原理,针对当前公安工作绩效评价中存在的单纯依靠目标管理方法,片面注重内部评价、忽视社会评价,指标不全面、过于理想化,评价工作体系不完整等问题设计的。该体系由目标、检测、评价、反馈四个子系统构成,具有延续性、平衡性、修复性、规范性等特征。该体系目标设计更全面、科学,数据采集更客观、准确,评价过程更公正、透明,评价结果更具社会性和指导性、参考性,是一种动态的、开放的评价体系。     

平衡记分卡绩效评价初探

为了适应信息时代的竞争,企业管理与开发无形资产的能力正变得越来越重要,传统的主要基于财务指标的绩效测评系统已变得不再适用。平衡记分卡在保留财务指标的同时,通过引入客户、内部流程以及学习与成长三个方面的测评指标,弥补了传统绩效测评系统的不足。     

高校管理中的绩效评价

本文以香港理工大学绩效评价与考核理论为参考及借鉴对象,探索我国高校教师教研业绩的绩效评价与考核方法。采用关联矩阵分析方法,结合我国高校管理的实际情况,确定了考核指标以及次要指标,根据各个指标不同的重要程度,给出了各个指标的权重,由此得到我国高校教师教研业绩的绩效评价与考核结果,并对教师教研业绩合理评估。     

建立江西财政支出绩效评价机制的思考

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。国外财政支出绩效评价始于20世纪30年代美国新政时期，而90年代可以说是美国各级政府绩效预算改革的黄金年代。我国的财政支出评价工作起步较晚。2003年党的十六届三中全会正式提出了“建立预算绩效评价体系”的财政改革目标。按照国家关于“推进绩效预算评价体系建设，促进财政支出效益最大化”的要求，中央和各级财政相继出台一系列制度办法。2006年我省开始对科技型中小企业技术创新基金项目资金进行绩效考评试点，并积累了一些经验。但是，与全国其他省市相比，我省财政支出绩效评价工作进展较为缓慢，管理环节比较薄弱，     

新医改背景下公立医院回归公益性问题探讨

新医改中最困难的环节是公立医院的改革。公立医院作为我国公共卫生医疗机构的主体,肩负着全社会基本医疗保障和公共卫生服务的重担,其运行机制应体现公益性质,但多种原因使我国公立医院运行机制出现市场化倾向,公益性淡化。公立医院回归公益性是破解新医改的难题,需要借鉴国际经验,并进行相应的制度建设。     

绩效评价与上市公司会计信息失真

对上市公司的会计信息失真问题,社会各方面都对此作了多方面的分析研究,并提出了相应的对策。但是实施这些对策还需要社会经济体制的进一步改革与深化,很难在短期内彻底解决会计信息的失真问题。本文从绩效评价的角度出发,分析了我国的绩效评价模式对上市公司会计信息失真的重要影响,并提出了几点建议。     

高等院校内部财务绩效评价探讨

高校内部实行财务绩效评价意义重大。财务绩效评价主要是基于投入产出理论,因此研究高校投入产出的关系,关键在于确定高校投入产出的概念和范围以及计量标准。高校内部财务绩效评价,主要是以数量形式构建评价指标来反映资源利用情况,其中主要的指标是创收能力指标、资源运用效果指标和发展潜力指标。     

政府绩效评价目标模式研究

政府绩效评价是国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式,也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。因此其目标是整个政府绩效评估工作的理论基础,也是政府绩效评估理论框架的首要问题。本文从基本目标和具体目标两个层面上归纳并分析了政府绩效评价的各种目标模式,最后提出我国政府绩效评价工作应采取的目标模式———财政资金效能评价目标模式。     

高等学校专项经费绩效评价初探

随着我国高等教育事业的发展,高等学校专项经费正逐年增长,而现阶段高校专项经费管理中又存在绩效评价标准难以统一,评价指标不易确定等问题,这就需要在科学规范原则、公正公开原则和绩效相关原则下选择适当的绩效评价指标对高校专项经费进行绩效评价,对项目经费的使用情况做出及时、准确、全面的评价结论。     

国立科研机构的资源配置方式必须彻底改革

新中国成立已经60多年,改革开放也已经30多年。但我们还没有能产生足以影响人类文明的重大原始性科学创新成就。尽管原因是多方面的,但我国科技资源的配置方式的错位是造成该类问题的主要原因之一。     

澳大利亚政府绩效评价实践的最新进展

澳大利亚政府绩效评价工作开展较早,发展至今积累了大量的有益经验。现行的评价体系结构宏大,内涵丰富,真正有效地促进了澳大利亚政府公共服务的质量提升。本文介绍了由澳大利亚公共服务委员会以及生产力委员会主导的政府绩效评价模式,总结其特点并对我国政府绩效评价的发展提出了建议。     

谨防公益变味

以人为本,既是出发点,也是落脚点。我们的政策,务须凸现社会公众的福祉,体现社会公平;为此须向为公众事业作出牺牲者予以倾斜,尤须帮困济贫,实现公益共富。现在要着力的是,不仅在政策制定上,并且在执行上更要将公众利益落到实处。将政策的公益性变味。异化为私益,此乃大可忧者。