“三公”经费“一刀切”

国务院办公厅日前印发了《2014年政府信息公开工作要点》（以下简称《要点》）,要求政府机关加大“三公”经费公开力度,所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开,细化说明“三公”经费增减变化原因等信息。相关数据显示,政府机关“三公”经费公布三年来,各级各类政府机关的“三公”经费都呈下降趋势。     

“好日子”与“紧日子”

“本届政府内，一是政府性楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”新任国务院总理李克强的“约法三章”，让笔者闻之眼前一亮。而这“约法三章”，来由是政府要让百姓过上“好日子”，自己就得过“紧日子”。“好日子”百姓无不向往，无不期盼。而今百姓，沫浴改革开放之阳光，大都过上了“好日子”。就像《今天是个好日子》那首歌唱的：“今天是个好日子，心想的事儿都能成；明天是个好日子，打开了家门咱迎春风；今天明天都是好日子，咱赶上盛世享太平。”“好日子”不是从天降。在百姓过上“好日子”的记账单上，分明写着政府一系列的利民富民政策，也写着政府行政开支的历年缩减。政府过“紧日子”，把节省下来的钱用于改善民生，让更多百姓过上“好日子”，已成为政府多年的施政理念。     

“市场经济”≠“市场社会”

发达的市场经济,不仅需要自发的价值规律这只“看不见的手”调节,当然也需要政府宏观调控这只“看得见的手”。但信任出问题,往往在于“看得见的手”不受制衡。市场经济需要政府“看得见的手”的作用,但应当有明确的边界。     

“官本位”与“民本位”

“官本位”是以自我为中心,高高在上、唯我独尊,有公仆之名却无公仆之实。“民本位”则是“忧民之所忧,乐民之所乐”,它的精神内涵实际上指向“有福民享,有难官当”这种民本情怀。实现从“官本位”向“民本位”的转变,首先需要政府官员转变角色,绝不能把权力当作寻租的工具,而是要恪尽职守,为民谋取福祉。换言之,就是要把官位当作为民谋利的符号,而不是为个人谋取私利的“聚宝盆”。诚如国家行政学院刘熙瑞教授所言,服务型政府,将以“民本位”代替“官本位”,以“社会本位”代替“政府本位”,以“权利本位”取代“权力本位”,真正体现“立党…     

坐等“急诊”不如主动“出诊”

当前，一些地方的群众利益诉求渠道不畅通，导致一些过激行为的发生，扰乱了社会秩序，也损害了政府形象。针对群众的“病情”，一些地方政府只是在家坐等“急诊”，这样虽然也能“开方治病”，但却错过“治疗”的最佳时机。对于群众可能出现的问题，主动“出诊”打“预防针”才是上策。     

“一票否决”不妨改作“综合评估”

笔者认为,上级政府应当采取“减压多予”的策略。“减压”就是将传统的压力型行政转变为协商合作型行政。上级政府一方面要把自己的事权担当起来,还要和基层政府平等协商。“多予”就是上级政府在给地方规定事权时．应当考虑财权和事权对等。 对于基层政府来说,应改变多年来粗放式治理的习惯,逐步走上精细化、整体化治理的道路,形成一套制度化的程序,检查督促的措施和奖惩并举的办法。     

“治病”于“未病”之先

日前．河南省周口市郸城县城关镇起诉市县两级政府．被称为政府“下告上”第一案．引起了公众、媒体以及专家们的高度关注：舆论多为褒扬之声，譬如清华大学公共管理学院副教授彭宗超评价说：“不管这个案子结果如何，这个事件本身就预示着我们的基层政府在依法行政方面有了了不起的进步”。然而，城关镇政府进退两难的现实却告诉我们，政府“下告上”第一案的前景并非像我们想像中的那么美妙。     

“十二五”时期的政府角色新定位

“十二五”时期,我国经济社会发展将会呈现新的阶段性特征,行政生态环境将会发生重大变化,政府治理将会面临新的时代挑战。所以,政府在公共治理中需要对自己的角色重新定位：由“财富创造者”向“环境提供者”转变,由“经济建设型政府”向“公共治理型政府”转型,由“官本位”向“民本位”回归。实现政府角色新定位,就是要建设服务型政府,要通过“一元化”向“多元化”转变的行政改革明确政府职能定位,通过大部制推进机构整合改革政府机构,通过完善行政管理制度调整政府行为。     

“市长信箱”里的三十万封“网信”

上海“市长信箱”开通至今，8年来已收到网民信件近30万封。从最初半年不到5000封的“尝试”，到如今一季度就有1万多封的“常量”，市民对政府信箱的信任度不断提升，也越来越习惯用家常话和政府官员“聊天”。     

“三力”是一块“橇板”

“三力”，即决策力、执行力和公信力。提高“三力”是基层政府实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要组成部分，是推动基层工作有序开展的“橇板”。     

机构改革中的“精”与“简”

精简问题是机构改革中的关踺问题,也是人们关注的焦点问题。正确处理“精”与“简”的关系,关系到机构改革的得失与成败。以下是笔者关于这个问题的几点思考。1.“简”和“精”政府机构改革的重点是减员和简化机构,也就是“简”。然而,“简”的目的在于“精”,在于实现政企分开,并通过政企分开提高政府自身的工作效率,也创造条件促使各企事业单位提高效率。因此,政府及其部门,应当通过改革学会恰如其分地加强宏观     

“法治”与“服务”职能转变的关键词

转变政府职能是行政体制改革乃至全面深化改革的重要内容。党的十八届三中全会《决定》强调：必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。可见，“法治”与“服务”是政府职能转变的关键词，建设法治政府和服务型政府是全面深化改革的重要环节。     

英国：从“悬浮议会”到“联合政府”

老牌民主国家英国最近遇到了一桩“烦心事”，本是为“两党制”设计的“维多利亚选举体制”，在5月6日的选举运转中，产生了一个无绝对多数党的议会，称为“悬浮议会”。按理，“两党制”的选举框架下总会有一个党居于过半数议席的地位从而能轻松组阁，多数党政府保障了政府至少可以轻松执政一个任期。     

构建“亲”“清”新生态

<正>今年辽宁两会政府工作报告明确提出,2017年将开展“优化营商环境建设年”,以改善辽宁的政务环境、市场环境、法治环境。那么,该如何优化营商环境、构建“亲”“清”新生态呢?认清“营”与“盈”的关系。“营”即经营,社会环境靠经营,政策法规靠经营,项目资金靠经营。营商环境建设需要恰当的呵护,只有通过政府的精心策划、苦心经营、狠心整改,才能解决这一顽症,净化营商环境。“盈”乃盈利,商心在盈,政心在营。商家是社会财富的直接创造者,政府要     

期待“首例”不要成为“孤本”

最近，巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细地记录了每分钱的公务花费，而且就连“花1．5元购买信纸”、招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明，被网友称为“政府全裸第一例”。     

建设“智慧政府”

目前，已有多个城市在“十二五”规划中明确提出建设“智慧城市”的目标。在“智慧城市”的规划建设中，“智慧政府”无疑是其中的一个重点领域，也是电子政务的重要目标之一。传统城市和政府是按业务、管理职责分别设定的，各个部门各司其职。“智慧城市”则是以互联网、物联网、     

高效重庆的“密码”

“投资重庆,你最看重什么？”这是“凤凰网”去年做的一项调查。32％的投资者回答：眼光卓越且高效运作的政府。高效政府,正成为一种重庆魅力。一个西部城市,竟在中国城市竞争力研究会评选的“2011中国十大高效政府排行榜”中,     

“融合—冲突”中国政府干预的“二重性”分析

在中国计划经济向市场经济转型过程中，政府干预的“二重性”矛盾日益突显。一方面，中国的市场是在政府作用下“造成”的，政府干预与市场发展是不可分割的融合体；另一方面，市场机制的深化发展又要求政府减少干预，政府与市场之间又存在着不可避免的冲突。其中，市场发展不成熟，政府在经济生活中的现实作用缺乏市场经济经验以及社会资源有限性是主要原因。从大局上来看，中国政府干预的路径方向应建立在两个认识与协调的基础上，即认识到政府干预的“二重性”矛盾将长期存在，认识到中国的市场经济不能通过模仿自由市场化与全面私有化来实现；同时协调政府与市场以及政府与第三部门之间的关系。     

“森林永川”的“集结号”

森林工程与精美城市战略相结合，提升城市形象；生态效益和经济效益相结合，让生态产业化，产业生态化；政府投入与社会投入相结合，充分唤起全民添绿的积极性——“三结合”吹响了建设“森林永川”的“集结号”。     

“换届”勿“换物”

当前,一些党委、政府等部门的领导班子相继换届。在各部门换届工作中,有一个问题必须引起我们的注意,就是“换届”不应“换物”。